維和警察防暴隊裝備管理研究

王洪海

(武警學院 維和培訓部，河北 廊坊 065000)

●國際安全與維和研究

維和警察防暴隊裝備管理研究

王洪海

(武警學院 維和培訓部，河北 廊坊 065000)

維和警察防暴隊裝備管理是一項系統工程，要從提高隊伍遂行維和任務能力出發，掌握任務特點，遵循裝備采購、使用、保養、處置的特有規律，依據聯合國規則，加強防暴隊裝備的標準化建設，構建裝備管理標準。

維和警察防暴隊；裝備管理；標準化

裝備是維和警察防暴隊在任務區生存和完成各項維和行動的物質基礎，是隊伍實力和戰斗力的重要組成部分。本文通過分析我國維和警察防暴隊裝備管理現狀、任務區情況、裝備存在的問題，提出完善裝備保障工作機制，實現裝備采購、配備、使用保養和處置標準化，以期對防暴隊增強保障能力、提高戰斗力、確保隊員順利完成維和任務有所裨益。

一、我國維和警察防暴隊裝備管理現狀

聯合國防暴隊被定義為行動一致、武裝機動的專業成建制警察隊伍。其核心職能為保護聯合國人員及財產，參與平民保護，支持需要成建制隊伍反應的警務行動，或非單警能勝任的勤務，主要任務包括武裝巡邏、人群控制、要人保衛、車隊護衛、信息收集、定點駐守等。現代維和行動要求防暴隊能夠靈活機動派遣，并能適應快速反應行動需要。特定的防暴隊可作為快速機動隊伍，具備長途開進能力，能夠被長期派遣至基礎設施薄弱的地區。該類防暴隊將被要求配備相關裝備，確保在戰術和行動層面能夠實現快速派遣和再派遣，并保證行政管理方面的及時到位。防暴隊的定義、任務和行動區域決定了防暴隊裝備的類別、特點，既包括開展警務活動的警用裝備，又包括快速機動的運輸裝備，還包括能夠在基礎設施薄弱地區進行自我維持的支持性裝備。按照《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》中對裝備的補償來分類，可將維和警察防暴隊所屬裝備分為主要裝備和自我維持性裝備。主要裝備直接與行動任務相關，包括集裝箱、車輛、凈水設備、儲水設備、發電機、醫療、武器彈藥、警用防暴裝備等；自我維持類裝備主要有餐飲設施、通信、辦公、小土木水電工程、清潔及洗衣設施、帳篷、滅火設備、觀察設備、識別設備。除此之外，還有單警裝具，主要包括警服、個人生活裝備和單警裝備。

由于任務區環境和行動危險程度的不確定性，相對于國內其他警察隊伍，我國維和警察防暴隊裝備無論從數量上還是質量上都更多、更全、更精。總體來說，我國防暴隊裝備管理主要有以下幾個特點：

(一)裝備配備精良

1.超標準保障

考慮到各國情況的不同，聯合國對防暴隊裝備標準僅僅在于滿足行動和自我維持的需要，而我國防暴隊在裝備保障方面基本上都是從最壞打算出發，以預防“萬一”的情形來考慮，在數量上和質量上遠遠高于聯合國的要求。以常備維和警隊防暴一隊為例，對比聯合國維和待命機制裝備要求，聯合國對警服、個人裝備和警用器材類要求為45項9 100件，而防暴一隊配備71項16 620件，項目上多出57.8%，數量上多出82.7%。

2.裝備性能優良

結合聯合國要求和任務區實際，選擇性能相對優良的裝備，許多裝備物資都是相關領域的一流產品，部分裝備為首次配備。如常備維和警隊配備的紅外微光融合彩色夜視儀，具備彩色熱成像功能，能夠在-15℃至45℃的環境下持續工作3 h，可識別1.5 km以外的車輛和1 km外的人員，便于夜間觀察和偵查。單兵無線圖傳設備內置鋰電池可持續工作5 h，城市傳輸繞射距離可達2～5 km，可與動中通、車載視頻系統等連接，可對單兵進行實時調度，或用于跟蹤、偵查、取證等工作，大大提升單兵作戰能力。

3.適應實戰需求

鑒于任務區的安全局勢和風險，為使防暴隊具備較強的戰場生存能力，配備了許多軍用裝備。比如,海地防暴隊配備的GA06式裝甲防暴車，防護性能優越，防彈玻璃45 mm，車體正面、側面、后面裝甲可防100 m距離的5.8 mm普通鋼芯彈，其余部分可防炮彈碎片，帶有清障鏟。2006年12月22日,在海地參與打擊武裝分子“新森林聯合行動”中，兩輛裝甲防暴車打頭陣，突破巨石、疑似爆炸物、沙灘、壕溝等障礙，車體中步槍彈十余發，雖然右后車胎被擊穿，但因自動充放氣系統未受影響而保證了車隊暢行，對于成功抓捕武裝分子和解救人質發揮了重要作用[1]。

(二)裝備管理規范

1.管理制度健全

防暴隊裝備管理較好地沿用了公安邊防部隊裝備管理的做法，同時結合任務區實際和聯合國相關規定，制定了管理規定。如公安部常備維和警隊制定了國內和任務區兩種版本的《裝備物資管理規定》，對車輛、通信、軍警械、水電土木工程等各類裝備進行了分門別類的規定，明確職責分工，規范操作流程。

2.臺賬記錄詳盡

防暴隊根據聯合國相關規定，結合國內做法，制作了各類裝備的臺賬記錄(如派車單、車輛維修審批單、倉庫出入人員登記表、裝備物資入出庫登記表等)，對所有裝備登記造冊，對使用過程進行記錄，記錄裝備的狀態、數量、經手人，用以掌握整體的庫存數量、消耗程度和使用人記錄，便于對將來裝備管理工作進行調整和責任倒查。

3.檢查督促到位

防暴隊每月派出安全工作組對所有分隊落實裝備管理規定情況進行檢查，查看裝備擺放、庫室設置是否合理，臺賬記錄是否詳細，裝備狀態是否良好，操作流程是否正確，并對存在問題進行通報整改，督促各級人員履行好職責，確保裝備管理有序。

(三)裝備維護到位

1.建立定期保養制度

為加強裝備的維護，防暴隊堅持預防為主，維護和檢修相結合的原則，建立武器每周擦拭保養制度，建立車輛裝備車場日制度，每周組織駕駛員進行車輛維護保養，做到所有裝備均有人負責，定期開展維護保養。

2.嚴格遵守操作規程

為正確使用裝備，防止因操作不當造成裝備損壞，防暴隊對部分裝備制定了操作規程，特別是對于工程車輛、發電機、凈化水設備、信息化設備等操作較為復雜的設備，將操作流程打印出來，貼在醒目位置，提示操作人員注意事項。

3.加強使用保養培訓

裝備采購到位后，防暴隊邀請廠家或地方專家來隊對裝備使用保養進行培訓，或派隊員到設備廠家和專業培訓機構學習，確保裝備負責人員或操作人員做到“四懂”“三會”，即：懂設備性能、構造、原理、用途；會操作、會維護保養、會排除故障。

二、當前派遣防暴隊的任務區情況

目前，派遣防暴隊的任務區有海地、利比里亞、南蘇丹、達爾富爾、科特迪瓦、剛果(金)、馬里和中非等8個。除海地任務區在拉丁美洲外，其他7個任務區都在非洲，主要具有以下幾個特點：

(一)自然條件惡劣

任務區大都位于非洲赤道地區，多為平原和丘陵，部分任務區為沙漠地帶。如南蘇丹地形平坦開闊，多為平原。中非境內多為丘陵。馬里北部為撒哈拉沙漠的一部分。達爾富爾北部西部為撒哈拉沙漠延伸帶。

(二)基礎設施薄弱

1.經濟落后

任務區國家因為長期飽受戰亂，均屬于聯合國公布的世界最不發達的國家，且以農牧業為主，工業基礎非常薄弱，沒有生產能力，所有工業用品均靠進口。如南蘇丹除石油開采外，幾乎沒有規模化工業生產，農業尚處于“刀耕火種”的原始狀態。

2.交通不暢

任務區國家本身交通落后，加上多年內亂，交通設施毀壞嚴重。如剛果(金)原有公路總長14.5萬公里，由于長年戰亂破壞和缺乏維護，大部分公路無法正常通行，截至2014年僅剩5萬公里的主干道，其中柏油路僅占1.8%。

3.衛生條件惡劣

任務區醫療設施極為落后，醫務人員、醫療器械和資金嚴重匱乏，大部分地區公共和醫療衛生設施處于癱瘓狀態，如南蘇丹平均每50萬居民只有3名醫生。2014年，埃博拉疫情在西非爆發，造成7 000多人死亡。截至2013年，中非的艾滋病感染率為13.5%，利比里亞為5.9%，剛果(金)為4.2%，任務區艾滋病感染率位列全球之首。

(三)安全局勢堪憂

1.政局不穩

非洲是當今世界上政局最嚴重動蕩的地區之一，所有任務區國家均出現過政變、兵變和內戰。如在中非共和國，2012年12月至2016年2月短短3年2個月時間，就經歷過4任總統。

2.沖突不斷

21世紀初，大部分聯合國維和行動都是在沖突后實施和平協議的任務區，如塞拉利昂、布隆迪、利比里亞、蘇丹等，當前至少三分之二的聯合國任務部署在沖突中的國家，比如中非、馬里、剛果(金)和南蘇丹。

(四)后勤供給受限

防暴隊裝備通常委托出兵國提供，聯合國采取干租賃或濕租賃方式給予補償。中國防暴隊裝備一般采取濕租賃形式，即中國提供裝備并負責維護保養和消耗品補給，聯合國給予裝備使用及維護費用的補償，在配件和消耗品方面需要自己補給。防暴隊在住宿、餐飲、通信、水電等方面具備一定的自我維持能力，但在食物、營區建設及超出一級醫院的醫療服務等方面由聯合國提供支持。任務區環境惡劣，條件簡陋，裝備的毀損和消耗率較大，在這種條件下，后勤保障存在著較多限制：

1.國內供給線過長

中國距離任務區均較遠，如中國北京至利比里亞蒙羅維亞距離為20 233 km，至海地太子港距離為13 441 km。所有大型物資均需海運，海運至少需2個月時間，遇到特殊情況時間更長。

2.聯合國供應鏈效率低

聯合國外勤支持部負責維和行動的后勤工作，主要為防暴隊提供燃料、水、住宿和膳食，存在審批部門多、程序繁瑣、時間跨度長等問題。

3.當地市場無法供應

沖突中或沖突后的任務區，國家經濟極為落后，大部分商品均靠進口。防暴隊所需的車輛、發電機、凈化水設備等零配件，在當地市場完全無貨；而辦公設備配件、生活及醫用消耗品，在當地市場能找到一些，但是價格特別昂貴，供貨量無法滿足防暴隊的需要，成本也過高。

三、防暴隊裝備存在的不足

(一)非致命性武器欠缺

最低限度使用武力為聯合國維和行動三原則之一，要求處于沖突不斷的任務區的聯合國人員更傾向于防御，并采取與之相對應的武力。非致命性武器是指對有生目標不會造成致命性傷害的武器，它主要是依靠自身產生的強光、強聲、強波以及散發刺激性氣體和液體使對象暫時喪失功能[2]。當前，防暴隊配備的非致命性武器主要有警棍、盾牌、防暴槍、催淚噴霧器、爆震彈、催淚彈、煙霧彈、抓捕器、網槍等，尚缺乏可運用強光、強聲、強波的定向聲波驅散器、激光致炫器、紫外致僵器等武器裝備。

(二)裝備防御性能需要提高

原則上，防暴隊不配備重武器和軍用裝備，當威脅等級上升至超出防暴隊能力范圍時，應將處理權移交給維和部隊。然而，任務區形勢瞬息萬變，一旦來不及移交處理權發生對抗，武裝集團除需要配備基本的步槍、手槍、手榴彈等輕武器外，還需要配備坦克、大炮、武裝直升機、火箭彈等裝備，在馬里等任務區還需要防御恐怖炸彈的襲擊。防暴隊所配備的裝甲運兵車、猛士越野車在防御輕武器、地雷等方面能力較強，但在防御火箭彈、炮彈等方面能力比較薄弱，在南蘇丹等使用飛機、坦克、大炮的任務區，戰場生存能力相對偏弱，因此還需提高各裝備車輛的防御能力。

(三)部分裝備不利于快速部署

防暴隊當前用于自我維持的設備，種類和數量多，散裝配件多，到達后需要拼裝，影響快速部署的實施。比如：集裝箱板房都是將墻板運過去，然后再進行拼裝；凈化水設備包括凈水器和儲水罐，對水源要求高，儲水罐數量多且重量大，需要吊裝，安裝難度大且耗時長；網絡機房設備多，對環境要求高，到達后要安裝地板、布線、連接各線路、安裝空調。以第一支赴利比里亞防暴隊為例，營區建設要耗費2至3個月的時間。如果有標準集裝箱房屋、集裝箱機房、集成式凈化水設備乃至集成式辦公室等，防暴隊的快速部署能力無疑將大大提高。

(四)營區防御能力不強

當前防暴隊營區還是傳統的土堆、圍墻或鐵絲網圈起的營地，加裝攝像頭和營區警戒設備，設置崗哨。在利比里亞等相對安全的任務區，此種防暴隊營區可有效防止偷盜等活動，但在南蘇丹、馬里和中非等營地面臨嚴重襲擊威脅的任務區，則須構筑水泥墻、防爆沙墻等防御工事和掩體，配備防止遙控炸彈、汽車炸彈襲擊的電子干擾系統和地面雷達系統。此外，防暴隊尚缺乏防范無人機到營區進行反偵查的設備和預警系統，存在一定的安全隱患。

(五)裝備保養維護能力不足

任務區環境惡劣，天氣炎熱，雨季潮濕，加上裝備動用頻繁，裝備損耗大。而聯合國對于裝備性能、數量的大型核查從之前的半年調整為當前的一個季度，每月還要對裝備進行抽查，一旦裝備損壞未得到及時維修，將無法得到相關裝備的補償。然而，任務區物資匱乏，國內供應不及時，且車輛裝備大多不是同一品牌，零件的通用性不強，既影響維護保養能力，又增加了零配件的攜帶量，給防暴隊的裝備保養維護提出了很大挑戰。

(六)環保理念亟須加強

聯合國鼓勵派遣國使用更清潔更安全的設備，更高效地使用自然資源，減少污染，并推動新能源、新技術的使用。如2017年聯合國裝備大會建議按照柴油發電機補償率的120%～180%對混合動力系統發電機進行補償，以鼓勵派遣國購置使用環保型發電機，減少柴油消耗和環境污染。

四、存在上述問題的原因分析

(一)防暴隊發展歷史較短

聯合國于1999年開始在維和行動中部署防暴隊，截至當前我國分別向海地和利比里亞派遣13支防暴隊，加上2016年常備維和警隊成立，成批次配備防暴隊裝備共3次。對于維和防暴隊的研究，更多地側重于對派遣前訓練、維和行動的實施、防暴隊的指揮控制、各種裝備和戰術的應用進行深層次研究，而鮮有針對防暴隊裝備管理進行的研究。同時，因防暴隊的特殊性，也無法沿用國內其他公安隊伍的裝備管理制度，因此裝備的標準、管理、使用和維護缺乏完整的機制。

(二)維和行動的發展較快

聯合國維和行動的發展在近10年間發生了很大變化，由之前普遍部署到沖突后地區發展為大部分部署到正在沖突的地區。在馬里針對聯合國人員和營地的恐怖襲擊經常發生，南蘇丹政府軍和反政府軍使用大規模重武器長期內戰，在中非反政府武裝與聯合國維和部隊頻繁交火。然而，當前防暴隊裝備主要還是參照2004年的海地任務區和2013年之后相對和平的利比里亞任務區進行購置。

(三)缺乏適當的參考標準

防暴隊裝備基本上參照《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》規定的裝備數量和性能標準，參考維和部隊和其他防暴隊，考察國內市場相關裝備的供應，最后結合經費預算和任務區實際來進行采購配備。防暴隊作為一支特殊的公安隊伍，所處的環境和擔負的任務與國內其他隊伍不盡相同，其他隊伍的配備標準不能完全涵蓋維和防暴隊。因此，防暴隊裝備配備實際上參照《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》標準，即能用、夠用即可的標準，這個標準同時也對一些不發達國家適用。然而，《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》對裝備的標準僅限于一般意義上的名稱、數量等最低要求，缺乏針對性，不利于提高裝備現代化水平，不利于提高保障遂行任務能力。

五、對防暴隊裝備管理標準化的思考

為應對當前的安全形勢，聯合國建立了維和能力待命機制快速部署等級制度，將成立近4 000人左右的快遣旅，用于快速部署至新開或需要增派力量的任務區，這些任務區較其他任務區的形勢更加嚴峻。我國于2016年成立的公安部常備維和警隊中，防暴一隊已加入維和能力待命機制并達到最高派遣等級(4級)，防暴二隊2017年下半年也將加入該機制。防暴隊是介于維和部隊和單警之間的具有整體性和專業技能的隊伍，特別是2017年聯合國防暴隊新政策規定，根據授權其可能具有警犬、近身保護、犯罪分析、法醫、調查、公共秩序維護、特警、警衛隊、水警等專業能力，將在聯合國維和行動中發揮越來越重要的作用，聯合國也需要越來越多的防暴隊部署到任務區。我國作為聯合國維和行動的堅定支持者和積極參與者，也將派遣更多的防暴隊參與維和行動，因此亟須加強防暴隊裝備的標準化建設。

(一)成立防暴隊裝備標準化管理機構

防暴隊裝備管理的標準化是包括規劃、采購、儲備、訓練、使用、維護、更新、淘汰等內容的一整套機制，為推進裝備標準化建設，要制定總體規劃。一是要成立專門機構。專門機構人員主要由公安部裝財局、邊防管理局、國際合作局、武警學院維和培訓部、常備維和警隊構成，由他們進行標準化的頂層設計。二是要建立工作制度。在該機構中，建立標準化機構周期性的例會制度，到生產廠家、防暴隊實地勘察的調研制度，到其他部隊或警察隊伍的考察制度，裝備標準化培訓制度，加強標準化人才建設，不斷提高標準化工作機構水平。三是要建立統一標準。參考《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》和任務區實際，綜合各防暴隊訓練和裝備使用及市場調研情況，對主要裝備和大型的自我維持類裝備，逐項逐條列出包含性能參數在內的所有裝備指標，并每1～2年對裝備標準進行審核更新，以保持裝備適應技術發展和任務區實際。四是要建立數據庫。裝備標準的信息化非常重要，要開發以裝備庫、專家庫、供應商庫、商品信息庫和代理機構庫為主要結構的裝備標準化系統數據庫，便于檢索、查詢和更新。

(二)實現裝備采購標準化

采購的標準化是裝備管理標準化的基礎，沒有完善的采購制度，不可能采購到價廉質優的裝備。一是建立供應商管理制度。建立嚴格有效的供應商管理制度，其基本途徑就是要建立裝備供應商信息庫，以保證采購裝備和服務質量。基于裝備價格、質量、信譽以及該供應商的資質、履約記錄、售后服務等因素，將信譽好的供應商列入供應商信息庫，采購時優先考慮，同時建立黑名單，對于誠信度差、不履約的一票否決。二是建立采購績效評價體系。加強對采購需求合理性和采購結果影響的評估，在對采購裝備的價格、質量、實用性進行考核的基礎上，研究可量化、可操作的評價標準指標體系和管理方式，建立采購績效評價機制，對采購進行量化，促使采購各方努力做到最大限度地實現物有所值。

(三)實現裝備配備標準化

防暴隊裝備配備的標準化包括裝備配備的種類、數量、性能和參數的標準化，基本以《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》為基礎，以前幾批防暴隊和常備維和警隊購置裝備為參考，以上述成立的裝備標準化機構人員為主體，對所有裝備進行梳理研究，并經市場調研，結合任務區實際，制定出裝備配備的標準化手冊。一是符合聯合國標準。防暴隊所配備的裝備必須要達到聯合國標準，這也是最低標準，既關系到聯合國對裝備的補償，也關系到維和任務的完成和防暴隊在任務區的維持能力。二是做最壞的打算。聯合國任務區只有相對安全，局勢瞬息萬變，因此在行動能力的主要裝備配備上，如武器彈藥、警用器械、各類車輛、醫療設施等，要以最高標準來配置。如在提高自我防御能力方面，提高車輛裝備、防彈衣、防彈頭盔的防彈等級，購置應對遙控炸彈的車載或移動電子干擾系統，或雷達系統等裝備。醫療設施和急救包等裝備要按照不同任務的不同標準來進行配置，可分為一般危險、中級危險和高度危險任務，按等級進行配備。三是重視裝備的通用性。任務區距離遙遠，后勤供應鏈長，良好的裝備通用性有利于設備之間的零配件通用互換。四是數量性能參數的具體化。在制定裝備標準時，對裝備數量性能參數越具體，裝備的標準化越容易實現，比如對發電機功率和油耗的參數，對凈化水設備的功率、出水量的參數，儲水袋的厚度、容積、材質的參數，數據越具體，越利于裝備的采購和達到聯合國的標準。五是關注維和行動的發展。聯合國維和行動是不斷向前發展的，如聯合國維和行動由沖突后向沖突中任務區轉移、聯合國人員面臨的恐怖襲擊、聯合國維和能力待命機制快速部署等級制度的建立，防暴隊的授權也在不斷變化，平民保護成為核心職能之一，防暴隊需具有特警、警犬、刑偵等特殊技能。隨著任務發展，裝備的配備也隨之變化，如常備維和警隊購置了40人特警隊裝備和刑事偵查、法醫檢驗設備，以增加防暴隊特殊技能。六是緊跟科技的發展步伐。裝備配備標準出臺后，每年要進行一次更新，對于新技術的應用，要保持敏銳性，比如應用新能源、新材料、人工智能、3D技術、VR的裝備。赴利比里亞第四支防暴隊在信息化驅動勤務、遠程醫療保障等方面，主要使用了網絡技術，在任務區取得了很好的效果，得到聯合國總部的肯定。常備維和警隊采購的無人機、單兵圖傳系統便于搜集信息、掌握現場動態，定向聲波驅散器有效使用聲波無傷害驅散人群，這些都是新技術應用的范例。七是注重環境保護。聯合國作為全球最大的國際性組織，一直提倡建設綠色地球，在每個任務區均設置了環境保護處，每季度的裝備大核查均有環境保護處人員參加。因此，在裝備配備上，要秉承環保理念，在保證裝備作業能力的基礎上，盡可能配備環保型裝備，比如太陽能設備、混合動力發電機、LED燈等。

(四)實現裝備使用保養標準化

裝備的保養和使用壽命及作業能力的保持息息相關，只有建立標準化的裝備使用保養制度，按規程操作、精心維護、及時維修，才能使裝備時刻處于良好狀態，為執行維和任務提供保障。一是建立裝備操作標準作業程序。為保證裝備的正確使用，規范裝備使用程序，針對不同的裝備，制定專門的操作流程，提出操作要求及注意事項，將該操作程序張貼至合適處，用于提醒操作人員，并定期開展考核，檢驗操作人員的熟練程度。二是建立裝備保養的標準作業程序。根據裝備的不同種類和特點，參照地方企業或服務行業的做法，制定裝備保養的標準作業程序，落實日常保養、定期或定程保養、專門保養、保養登記制度，特別是針對車輛、凈化水設備、發電機、網絡機房、通信設施等大型設備，梳理裝備保養流程規范，繪制流程圖，明確保養任務，規范保養步驟。

(五)實現裝備處置標準化

防暴隊裝備處置包括裝備的報廢、遣返、贈送、拍賣等，它作為裝備管理的最后一個環節，不僅僅是使裝備退出維和任務，還需要對裝備的使用情況進行總結，為后續裝備的配備和使用提供借鑒和科學依據。一是掌握裝備處置政策。裝備的處置一般在防暴隊撤出任務區時進行。裝備的處置有專門的文件規定，分為遣返、贈送、出售、交任務區特派團處理等幾種方式，同時涉及到運輸費用、環境保護、任務區安全及關稅等問題，其處置程序包括防暴隊的申請和派遣國、任務區及駐在國相關部門的審批等。防暴隊裝備處置要在遵循聯合國規則的基礎上進行。二是建立科學的裝備處置機制。針對不同的裝備及其狀況，要采取不同的裝備處置辦法，同時建立相應的處置制度及程序，要做好報批、登記和回執等工作，防止國有資產流失。比如：對于超過使用年限或失去作業能力，無法修復或無修復價值的裝備，可參照國有資產管理辦法申請報廢；對于運兵車、水炮車等車輛可遣返至國內后，用于訓練或執勤用途；對于警棍、盾牌、手銬等常規警械，可贈送給當地警察等。三是做好后續的研究總結。防暴隊裝備到達處置階段的最后環節，需要對之前裝備服役情況進行總結，找出其保障任務時存在的優缺點和改進之處，為今后配備和改進裝備配備提供參考。

防暴隊裝備管理工作是一項系統工程，關系到防暴隊工作的各個方面，既要遵循裝備管理的一般規律，也要掌握其自身特點。防暴隊裝備管理必須以公安部領導關于防暴隊一系列論述為指導，根據《聯合國特遣隊所屬裝備手冊》和各裝備標準作業程序，結合公安邊防部隊裝備管理各項規章制度，以完成防暴隊任務為目標，科學統籌規劃，建立防暴隊裝備管理標準，提高裝備保障能力。

[1] 中國北方車輛研究所.實戰方見真利器：GA06式裝甲防暴車海地維和行動紀實[J].現代兵器，2007(3):19-20.

[2] 白小川.對國內反恐防暴武器的幾點思考[J].遼寧警察學院學報，2007(1):81-82.

StudyonEquipmentManagementofChinaFPU

WANG Honghai

(PeacekeepingTrainingDepartment,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China)

The FPU’s equipment management is a systematic task. In order to provide effective support for the fulfillment of UN peacekeeping missions, efforts shall be made to understand the characteristics of the FPU mission and study the special regularity of equipment procurement, usage, maintenance and disposal, and ultimately enhancing the construction of the standardization of FPU equipment and forming the standard of FPU equipment management in accordance with UN regulations and the FPU reality.

peacekeeping FPU; equipment management; standardization

2017-06-18

2016年度國家社會科學基金重大項目“中國參與聯合國維和行動戰略選擇研究”(16ZDA094)子課題“中國參與聯合國維和行動的風險管控與安全治理”階段性成果

王洪海(1975— )，男，山東臨朐人，副教授。

D631.1

A

1008-2077(2017)09-0027-06

(責任編輯李獻惠)