高校思想政治教育供給側結構性改革路徑探析

張云德 姚曉萍 王 麗

（蘭州大學馬克思主義學院，甘肅蘭州730000）

高校思想政治教育供給側結構性改革路徑探析

張云德 姚曉萍 王 麗

（蘭州大學馬克思主義學院，甘肅蘭州730000）

當前，供給側結構性改革不僅涉及經濟領域，也影響到了教育領域。由于新生代大學生信息暢通，個性張揚，思想活躍，這就要求高校思想政治教育也應該有“供給側結構性改革”思維，以深入推動思想政治教育教學的改革。高校思想政治教育的供給側結構性改革要從編好教材、抓好課堂、建好隊伍這三方面著手，將高校思想政治課建設成為學生真心喜愛、終身受益的必修課程，真正發揮高校思想政治教育的導向和教化功能。

高校；思想政治教育；供給側結構性改革；教材；課堂；隊伍

黨的十八屆五中全會提出了當前教育改革發展的核心和關鍵是提高教育質量。2016年，教育部原部長袁貴仁在全國教育工作會議上指出，要按照創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念的要求全面推進教育領域的改革。本文就“創新”理念在思想政治教育應對“供給側結構性改革”進行相關論述。高校思想政治教育因傳統內容、方法和手段的相對滯后，已成為制約其效能的主要方面，為此，進行高校思想政治教育“供給側結構性改革”勢在必行。

一、高校思想政治教育供給側結構性改革的必要性

（一）思想政治教育自身發展的需要

思想政治教育具有特殊性，它作為一種實踐活動，其本質就是教育主體根據社會發展的要求，把一定歷史時期的思想觀念、政治形態和道德意識，通過特定的活動，內化為受教育者客體的思想品德，使其思想和行為與一定社會發展的要求相適應的過程。這個特殊性奠定了思想政治教育供給側的特殊地位，要求思想政治教育的供給側必須具有足夠強大的引領力，向受教育者提供高質的“產品”，引領或培養受教育者對“產品”的需求。[1]思想政治教育通過供給側改革可以優化教育資源有效配置，向受教育者提供更高更優的“產品”和“服務”，能夠給受教育者提供更多、更優的教育選擇，從而增強思想政治教育的引領力和影響力。

（二）大學生個人成長的需要

隨著全球化的深入發展，不同國家和地區不僅在政治、經濟領域加強交流合作，而且在文化領域也深入交流和迅速傳播，導致我國文化多元化。由于傳入我國的外來文化有精華也有糟粕，大學生對外來文化又缺乏正確的認識，所以，會對大學生的思想產生一定的負面影響，不利于大學生的健康成長。尤其新生代大學生，雖然信息暢通、思維活躍，但思想往往還不夠成熟，在面對一些信息的過程中，缺少應有的辨別能力，可能會被一些不好的事物所迷惑，進而拋棄自身原有的一些正確思想，不利于學生綜合素質的提升。思想政治教育是大學生的必修課程，高校通過開展思想政治教育，能夠幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而促進大學生的全面發展。

（三）實施人才強國戰略的需要

當前，世界競爭的實質是以經濟和科技為基礎的綜合國力的較量，而人才是推動經濟和科技發展的核心力量。大學生作為國家寶貴的人才資源，他們的政治素質、思想意識、道德品質、科學文化水平以及健康狀況，關系到國家和民族的前途命運。如果大學生沒有正確的思想觀念，將來走向社會不但在工作生活中不能獲得長遠的發展，而且對于社會和國家的發展來說，也將會留下無窮的禍患。因此，高校加強大學生思想政治教育就顯得更加重要。

二、高校思想政治教育供給側結構存在的主要問題

（一）供給內容方面

高校對大學生進行思想政治教育的重要載體和基本依據是教材，而現有的與思想政治教育相關的教材供給的部分內容，已不適應現階段大學生發展的需求。

1.殘留的教條主義話語和思維。馬克思主義理論具有與時俱進的品質，隨著社會的演進和時代的變革，馬克思主義的理論內涵也在不斷豐富。但出版的大部分馬克思主義理論教材，并沒有以嶄新的面貌出現，教材內容充斥著教條主義的話語。這些附加在馬克思主義名下的教條主義話語，不能為我國堅持中國特色社會主義制度、走中國特色社會主義道路進行合理有效的解讀，也不能解釋當代中國發展變化的客觀實際。固守這套話語，將會使馬克思主義陷入過時論的困境，從而削弱思想政治教育教學的有效性。

2.課程設置的結構問題。課程是育人的載體，課程內容影響育人效果，課程結構決定課程實施所發揮的功能。高校思想政治課程結構要緊緊圍繞課程目標，根據課程內容的變化不斷調整，形成一種動態變化的機制。目前，高校思想政治課程設置結構單一，缺乏活力，處于靜態化的狀態。它不僅影響到學生的學習興趣，也降低了思想政治教育的時效性，甚至造成思想政治課程功能的散失。其結果，本來是最具活力的課程，逐漸演化為可有可無的課程。

（二）供給方式方面

高校對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地是課堂。課堂效率關系到大學生思想政治教育的成效。我們的理想目標是將思想政治教育課堂打造成為學生“真心喜愛，終身受益，畢生難忘的思政課”，但目前的現狀是，大學思想政治教育課堂變成了比較糟糕的課堂。

1.教學思路老套。教學設計思路影響課堂教學效果。不同的教學模式，教學效果大相徑庭。據調查，大多數思想政治教育課教師在課堂教學上仍然采取概念先行的模式，重理論輕實踐。按理說，理論與實踐之間應該是相輔相成、相得益彰的指導與支撐關系，才不會陷入“空洞”與“盲目”的雙重窠臼。[2]但是，當前高校思想政治教育中理論與實踐是“兩張皮”，思想政治教育課教師變成了知識的“搬運工”，采取理論灌輸的方式給學生“授知”，不關注社會熱點和焦點，尤其不關注大學生的思想困惑，導致思想政治教育理論不能很好地解釋當代社會中出現的種種問題，進而導致在學生心目中滋生了思想政治教育“無用論”的錯誤觀念。

2.教學方法守舊。教學方式方法是影響課堂教學效果的關鍵變量，同樣的教學內容，采取不同的教學方法，教學效果迥乎不同。相對于教學內容而言，教學方法是最靈活的因素，也是提高課堂教學質量的關鍵。據調查，思想政治教育課教師最喜歡用講授法，絕大多數教師采用一講到底和滿堂灌的模式實施教學。“教師講得頭頭是道，學生聽得昏昏欲睡”，這是大學思想政治課的真實寫照。教師把關注點放到了“教什么”的內容設計上，而忽視了對“如何教”的設計，存在重“教材”輕“教法”的不良傾向。

（三）供給主體方面

高校對大學生進行思想政治教育的主體主要是思想政治課教師。育人是為師之道，思想政治課教師不僅是經師，還要為人師。鄧小平指出：“中國的事情能不能辦好，……從一定意義上說，關鍵在人。”[3]思想政治課教學也一樣，能不能辦好，能否取得好的效果，關鍵也在人，即關鍵在于思想政治教育課教師。現階段，作為高校思想政治課主體的教師，存在的問題集中在教師的素質上。

1.專業信念不堅定。思想政治課與其它學科課程有共同的育人功能指向，但也有學科的特殊性。從教師的角度而言，思想政治課教師必須具有過硬的思想政治素質，這是學科教學對教師的特殊性要求。而現實中，由于極少數思想政治課教師容易受西方自由主義思潮的影響，自身的政治立場不堅定，理想信念不明確，甚至在課堂上信口開河地出現一些動搖人心的言論，這不利于信息暢通、個性張揚、思想活躍的新生代大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2.專業知識不扎實。高校思想政治課教師面臨著青黃枯竭、嚴重短缺的現象，多數中青年思想政治課教師是從其他學科加盟來的，他們知識面比較廣，但對馬克思主義基本理論的掌握不扎實，對馬克思主義經典著作不了解，以至于缺乏切實運用馬克思主義基本理論解釋實際問題的能力。由于現在高校除了思想政治教育專業設有本科外，其他馬克思主義理論的各專業都缺乏本科教育，所以，即使是馬克思主義理論專業畢業的教師，本科階段的馬克思主義基礎理論的訓練也基本是空白的。

三、高校思想政治教育供給側結構性改革的路徑

思想政治課是我國社會主義大學性質的體現，是中國社會主義大學特有的課程。[4]2013年底，習近平總書記提出：“高校思想政治理論課必須辦好，關鍵是把教材編好，隊伍建設好，把課講好。”這一指示精神為高校思想政治教育的建設提出了明確要求和努力方向，為高校思想政治教育的進一步改革指明了出路。搞好高校思想政治課，教材是基礎，課堂是重點，教師是關鍵。

（一）供給內容方面：編好教材是基礎

1.剔除脫離當代實際的、附加在馬克思主義名下的教條主義話語。教材的編寫，要以馬克思主義理論為指導，有創新思維，以彰顯馬克思主義與時俱進的品質。這就要求不能因循守舊，要加強對社會現實矛盾的分析，要加強對現實重大問題的研究，科學揭示社會矛盾產生的主客觀根源，為這些矛盾的存在作某種“合理性”的解釋，指明解決這些矛盾的方向。這樣編寫的教材，在學習的過程中，不僅能引導大學生正確地對待社會存在的矛盾和問題，而且能幫助大學生提高解釋現實矛盾和實際問題的能力，并從根本上有效抵制錯誤思想對大學生思想的侵蝕，從而提高思想政治課的有效性，實現對大學生進行思想政治教育的目的。

2.根據本校學生的實際增設相關課程，拓展思想政治課的內容。高校拓展思想政治課的內容，要以問題和需求為導向，將國家的需要、社會的需求和學生的實際有機結合起來，比如突破本科生四門課的限制，可以增設治國理政、創新中國、大國方略等內容。通過拓展思想政治教育的內容，貼近學生實際，更好地滿足社會需求，為國家民族的發展培養有用人才。

（二）供給方式方面：抓好課堂是重點

1.轉變教學思路。高校思想政治課堂上經常會出現這樣一種現象：學生要聽的，老師不講；學生不聽的，老師在不停地講，所以，學生認為思想政治課是無用課。因此，要提高思想政治教育的說服力：

第一，在課堂上，要堅持理論聯系實際的原則。但是，在理論聯系實際時，又呈現出一定的復雜性。一方面，我們觀察到的現實現象很復雜。另一方面，我們觀察到的實際現象是否真實？真實的概率有多大？到底選擇哪種現象？如果選擇正面的，學生會以為是在歌頌；如果選擇負面的，培養的又是憤青。所以，一般情況下選取實際事例時，應緊緊圍繞社會熱點、焦點、難點問題進行理論解讀，深化理論知識，增強理論認同。

第二，要增強思想政治教育的實踐功能。實踐是學術之本，也是學科之本。[5]思想政治教育學科是理論性與實踐性的統一，更是時刻都不能離開其根本。思想政治教育教學要擺脫概念先行的模式，凸顯“問題意識”。當然，思想政治課不可能去回答所有的社會熱點和大學生的思想困惑，但可以精選問題，其最理想的問題設計是“四點交集”，即這一問題既是“教學重點”，又反映了“社會熱點”、同時存在著“理論難點”，還是大學生真實的“思想疑點。”[6]

2.轉變教學方法。毛澤東指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但沒有橋和船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”[7]這一形象比喻，生動地說明了方法的重要性。因此，在思想政治教育中，第一，教學方法要有針對性，實施精準的教育供給。要依據教育對象，因人而異，因時而異。在新形勢下，思想政治課教師要由知識的傳授者、灌輸者轉變為學生的幫助者和促進者，充分激發學生的主動性、創造性和積極性，注重培養學生的“批判性思維。”[8]第二，思想政治課堂教學方法的改革應將傳統的經典教法和現代教法的多樣性相結合。事實證明：思想政治課完全靠傳統的教學方法不行，在計算機網絡時代，思想政治課的格局已發生了重大變化。當然，單靠慕課、微課、翻轉也不行，課堂效率的提高離不開教師的情感打動。通過情感打動，才能使學生所學知識內化于心，外化于行。因此，在傳統教法中，有些東西不能拋棄，比如，黑板、粉筆；但是，慕課、微課、翻轉課堂也要借鑒，行之有效的方法應該是二者的有機結合。

（三）供給主體方面：建好隊伍是關鍵

1.堅定專業信念，增強使命感。思想政治教育是為黨的總任務、總目標服務的，教師作為高校思想政治教育活動的組織者、實施者和調控者：第一，要自覺承擔為黨和人民培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的國家使命和社會責任。從某種意義上講，思想政治課教師干的是“職業革命家”的活，端的是“政治碗”，吃的是“政治飯”，要明確自己是代表國家意志進行主流意識形態的傳播，說到底就是為社會主義意識形態服務的。第二，堅持馬克思主義基本立場，樹立中國特色社會主義理想信念。這是由其特殊的職業要求決定的。一要堅定地信仰和忠實地實踐中國特色社會主義，教育和引導大學生學習馬克思主義理論，提高馬克思主義理論水平，堅定中國特色社會主義理想信念。二要自覺宣傳和傳遞中國特色社會主義共同理想與實現中華民族偉大復興的中國夢，自覺踐行社會主義核心價值觀，從而引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺為實現中國特色社會主義共同理想和中華民族的偉大復興貢獻自己的力量。

2.拓展專業知識，增強教學本領。高校思想政治教育供給側結構改革要以學生為中心進行改革，但這并不意味著要迎合學生的需求，不是學生需要什么，就給什么，而是通過激發學生興趣，有效落實供給的內容。如果把教材比作是食材，思想政治課教師如何把它加工成色香味俱全的適合大學生口味的美食，事關思想政治課教師的本領問題。思想政治教育課教師要提高本領，需要從兩方面入手：

第一，提高理論水平，增強理論功底。理論素質是思想政治課教師素質中最重要的部分。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”[9]一是系統扎實的馬克思主義理論知識是思想政治課教師的基本功，是思想政治課教師知識結構中的核心，是主體性知識，是關于“教什么”的問題。思想政治教育主體性知識對于教育者而言，就如同樹根之于大樹，只有筑牢知識根基，才能為開展教育活動奠定基礎，保證思想政治教育者和受教育者的發展方向。[10]因此，思想政治課教師要認真研讀馬克思主義經典著作，深刻領會馬克思主義的本質和精華。二是要掌握思想政治教育專業知識。這部分知識是進行思想政治教育教學的保障，是條件性知識，是關于“怎么教”的知識，對主體性知識的傳授起到支撐作用。因此，思想政治課教師，不僅要具有扎實的馬克思主義基礎理論知識，還要具備思想政治教育的專業知識。三是要掌握廣博的相關學科知識。思想政治教育學是一門多學科交叉的應用學科，它廣泛吸納了與思想政治教育學相聯系的政治學、教育學、心理學、社會學、倫理學、管理學、宗教學、民族學、文學等相關學科的理論成果，這就決定了思想政治課教師還必須具備廣博的學科知識。這些知識是實踐性知識，是關于“教得好”的知識，對主體性知識的傳授起到提升作用，有利于提高課堂教學效果。

第二，提高語言運用能力，增強有效表達。思想政治課不是新聞發布會，思想政治課教師也不是新聞發言人，“有效性”落實到底，就是到底有多少知識裝入了學生的頭腦，這就需要思想政治課教師要提高語言運用能力，增強有效表達。在課堂教學中，一是教材語言要向教學語言轉化。教材語言理論性強，它追求的是條理化，難免會抽象化。教學語言在使用學術語言的同時，可以采用學生喜聞樂見的、通俗易懂的、生動的生活語言把科學理論說明白、講清楚。二是要注意語氣的緩急、語調的高低，與具體情境相配合，或平和或高亢，或娓娓道來或抑揚頓挫，從而使科學理論入腦、入心，乃至真心喜愛、終身受益。三是除了口頭語言，還要配合肢體語言，如手勢、眼神、面部表情等，方能增強思想政治教育的吸引力和感染力。

總之，供給側是相對于“需求側”而言的，但二者絕不是對立的，強調思想政治教育的“供給側結構性改革”，并不是意味著否定需求側結構的重要性。高校思想政治教育供給側結構性改革的目的，在于讓結構和資源的配置更合理，讓需求更合理，就是用更合理更精準的方式，讓學生掌握更優質的資源，在意識形態的塑造上更規范更有效，從而提高思想政治教育的質量與效率。

[1]侍旭.高校思政教育也應有“供給側改革”思維[N].光明日報，2016-03-16.

[2]王習勝.當前思想政治教育的主要矛盾與發展趨向[J].馬克思主義研究，2015（09）.

[3]鄧小平文選.第3卷[M].北京：人民出版社，1993：380.

[4]顧鈺民.高校思想政治理論課改革“慕課熱”以后的“冷思考”[J].思想理論教育導刊，2016（01）.

[5]沈壯海.思想政治教育學科的新自覺與新未來[J].馬克思主義理論學科研究，2016（01）.

[6]陳錫喜.深化高校思想政治理論課改革和建設的新空間[J].湖北社會科學，2015（12）.

[7]毛澤東選集.第1卷[M].北京：人民出版社，1991：139.

[8]楊耀芳.西方發達國家的公民教育及啟示[J].中共云南省委黨校學報，2012（05）.

[9]馬克思恩格斯選集.第1卷[M].北京：人民出版社，2012：10.

[10]王樹蔭，石亞玲.論提升思想政治教育質量的著力點[J].思想理論教育，2015（07）.

G41

A

1671-2994（2017）04-0042-04

2017-03-20

張云德（1965-），男，甘肅白銀人，蘭州大學馬克思主義學院副教授。研究方向：思想政治教育理論與實踐。

姚曉萍（1984-），女，甘肅張掖人，蘭州大學馬克思主義學院碩士研究生；張掖市實驗中學一級教師。研究方向：思想政治教育。

王麗（1991-），女，甘肅慶陽人，蘭州大學馬克思主義學院碩士研究生。研究方向：思想政治教育。

責任編輯：許如江