把抓落實擺到更加重要的位置
—— 二論加強基層民政工作

◎ 本刊評論員

把抓落實擺到更加重要的位置
—— 二論加強基層民政工作

◎ 本刊評論員

這次部黨組決定組建專項工作組深入基層，與地方民政部門一起推動加強基層民政工作，一個重要的目標任務就是要以加強基層民政工作為抓手，推動黨中央國務院有關民政工作重大決策部署落到實處。其中特別強調要著力推進困難群眾生活保障機制、退役士兵安置、2016年因災倒損民房恢復重建、養老院服務質量、流浪乞討人員救助管理五項重點工作在基層的落實。

為政之道，貴在落實。從大處看，抓落實，就是抓黨和國家各項方針政策、工作部署和措施要求的落實。就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務順利實現。從小處言，抓落實，是我們做好工作的基本方法，也是領導干部應當具備的基本能力。把黨中央國務院有關民政工作的法律法規、方針政策、決策部署落實到位，既是我們以實際行動同黨中央保持高度一致的根本要求，也是我們這次深入基層加強基層民政工作的重要指導原則。我們必須把抓落實當成一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種責任擔當、一種工作常態。

抓落實必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。從第一階段蹲點調研的情況看，這次著力推進的五項重點工作的落實情況總體是好的，但也還存在一些問題。多數地區因災倒損民房恢復重建基本完成，但個別地區進展較慢；各地縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制均已建立，但作用發揮效果不一；相當部分地區退役士兵安置政策難以落實到位，既與市場經濟條件下的用工體制與政府指令性安排工作的政策存在結構性矛盾，需要調整和完善相關政策有關，也與我們情況掌握不全、協調力度不強、政策研究不透有關；各地高度重視流浪乞討人員救助管理，對各類救助機構進行了全面檢查和整改，但仍然存在站內管理措施不規范，制度不健全、站外托養監管不到位等問題；提高養老院服務質量依然任重道遠，部分養老機構普遍存在的安全隱患和服務質量偏低的問題沒有明顯改善，農村失能半失能老年人照護養老問題矛盾突出。所有這些矛盾和問題，都要求我們以對黨、對人民高度負責的精神，把抓落實擺到更加重要的位置，迎難而上，敢于面對并認真探索解決之策。

抓落實，要提升思想境界。思想是行動的先導。認識不清，落實會偏向；境界不高，作風就漂浮。要切實把“抓落實”內化于心，植根心底，真正從內心深處主動自覺抓落實、心甘情愿抓落實，形成狠抓落實的強烈意識、濃厚氛圍、工作常態。

抓落實，要弘揚“馬上就辦”的精神。“馬上就辦”是習近平總書記20年前在福州工作時提出的要求。強調的是態度，彰顯的是責任，體現的是效率。抓落實，就是要大力弘揚馬上就辦、只爭朝夕的精神，養成立說立行、雷厲風行的作風。事情定了就辦、辦就辦好，絕不能拖拖拉拉、半途而廢。無論是落實政策，還是破解難題；無論是推進工作，還是服務群眾，該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門協調的事合力來辦，決不能推。

抓落實，要做到持之以恒。要有功成不必在我的寬廣胸懷和責任擔當，只要有利于推進工作落實，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風險面前要敢闖。要發揚抓鐵有痕的韌勁，一以貫之抓落實。堅持經常抓、反復抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達目的不罷休。要根據新的實際，進一步解放思想，用改革的意識謀劃新思路，創造新方法，探索新路子，用創新的方法抓落實。

抓落實，要善于統籌協調。民政工作面廣量大，涉及諸多職能部門和社會方方面面。要高度重視統籌協調，努力把各方的力量調動到抓落實上來。堅持在統籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協調中促進發展，要善于協調各方，充分調動各部門、各層級抓落實的主動性、創造性，整合一切有利于抓落實的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協以及社會組織和人民群眾齊抓落實的合力。

抓落實，要切實加強基層。基層是一切工作的落腳點。習近平總書記強調指出，我們的各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，基層群眾最有實際感受。落實得好、落實得快，群眾就擁護；落實得不好、落實得慢，群眾就會有反映。因此，抓落實的重心一定要放在基層一線，解決落實不到位問題的思路和辦法也要到基層和群眾中去尋找。可以說，抓基層就是抓落實，就是抓薄弱環節。各級民政部門在這次加強基層民政工作活動中，都要堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解掌握第一手資料，向群眾問計問策。加強基層民政工作要善于總結群眾的經驗和創造，也要善于發現問題和觸及矛盾，尋找解決問題的辦法和途徑，以利于不斷推進和深化各項工作的落實。