供給側結構性改革背景下思想政治教育的創新發展

王 萌 齊冬梅

（天津醫科大學康復醫學系，天津和平300070）

供給側結構性改革背景下思想政治教育的創新發展

王 萌 齊冬梅

（天津醫科大學康復醫學系，天津和平300070）

供給側結構性改革的提出，不僅指導了我國的經濟建設，更引發了政治、文化、社會、生態文明各個領域的深刻變革，無疑也將為思想政治教育的創新發展提出新要求新挑戰。新形勢下，應正確認識供給側結構性改革和思想政治教育二者之間的邏輯關系，以增強思想政治教育精準性、前瞻性、主動性和實效性為著力點，積極推動思想政治教育的創新發展和轉型升級。

供給側結構性改革；思想政治教育；新常態；精準性

黨的十八屆五中全會以來，黨中央聚焦“十三五”發展提出了一系列新思想新觀點，其中“供給側結構性改革”聞達于中國政策體系，成為當下以及未來的工作重點。“如果不能適應形勢的變化，通過改革興利除弊，一個國家會被邊緣化，甚至被淘汰。”[1]供給側結構性改革，不僅指導了我國的經濟建設，更將嶄新的思維理念、發展觀念全方位地滲透到政治、文化、社會、生態文明多個領域，引發了一場多領域的深刻變革。這無疑給思想政治教育的創新發展提出新要求新挑戰，并為之提供有利的前景、廣闊的空間以及重要的方法論價值。正如習近平總書記所說：“增長動力從哪里來？我的看法是，只能從改革中來，從調整中來，從創新中來。”[2]伴隨中國改革進入新的歷史起點，思想政治教育工作者必須胸懷大局、著眼大勢，牢牢把握供給側結構性改革的發展脈搏，正確認識供給側結構性改革條件下思想政治教育發展的新特征新變化，積極推動思想政治教育的創新發展和轉型升級。

一、供給側結構性改革與思想政治教育創新發展同行共進

思想政治教育是我黨宣傳工作的重要組成部分，是戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨的政策方針的落實，事關中國特色社會主義事業后繼有人。供給側結構性改革與思想政治教育創新發展并行不悖。思想政治教育的創新發展可以更好地凝聚民心、引領進步，促進供給側結構性改革的實施。供給側結構性改革的實踐可以鞏固人民群眾認知、認同思想政治教育，完善和發展思想政治教育自身。

（一）思想政治教育創新發展為供給側結構性改革提供理論指導、精神動力和思想保證

1.思想政治教育創新發展為供給側結構性改革提供有力的價值導向。改革開放至今的經驗充分表明，思想的不斷解放、理論的持續創新是解放和發展生產力的思想前提，可有效地解決社會基本矛盾，推動經濟良性發展。供給側結構性改革繼承和發展了馬克思主義政治經濟學，與過度相信市場力量的西方供給學派理論存在很大不同。供給側結構性改革強調既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好地發揮政府作用，既要突出發展社會生產力，又要注重完善生產關系，強調的是市場經濟的社會主義特性。

思想政治教育通過對馬克思主義科學理論的解讀和宣傳，以及對黨最新的理論研究成果、政策法規的傳播，通過社會主義核心價值觀的普及教育，以其獨有的價值導向功能推動經濟社會的發展及變革。“隨著經濟科技發展的突飛猛進，及對其所帶來的深度困境的無力，思想政治教育的經濟價值日益突出。”[3]如果沒有社會主義核心價值觀的正確指引，供給側結構性改革就有可能脫離社會主義的方向，甚至可能走向改旗易幟的邪路和封閉僵化的老路；如果不能正確解讀社會主義遠大理想和當前改革攻堅期面臨的與人民群眾息息相關的重大問題，就有可能引發人們對社會主義的懷疑和誤解，破壞供給側結構性改革的成效。因此，供給側結構性改革必須伴隨著思想政治教育的理論創新和實踐發展。

2.思想政治教育創新發展為供給側結構性改革激發潛在的精神動力。供給側結構性改革通過理性的供給管理，將“物”與“人”兩個視角從供給側有機聯通，[4]一方面通過促進技術的推陳出新來實現生產力的解放發展，另一方面有效促進制度創新來發揮生產關系的優化能動性，利用有效互動實現經濟升級優化，釋放現代國家治理體系中蘊含的一切潛力、活力空間。但是，從歷史發展看，如果一個國家國民的心理、精神狀況和行為方式禁錮在傳統意識之中，未曾經歷向現代化的轉變，即使采用了先進的科學技術和管理體制，國民也缺乏執行和運用這些技術和制度的能力，成為經濟社會發展的嚴重阻礙。

思想政治教育的主要目標是提升人的思想道德素質，促進人自由而全面的發展。隨著人的思想道德素質的提高，道德層次、思想水平、勞動態度以及敬業精神等均隨之提高，這不但直接作用于生產力及其要素的運行，也對人的智力體能、積極性和創造性的發揮產生影響。而思想政治教育正是通過調節“人”的精神動力和道德激勵來參與供給側結構性改革。

3.思想政治教育創新發展為供給側結構性改革營造良好的社會環境。供給側結構性改革是黨中央在科學研判國內外經濟新形勢的基礎上，集合全黨和全國人民的智慧，從理論到實踐不斷探索的寶貴成果，是中國改革發展史上又一標志性里程碑。與此同時，我們必須清楚地認識到，在改革發展進入攻堅階段時，國內外形勢較為復雜，我國面臨的矛盾和問題也十分突出，因此，更需要增強思想政治教育建設，努力提高人民群眾的思想認識，批判腐朽的思想文化和資產階級價值觀念，鞏固馬克思主義及馬克思主義中國化的理論成果，堅持中國特色社會主義道路、理論和制度。只有不斷促進思想政治教育的創新發展，才能創造共同的思想基礎，集中力量清除精神阻礙，形成有利的精神氛圍、輿論環境和社會風氣，促使人民辯證地、全面地看待改革開放以來的巨大變化，提高對社會發展前景的信心，吸引和調動全黨全國人民和社會各界的積極性，為供給側結構性改革尋求新的突破。

（二）供給側結構性改革有力推動了思想政治教育的創新發展

隨著我國經濟社會進入全面深化改革關鍵期，思想政治教育建設也迎來了新的挑戰和機遇。“解決我國教育的很多老大難問題，早就應該重視‘供給側’改革”了。[5]供給側結構性改革的提出和推進，勢必成為思想政治教育向更高層級跨越式邁進的絕佳著力點，為思想政治教育的轉型升級和創新發展提供了內在的、直接的動力。這要求思想政治教育工作者必須借助國家戰略助推力，充分利用新趨勢，牢牢把握新特點，積極培育新業態，促進自身的創新發展。

1.引領“新常態”，為思想政治教育創新發展指明新走向。聚焦當下，市場經濟引發一系列功利主義、個人主義、道德滑坡等不良社會思想，影響著整個社會價值理念的前進和發展，而當前思想政治教育工作的具體開展現狀，尚不能完全滿足與經濟市場化的協調發展；尚不能充分改造人們的思想觀念，以抵制市場經濟帶來的負面效應。“十三五”規劃指出，“貫徹落實新發展理念、適應把握引領經濟發展新常態，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要。”[6]思想政治教育的改革發展，應與特定的時代背景相融合，與經濟社會發展相適應，甚至超越和引領經濟社會的發展。在供給側結構性改革背景下，思想政治教育不僅僅注重人才培養與時代變化相適應，且更加注重同經濟社會發展的深入融合、與創新理論的深度交互。這就要求思想政治教育建設必須充分把脈當下經濟社會發展的新常態，找準新常態下創新理論要點，發揮自身優勢，為經濟結構性改革提供助推力，同時促進改革成果和理論向多領域深化、多維度傳播，從而開辟思想政治教育提升與繁榮的新空間。

2.助推“互聯網+”，為思想政治教育創新發展注入新生機。十八屆五中全會上，習近平總書記系統闡述了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中重中之重就是創新。沒有創新，供給側結構性改革就不可能實現。創新是產業結構轉變和發展方式轉換的核心引擎，是改革永不枯竭的動力源泉，尤其是促使“互聯網+”在國民經濟中形成風生水起的局面，思想政治教育需緊抓隨之而來的有利時機。

第一，牢牢把握“互聯網+”帶來的教育融入時機。“互聯網+”無處不在，已成為人民群眾學習和休閑的“新常態”，這為思想政治教育改革創新提供了全新的平臺。思想政治教育工作者必須有效運用互聯網產品的特點，打造兼具教育、引領、服務、互動多種特性的思想政治教育網絡平臺，加大宣傳力度，使之融于大眾生活，形成質量和口碑兼具的思想政治教育特色品牌。

第二，高度重視突發事件帶來的教育引導時機。近年來，中國大事頻發，“互聯網+”更助推了各類事件傳播的廣度和速度，但因錯過信息發布時機，導致謠言紛紛的案例不勝枚舉。這就要求思想政治教育工作者提高責任意識和甄別能力，及時發現、準確識別和有效利用此類時機，精準發力，搶占事件發布的“第一時間”，贏得民眾的“第一眼”，把握思想政治教育引導的有利時機和主動權。

3.呼喚“中國夢”，為思想政治教育創新發展提供新支撐。思想政治教育所倡導的價值觀，不是抽象的、空想的價值觀，而是具有鮮明的實踐特性，要求社會成員外化為價值實踐和價值行為，在認識世界和改造世界的過程中加以實現。主流價值觀的實現是一個長期的歷史過程，實踐是檢驗其是否正確的唯一標準。馬克思曾經指出，我們要“始終站在現實歷史的基礎上，不是從觀念出發來解釋實踐，而是從物質實踐出發來解釋各種觀念形態。”[7]

改革開放以來，我們更多地通過調整單一領域和單一層面的社會關系來實踐主流價值觀，而供給側結構性改革則是從頂層設計、整體規劃的角度系統地調整社會關系，消除與主流價值觀不相符的社會關系，重點滿足人民群眾的物質利益和現實需求，突出解決與人民群眾息息相關的重點問題。在供給側結構性改革的實踐中，中華民族偉大復興的“中國夢”呼之欲成，越來越多的人民群眾共享發展成果，擁有更加美好的幸福生活，以極大的熱情投入到供給側結構性改革之中。而思想政治教育倡導的主流價值觀，也將通過社會實踐達到“應然”與“實然”的統一，贏得人民群眾的廣泛支持和認同。

二、供給側結構性改革背景下思想政治教育創新發展的著力點

隨著供給側結構性改革的提出，思想政治教育工作所處的歷史時空已經發生重大轉移，傳統的形式、手段和方法都將難以奏效。廣大思想政治教育工作者必須及時歸納總結新時期的新特點，精準把握推進思想政治教育有序進步的脈搏，促使其彰顯新的時代特性，做到習近平總書記強調的：因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

（一）瞄準需求，有效供給，著力增進思想政治教育的精準性

需求和供給是市場經濟內在關系的兩個基本面，隨著新的需求不斷增加，進而催生出更多新的供給。但相應地，如果供給的產品未能跟上變化的需求，就會造成“需求外溢”的現象產生。當前，隨著經濟全球化的迅猛發展，人民群眾接受的知識信息越來越具有全球性、開放性的特點，他們在思維方式、價值取向、心理狀態等方面，迫切需求更為先進、創新的思想政治教育理念和方式。這就存在著“供給”與“需求”錯位的問題。傳統的粗放型、“大鍋煮”的思想政治教育供給方式，已無法滿足人民群眾日益增長、越漸多樣的精神文化需求。因此，努力提高思想政治教育供給的精準性，就成為擺在思想政治教育工作者面前的一個重要的時代課題。

精準型供給，就是因人因事因時制宜，抓住人民群眾關注的現實問題和活的思想，采用“一把鑰匙開一把鎖”的教育方式。要適應政治工作科學化、信息化的趨勢，第一，從科學化上力求精準。從人民群眾思想實際出發，深入細致地分析不同人群的思想行為特征，根據不同群體的具體情況，有針對性地開展思想政治教育，于細微處、細節中把觀點道理傳播給大眾。第二，從信息化上力求精準。通過大數據搜集人民真實的網絡行為，客觀分析人民的網絡行為特點、思想行為傾向和興趣愛好特點等，精準推送具有個性化的思想政治教育內容。

（二）立足現實，著重引領，努力增強思想政治教育的前瞻性

供給側結構性改革既立足當下又著重未來，既要滿足當前人民的需要，又要引領國家發展和民族振興。因此，思想政治教育改革也不能只立足眼下的利益，而是要兼顧長遠，起到引領性、示范性作用。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”[8]任何一個國家的高等教育都受制于獨特的歷史、文化和國情，這就決定了我國的高等教育必須是中國特色社會主義高等教育，必須堅定不移地走自己的教育發展道路。

面對新的社會環境，創新發展思想政治教育工作，我們責無旁貸。思想政治教育工作必須堅持從實際出發，對人民群眾的思想狀況進行科學的調研、客觀的預測和詳密的策劃，始終保持思想政治教育的前瞻性和敏銳性，對現實生活中存在的顯、隱性問題及早預測、提前準備。這樣，才能對發展趨勢、動態和后果做出正確而超前的推理和規劃，從而牢牢掌握思想政治教育的主動權，避免工作的被動和盲目。只有打破一切禁錮發展的思維定勢，思想政治教育工作才能適應、超越并引領時代發展的步伐。

（三）提高認識，強化素質，積極調動思想政治教育者的主動性

所謂供給側結構性改革，就是從供給端、生產端入手，通過改革的辦法推進結構性調整，促使供給結構應對需求變化更加靈活，適應性更高，提高全要素生產率，擴大高質量供給和有效供給，最大限度地解放和發展生產力，為調動內需、促進經濟發展提供新方法、新路徑。當前，思想政治教育要想徹底解決“供給側”能力不足的問題，就要求各級教育領導者、組織者、實施者發揮主體性，切實推進思想政治教育治理體系和治理能力現代化。

1.推進思想政治教育治理體系現代化。第一，要重視思想政治教育頂層設計。各級教育領導者、政策制定者務必堅持實事求是的工作作風，注重實地調研，積極探索思想政治教育的內在規律，既要在整體謀劃上體現國家意志，反映主流意識形態要求，又要隨時對新的困難挑戰、任務要求做出應急反應。第二，要重點突破薄弱環節，著力“補短板”。若想實現思想政治教育更高層次的發展和提升，必須做到全方位著手、全面開花，而不能集中一點發力，用一方面典型說明整體情況。因此，要把重點放在對薄弱環節的突破和保障上，認真梳理制約發展的突出問題，找出解決問題的關鍵因素，并依次制定高招實招予以有效解決。

2.提高思想政治教育治理能力現代化。第一，要增強基層干部的施教能力，激發執行政策的主動性。任何一項思想政治教育頂層設計，若想發揮應有的政策效力，都離不開基層單位的具體執行和實際落地。因此，必須全面提高思想政治教育基層隊伍的綜合素質，使其能夠及時應對政策執行過程中遇到的挑戰問題，把好的頂層設計轉化為思想政治教育的科學實踐。第二，要及時挖掘、總結、宣傳、推廣先進經驗，運用現代網絡技術擴大其影響，發揮其示范作用。對于方向正確的改革創新實踐，應給予尊重、關注以及必要的工作引導，幫助基層提高主動性，激發創新活力，凝練工作經驗。

（四）整合資源，創新手段，切實保證思想政治教育的實效性

1.更新教育理念，增強思想政治教育的實效性。樹立“互聯網+”“大數據”等現代理念思維，利用網絡有效提升思想政治教育的傳播效率，提升雙向互動中被教育者的自主性，促進思想政治教育在充分的交流互動中完成。

2.創新教育手段，增強與受教育者的溝通。通過開設官方微博微信等方式，緊跟時代步伐，主動出擊，傳播正能量，發出時代最強音。同時，要盡量適應受教育者的“口味”，實現與其有效溝通，增強思想政治教育的針對性、有效性和說服性。

3.與時俱進，拓展思想政治教育的時空。建立與時俱進的教育時空觀，不能把思想政治教育局限在某個固定的時間和地點，而是要通過網絡，讓受教育者可以不受時空的限制，隨時隨地共享資源并交流心得，延伸思想政治教育的輻射范圍，營造隨處是課堂、實時受教育的育人氛圍。

[1]徐崇溫.改革開放與發展中國特色社會主義[J].中共云南省委黨校學報，2009（01）.

[2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：344.

[3]胡梅花，鄭永廷.充分發揮思想政治教育在經濟發展中的作用——兼論思想政治教育對經濟發展風險應對[J].思想政治教育研究，2009（08）.

[4]賈康，蘇京春.“五維一體化”供給理論與新供給經濟學包容性邊界[M].財政研究，2014（11）.

[5]熊丙奇.教育供給側結構性改革，還得抓牢牛鼻子[EB/ OL].網易新聞，2015-12-29.

[6]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要[EB/OL].新華網，2016-03-17.

[7]馬克思恩格斯文集.第1卷[M].北京：人民出版社，2009：544.

[8]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程——在全國高校思想政治會議上的講話[EB/OL].新華網，2016-12-08.

G41

A

1671-2994（2017）04-0046-04

2017-04-04

王萌（1988-），女，天津人，天津醫科大學康復醫學系思想政治輔導員。研究方向：思想政治教育。

齊冬梅（1960-），女，天津人，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；中共天津市委黨校社會學教研部教授。研究方向：中國特色社會主義。

*本文系2015年國家社科基金項目《溝通兩個‘輿論場’增強黨在意識形態領域主導權的對策研究》（15BDJ033）；2016年天津市教育科學規劃“十三五”課題《幸福觀視角下大學生社會主義核心價值觀的培育與踐行研究》（HEYP5035）；2016年天津市教育系統調研課題《高校思想政治教育供給側改革研究》（45）的階段性成果。

責任編輯：羅添仁