網絡信息化條件下邊疆民族地區意識形態建設探究

吳韜

（中共云南省委黨校信息中心，云南昆明650111）

網絡信息化條件下邊疆民族地區意識形態建設探究

吳韜

（中共云南省委黨校信息中心，云南昆明650111）

黨和國家歷來高度重視邊疆民族地區的意識形態工作。邊疆民族地區意識形態建設取得了長足進展，成效顯著，但也面臨諸多問題。在網絡信息化條件下，加強邊疆民族地區意識形態建設要牢牢把握正確輿論導向，切實提高輿論引導的能力；持續深化文化體制改革，大力涵養社會主義核心價值觀；積極推進“互聯網+黨建”，建立科學引領社會思潮的新機制，進而有效確保邊疆民族地區始終沿著正確的政治方向前進，不斷鞏固邊疆民族地區各族人民的共同思想根基，扎實推進邊疆民族地區馬克思主義中國化時代化大眾化。

網絡信息化；邊疆民族地區；馬克思主義；意識形態建設；思想根基

習近平指出：“歷史和現實反復證明，能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?！盵1]這“三個事關”表明：意識形態工作對于引領全黨、治國理政、穩定社會、凝聚人心、促進團結和推動發展極其重要。新形勢下做好意識形態工作，占領意識形態領域陣地，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，夯實各族人民共同奮斗的精神根基，決定著黨和國家以及人民的前途命運，決定著國家長治久安和邊疆穩定，決定著各民族共建精神家園的凝聚力和向心力。與中東部地區相比，邊疆民族地區經濟社會文化教育科技等方面都相對落后，加之受地域條件、自然環境、思想文化、民族宗教等多種因素影響，意識形態工作面臨嚴峻挑戰。隨著信息全球化的迅猛發展，社會輿論的傳播已超越時空疆域和民族國界的限制，廣袤邊疆民族地區成為多元社會思潮搶灘的重要陣地。因此，不論時代如何發展，不論形勢如何變幻，邊疆民族地區黨的意識形態工作都堅決不能松懈，引領導向都堅決不能改變，思想陣地都堅決不能丟失。

一、邊疆民族地區意識形態建設的特殊意義

加強邊疆民族地區意識形態建設，不僅是邊疆民族地區做好民族工作的重要內容，而且是引領邊疆民族地區高舉中國特色社會主義偉大旗幟、始終沿著正確方向前進的根本思想保證，還是鞏固邊疆民族地區各族人民團結奮斗的共同思想根基，更是推進邊疆民族地區馬克思主義中國化時代化大眾化的強大思想武器，具有重要的特殊意義。

（一）引領邊疆民族地區始終沿著正確的政治方向前進

1.基本遵循：堅持中國特色社會主義道路自信。習近平指出：“堅持中國特色社會主義道路，是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向?！盵2]第一，中國特色社會主義道路是中國共產黨和各族人民通過長期艱辛探索與艱難實踐，找到的并為之堅持與拓展的正確道路，是必須長期堅持和永不動搖的正確道路。第二，走中國特色解決民族問題的正確道路是歷史和人民的選擇，是我們矢志不渝長期堅持的旗幟方向。新時期新形勢下，邊疆民族地區的民族工作遇到一些新情況，出現一些階段性新特征、面臨一些新挑戰。要使民族工作不偏離正確的政治方向，就必須始終堅持中國共產黨的正確領導、始終堅定中國特色解決民族問題的正確道路。第三，當前邊疆民族地區正面臨經濟社會發展的困境、扶貧脫貧攻堅的重任和現代多元思潮的沖擊等現實問題。要解決好這些復雜的、特殊的問題，就要堅持中國特色社會主義道路，“其中最核心的，也是最根本的就是要堅持中國特色的社會主義道路自信?！盵3]

2.筑基工程：弘揚社會主義核心價值觀。習近平指出：“指導思想是一個政黨的精神旗幟。”[4]意識形態工作是一項“固黨之本、強黨之魂”的筑基工程。加強意識形態建設，就是通過在邊疆民族地區深入開展意識形態“固本強魂”的筑基工程，不斷宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是大力宣傳當代中國的馬克思主義，廣泛開展理想信念教育和倡導共產主義遠大理想，全面弘揚社會主義核心價值觀，堅定全黨全國各族人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的理想信念。

我國少數民族地區大多分布在祖國的邊疆，不僅是我國與周邊國家經貿往來、溝通交流的重要橋梁，而且是維護國家安全的重要屏障。邊疆民族地區特殊的地域條件和多樣的民族分布，決定了邊疆民族地區社會意識形態工作具有特殊復雜性，其社會思潮多元且不穩定、民族文化多樣且有差異、民族意識厚重且易偏執、民族關系敏感且易波動，尤其在面臨“前衛”的網絡多元思想文化的沖擊下，社會思潮的生態環境顯得尤為脆弱。

“由于種種思潮的侵襲，人們近年來的觀念和信仰也受到不同程度的影響，這種影響也波及到馬克思主義在人們心目中的地位?！盵5]因而，只有堅持以馬克思主義的立場和方法來思考、分析、判斷各種社會現實問題，澄清各種不良社會思潮傳播散布的“疑云迷霧”，才能確保邊疆民族地區各族群眾排除各種負面的雜音干擾、喧囂的思潮沖擊和消極的思想影響，始終堅定社會主義核心價值觀在心中的地位不動搖，始終做到“既不迷惘也不迷失、既不偏聽也不偏信、既不盲目也不盲從”，始終高舉中國特色偉大旗幟，沿著中國特色社會主義道路指引的正確方向前進。

（二）鞏固邊疆民族地區各族人民的共同思想根基

1.增強中國特色社會主義文化認同是建設邊疆民族地區各族人民共有精神家園的根本任務?！拔幕J同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂?！盵6]第一，加強邊疆民族地區民族群眾對中華民族共同體的認同，需要充分發揮文化的重要作用。第二，廣泛開展民族團結教育和愛國主義教育，建設各族人民共有精神家園，管長遠和根本的任務，就是增強中國特色社會主義文化認同，培養中華民族共同體意識。第三，邊疆民族地區長期處于經濟社會發展滯后的狀況，這種“物質層面”狀況的改善與否，直接影響當地民族群眾“精神層面”的心理動態。解決不好，則會引發深層次的民族問題，影響民族團結穩定、遲滯和諧社會進程。邊疆民族地區要緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，花大力氣實施脫貧攻堅，下大決心釋放發展潛力，在加快經濟社會發展的同時，更加注重傳承民族文化和弘揚中華文化，切實增強中華民族大家庭、中華民族共同體和中華民族偉大復興中國夢的文化認同，使各民族文化大繁榮大發展的過程成為各民族團結和睦、相親相愛和相惜相依的過程，使各民族團結教育和愛國主義教育活動成為民族群眾主動反對各種錯誤思想觀念與極端社會思潮、有效增強辨別大是大非與謬誤謠言、自覺抵制非馬克思主義思想文化滲透的行動，不斷增強各族群眾對中華民族、中華文化、中國夢和中國特色社會主義道路的認同感和歸屬感。

2.構建中華民族命運共同體是鞏固邊疆民族地區各族人民團結奮斗共同思想根基的神圣使命。習近平強調：“民族團結是我國各族人民的生命線，做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心?！盵7]第一，團結穩定鼓勁是宣傳思想工作遵循的一條重要方針。宣傳思想工作歸根結底是做人的工作，團結群眾和爭取人心則是工作的重中之重。第二，我國各族人民都是中華民族大家庭中的成員，是“你中有我、我中有你”、誰都離不開誰的、多元一體的命運“共同體”。共筑中國夢、共建各民族共有精神家園，必須始終堅持中國共產黨的領導，才能把各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，才能把各族人民的智慧力量和主人翁精神最大限度地發揮出來，凝心聚力、同心同德為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而不懈努力。第三，必須把邊疆民族地區發展融入地方發展大棋局中，把政府推動發展同吸引各族群眾積極參與發展統一起來、把生產條件改善同生活條件改善統一起來、把生產和發展教育文化事業統一起來，最大限度調動當地群眾的積極性，變要我發展為我要發展。

（三）推進邊疆民族地區馬克思主義中國化時代化大眾化

1.為推進邊疆民族地區馬克思主義中國化提供政治思想保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“四個全面”戰略布局，開創了用當代馬克思主義中國化的最新理論指導中國特色社會主義建設的新境界，為做好新形勢下的民族工作提供了根本遵循。第一，堅定馬克思主義理想信念，鞏固馬克思主義的指導地位，才能使邊疆民族地區從政治上接受黨的主流意識形態的指導。第二，強化民族認同和國家認同，促進民族團結和地區穩定，才能為邊疆民族地區經濟社會發展提供強大精神動力和政治思想保障。

2.為推進邊疆民族地區馬克思主義時代化提供強大的思想源泉。習近平指出：“只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新?！盵8]推進馬克思主義時代化，第一，要站在時代發展前沿，順應時代發展形勢，堅持問題導向，解決重大現實問題和突出矛盾。第二，“四個全面”戰略布局體現了強烈的問題意識和鮮明的時代特征，是時代與實踐發展對黨和國家各項工作的新要求。第三，偉大的中國夢想需要偉大的中國精神，創新的時代呼喚創新的時代精神。邊疆民族地區要始終堅定走中國特色社會主義道路，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，凝心匯聚邊疆民族地區各族人民共有的精神力量，才能為深入推進“四個全面”戰略布局，加快與全國人民同期實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的步伐提供強大的思想源泉。

3.為推進邊疆民族地區馬克思主義大眾化提供不竭的思想動力。習近平指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志?！盵9]黨性和人民性從來都是一致的、統一的。我們黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。長期以來，邊疆民族地區的經濟社會發展普遍落后，少數民族群眾的整體文化程度較低，難以對馬克思主義理論有深入透徹的認知和理解，嚴重制約和遲滯馬克思主義大眾化的推進步伐。加強意識形態建設，將為進一步推進邊疆民族地區馬克思主義大眾化，增強各族群眾堅定不移走中國特色社會主義道路的信心和決心，培養各族群眾對中華民族“大家庭、共同體”的意識，建設各民族共有精神家園提供不竭的思想動力。

二、網絡信息化條件下邊疆民族地區意識形態建設面臨的問題

我們黨歷來高度重視邊疆民族地區的意識形態建設，始終堅持黨的宣傳思想工作與邊疆民族地區實際情況相結合，總結運用并豐富發展邊疆民族地區意識形態工作取得的成功經驗，不斷以馬克思主義中國化的最新思想理論成果，科學引領邊疆民族地區社會思潮。多年來，邊疆民族地區意識形態建設取得了長足的進展，不斷鞏固馬克思主義的主導權地位，有力夯實黨執政的合法性基礎，并突出地方性特色開展“地方精神”的弘揚，推動廣大少數民族群眾對社會主流意識形態和社會主義核心價值觀的認同，進而形成對黨的認同。然而，我國邊疆民族地區意識形態工作既有與其他地區的“共同性”，又有其“特殊性”和“復雜性”，使得意識形態建設仍面臨諸多問題。

（一）互聯網新興媒體輿論傳播的影響

新興媒體傳播的浪潮正席卷祖國邊疆大地，為邊疆民族地區傳統社會活動注入了信息時代的元素和氣息，成為影響當地少數民族群眾思想文化生活的重要力量。第一，新媒體具有即時性、便捷性、互動性和娛樂性等特性，深深吸引著廣大少數民族受眾，并成為大部分青少年、較多中年人和少數老年人熱衷追捧的社交娛樂平臺?！翱椢⒉薄芭笥讶Α薄暗蔚未蜍嚒薄懊缊F”“淘寶”等都成為邊疆民族群眾耳熟能詳的網絡熱詞。第二，邊疆民族地區少數民族群眾對新媒體的認知正在不斷加深、使用日益頻繁。然而，廣大少數民族群眾科學文化素質普遍較低，加之對漢語言和中華文化學習掌握不深，導致對新媒體傳播信息的認知、解讀、思考、辨析、甄別能力都普遍偏低，難以嫻熟地掌握新媒體應用的新技能。第三，由于少數民族群眾對新媒體的認知、學習、運用和對傳播內容的篩選辨識、理解接受、辨析領悟的能力有限，無法有效甄別信息的真偽、區分消息的虛實，難以有效抵御新媒體傳播中負面信息的“誤導”和“迷惑”，這就給意識形態工作帶來嚴峻考驗。

（二）網上馬克思主義陣地建設滯后

當前，我國“網絡大黨建”的格局和體系已基本形成，各地方“網絡黨建”從試點開始走向推廣，向基層全面輻射與覆蓋。然而，邊疆民族地區還面臨網上馬克思主義陣地建設滯后的難題。第一，邊疆民族地區的互聯網基礎設施建設依然滯后，一些邊遠地區移動3G網絡信號相對較弱，甚至連4G網絡尚未開通。而少數民族群眾對互聯網的應用需求十分迫切。第二，黨和政府在互聯網上的馬克思主義陣地主要體現為黨委組織部門、宣傳部門和政府的新聞、信息監管部門搭建的門戶網站、政務微博和政務微信以及客戶端，很少提供少數民族語言的版本。第三，黨委政府的網上陣地受眾更多的是黨員、干部，而為少數民族群眾提供且受其歡迎的互聯網公眾應用平臺很少，有的僅是極個別的或由企業或由個人搭建的網絡傳播應用平臺，影響力有限，覆蓋面較窄。

（三）民族傳統文化保護傳承有待強化

近年來，邊疆民族地區不斷加大民族傳統文化的保護力度，取得了顯著成效，并立足地區特點、民族特色和時代特征進行了大膽創新與探索。然而，邊疆民族地區民族傳統文化保護傳承面臨諸多難題。第一，民族傳統文化遺跡風貌損毀嚴重。城鎮化過程中拆遷、改造、重建等工程項目施工，往往是工程機械設備轟鳴而上進行的“大拆大建”以及自然原因或人為因素進行的“大改大修”，極大地忽視了民族傳統文化保護問題。第二，古老的歷史遺跡和文物風貌被現代工藝和原材料加工而成的仿古村寨、街巷和建筑群落所取代，而原本蘊含其中的民族傳統文化更多的是故老相傳，或湮沒在歷史的塵埃之中。第三，民族傳統文化傳承后繼乏人。雖然有一些非物質文化遺產傳承人，但是，他們往往居住生活在邊遠、高寒、貧困的山區和鄉村，民族文化傳承活動范圍狹窄，傳承人稀疏零落且年長者居多，年輕的傳承人難覓。

（四）網絡虛擬社會負能量的干擾

第一，在邊疆民族地區特別是偏遠貧困山區，少數民族群眾的文化水平、知識層次、理論水準、信息素養和判斷能力普遍較低，當他們走進互聯網的虛擬世界，面對形色各異、紛繁復雜、良莠不齊的網絡文化帶來的負面信息、誘惑陷阱和偽裝欺騙，很難進行有效的識別、區分和甄選，各種傳播粗俗文化、低趣游戲、感官刺激、奢靡享樂、暴力宣泄等負面文化特征的“精神鴉片”，麻醉毒害著民族優秀傳統文化所孕育的道德良心、倫理良知和誠信良善。第二，一些少數民族群眾尤其是青少年，整天沉迷于網絡虛擬空間，沉浸在網絡文化負能量的“霧霾”之中不能自拔，寧愿隔著手機屏與網絡空間里的陌生人起勁地聊天暢談，卻不愿與坐在身邊的家人朋友傾心地交流溝通。網絡縮短了時空距離，卻使得心靈的距離拉得越來越遠。第三，網絡世界充滿著奇幻與魔力，網絡社交帶來了興奮與刺激，淳樸的少數民族群眾和稚嫩的青年迫切地想去“闖蕩”網絡世界，欣然而不加選擇地感知網絡文化帶來的“精神慰藉”。很多年輕人已經不再關注主流媒體，而熱衷娛樂咨詢、虛擬游戲、即時聊天、網絡小說，熱衷把發微信、聊QQ、玩自拍、打游戲列為日常的“必修課”，甚至一些熟練使用智能手機的中老年人也加入其中、樂在其中。悄然不覺的是，隱匿在網絡虛擬空間“黑色地帶”與“灰色地帶”的負能量正在干擾著視聽。

（五）境外敵對勢力網絡滲透的危害

長期以來，西方反華勢力與境內外分裂分子相互勾結、沆瀣一氣，不擇手段地從事反華、分裂和顛覆活動。曾經有西方政要公開聲稱“有了互聯網，對付中國就有辦法”。第一，西方國家在互聯網空間的活動手段之多、滲透能力之強和攻擊規模之大，達到令人難以想象的程度?；ヂ摼W突破時空和疆域限制，跨越現實世界的國土疆域界線，成為了防不勝防的意識形態領域爭斗的主戰場。第二，西方國家憑借其在網絡信息技術的領先地位和優勢，在網絡空間從事“網絡霸權”活動。第三，邊疆民族地區少數民族群眾科技信息水平相對較低，這給國外敵對勢力利用互聯網新技術向邊疆民族地區進行網絡滲透提供了可乘之機。

三、網絡信息化條件下加強邊疆民族地區意識形態建設的策略

（一）牢牢把握輿論導向，切實提高輿論引導的能力

1.堅持正確政治方向，積極應對輿論斗爭新挑戰。第一，堅持正確的政治方向是做好黨的意識形態工作的第一要務。為此，要充分認清網絡信息化條件下意識形態工作的重要性、緊迫性，從思想上高度重視輿論的導向問題，切實在實際工作中做到“精確制導、精準發力”，尤其要注重新媒體傳播生態下互聯網輿論導向問題的調查研究，拿出一套行之有效的辦法，應對意識形態領域輿論斗爭的新挑戰，做到有效監管、有效疏導、有效指導。

第二，堅持黨性原則立場。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威?；诖?，要加大對黨員領導干部的日常思想教育，教育引導廣大黨員干部自覺堅持黨性原則，始終站穩政治立場，旗幟鮮明地講黨性原則，大張旗鼓地傳播馬克思主義，自覺爭當意識形態領域輿論空間的安全守衛者、正義捍衛者。

第三，堅持正面宣傳為主。要花大力氣、下大決心，在正面宣傳工作上多花心思、多花功夫，做好中央和地方黨委政府政策法規精神的深入挖掘、解讀和闡釋，用鮮活的人物、感人的事跡、通俗的語言、多樣的形式提高宣傳思想工作質量和水平，壯大互聯網上的主流思想輿論，弘揚主旋律，唱好主基調，傳遞正能量，分享好故事。

2.提升媒體傳播能力，構建輿論引導新格局。第一，借助新媒體傳播優勢，加速新舊媒體融合發展。傳統媒體要在原有基礎上進行大膽創新和突破，堅持走“內容為王”的路子，不斷推出“高品質、優內容”的新穎產品，有效提升傳統主流媒體的吸引力、影響力、公信力和傳播力，進一步擴大知名度和美譽度。

第二，傳統媒體要積極建設網上傳播陣地，實現傳統媒體的數字化、網絡化，把“高品質、優內容”的新產品快速在線推送傳播出去。

第三，要充分發揮好微信“朋友圈”、微博“粉絲團”的互動功能，把傳統媒體的優質內容，及時、快捷地分享傳播出去，從而使廣大少數民族群眾可見和易見。新興媒體要走“內容貼近”的路子，與傳統媒體形成互補，多創作和推出一些貼近民生、關注熱點和時效性強的精致產品，產品內容以“短、評、快”為主打，更好地滿足群眾碎片化閱讀的需求和習慣，加快構建輿論引導的新格局。

（二）持續深化文化體制改革，大力涵養社會主義核心價值觀

1.要不斷探索文化體制改革的新思路，不斷激發文化企業事業單位創新的動能。第一，通過建立健全科學完善的宏觀文化管理與微觀文化運行相結合的體制，逐步形成多元文化交融、多元產業互補、多元文化形態共榮，“百花齊放、百家爭鳴”的新型文化格局。

第二，搭建民族文化資源開發的新平臺。邊疆民族地區的傳統文化資源異常豐富、多彩多姿。要充分運用互聯網新技術，如云計算、大數據和物聯網等，構建民族傳統文化資源大數據庫，依靠現代科技保護開發民族傳統文化資源。借助互聯網新技術，大力開展非物質文化遺產的采集、挖掘和整理工作，梳理好、應用好和發揮好邊疆民族地區的優秀傳統文化資源。

第三，拓展文化工程建設的新領域。各級黨委政府要立足當地實際，統籌文化項目工程建設，同時，在高新科技、信息技術和新興文化業態等方面拓展新領域，推動一批重點文化項目工程落地、開花和結果。

2.重視網絡文化建設，涵養社會主義核心價值觀。第一，加強網絡文化內容管理。要以網絡內容建設為著力點和落腳點，推動民族傳統文化與網絡文化融合發展，加強對各級各部門各類門戶網站、娛樂媒體、社交平臺等新聞娛樂咨詢欄目內容的審查和巡查，引導網站經營管理者和廣大網民積極參與網絡文化建設，倡導主流的、高雅的、大眾的、民族的網絡文化在網絡空間里“百花齊放”、大放異彩。

第二，規范網絡文化傳播秩序。要加強網絡空間社會管理，推進網絡文化依法依規、健康有序地進行傳播，倡導網絡文明公約，開展網絡文明踐約承諾活動，拒絕低俗網絡文化傳播行為和抵制不良網絡文化表現形式。

第三，營造網絡文化生態環境。要在廣大少數民族網民中積極倡導社會主義核心價值觀，大力弘揚中華文化、理想信念、信仰精神的主旋律，主動營造愛國守法、誠實守信和公平公正、風清氣正的清朗網絡文化生態環境，實現網絡文化建設與社會主義核心價值體系建設步調一致、同頻共振。

3.繁榮網絡文藝事業，引領社會主義文藝新風尚。第一，建立網絡文藝創作管理的新機制。邊疆民族地區大多數干部群眾對于網絡文藝的理念認知、創作生產和工作開展大都是一片空白。因此，要高度重視網絡文藝的創作、生產、引導和管理工作，創新管理機制、引導模式和服務手段，探索建立網絡文藝創作管理的新機制，以網絡文藝演繹少數民族群眾身邊的感人故事，以網絡文藝演繹邊疆民族地區傳統優秀文化，推動形成邊疆民族地區廣大干部群眾“人人參與、人人共享、人人傳頌”和“喜聞樂見、老少咸宜”的網絡文藝新氣象。

第二，樹立網絡文藝傳播引領的新風尚。網絡文藝工作者應樹立良好的自律意識、底線思維和群眾觀點，要服務黨的宣傳思想工作大局，不斷提升對網絡文藝創作生產、內容把關和輿情研判的能力與水平。要加快促進傳統文藝與網絡文藝的深度融合發展，號召廣大文藝工作者、藝術家和作家進行網絡文藝創作生產，傳播優秀的網絡文藝作品，以網絡文藝傳播引領社會新風尚。

第三，拓寬網絡文藝展示推送的新渠道。要勇于創新，大膽嘗試推行網絡文藝創作生產的鼓勵與激勵機制，大力推介原創網絡文藝作品，并給予一定的扶持。通過舉辦網絡文藝作品創作大賽，選拔優秀的原創網絡文藝作品，進行展示展播。積極創辦網絡文藝門戶網站、微信、微博和客戶端，有效運用這些新媒體平臺和載體，促進優秀網絡文藝作品的傳播、展示和展演，拓展網絡文藝多平臺傳輸、多終端推送的新渠道。

（三）積極推進“互聯網+黨建”，建立科學引領社會思潮的新機制

1.著力探索“互聯網+黨建”新路徑。第一，加快“互聯網+黨建”新基礎設施建設。“互聯網+”的新基礎設施可以概括為“云、網、端”?！霸啤?，即是“云計算、大數據的基礎設施”；“網”，即是“不僅包括互聯網和移動互聯網，還拓展到物聯網的領域”；“端”，即是“用戶直接接觸的個人電腦、移動設備、可穿戴設備、傳感器，乃至軟件形式存在的APP應用等”，“端”不僅是數據的來源，也是服務提供的界面。邊疆民族地區應以我國深入實施“互聯網+”行動為契機，加快“互聯網+黨建”新基礎設施建設的規劃部署，編制預算、整合資金、落實項目，做到“頂層規劃”“科學統籌”和“分步實施”，盡快實現“互聯網+黨建”新基礎設施平臺的互聯互通和共建共享。

第二，拓展“互聯網+黨建”大數據綜合應用。大數據作為一種互聯網的新技術、創新力，能夠通過數據挖掘算法、語義引擎、可視化分析等技術，對海量的數據進行快速處理和整合，將看似不相關的數據進行“重組”與分析，挖掘數據潛藏的價值，從而獲取數據的價值和實現數據的創新。

第三，要打通網上服務黨員群眾的“最后一公里”。目前，一些邊疆民族地區黨員的數據信息還“沉睡”在各級部門的計算機系統里，沒有真正實現組工系統和黨建部門之間的數據共享，更別說運用大數據挖掘與分析技術，獲取有價值的信息。因此，要實現黨建工作數據的精準化，最大限度獲取有價值的黨建信息，進而為黨建工作提供決策分析支撐，就有必要拓展“互聯網+黨建”大數據綜合應用，而不能僅僅停留在黨建工作在線化、數據化的初級階段。

第四，打造“互聯網+黨建”全媒體旗艦品牌。微信、微博、客戶端等新媒體應用在黨建工作中發揮著越來越重要的作用，“互聯網+黨建”的目標，就是要推動互聯網新技術新應用在黨的建設工作中進行深度融合，發揮“互聯網+黨建”的“1+1≧2”的化學效應，產生新的作用和價值。邊疆民族地區開展“互聯網+黨建”有著廣闊的前景和迫切的需求，應高度重視這項工作，要從體制、機制、人力、財力和物力上做好保障，著力打造“互聯網+黨建”的全媒體旗艦品牌。

2.加快建立科學引領社會思潮的新機制。第一，建立科學引領社會思潮的互聯網監管機制。要對一切數字報刊、移動電視、手機媒體、短信、微信、微博、客戶端、播客、論壇等新興媒體進行管控，不僅要加強對互聯網虛擬空間的監管引導，而且要加強對現實社會中網民的教育引導，建立工作責任制和監管機制，依法依規做好監管。

第二，建立科學引領社會思潮的全媒體傳播機制?！霸谌襟w時代，網絡傳播更多體現出橫向的主體間的關系。政府傳播機制也由行政縱向層級式逐漸轉向網絡橫向分散式。信息生產與傳播幾乎瞬間同時發生，甚至很多時候政府的信息生產滯后于網絡信息傳播速度，形成輿論倒逼。”[10]要遵循新媒體傳播規律，分析錯綜復雜的傳播環境，學習借鑒發達地區先進經驗，并結合邊疆民族地區的實際情況，進行理論探索和實踐創新。

第三，建立科學引領社會思潮的大數據分析機制?？茖W引領社會思潮的重要前提是獲取科學的數據與依據，進行科學預測與研判，這離不開大數據技術的支撐。大數據可以通過監控社會情緒變化，對社會思潮發展變化和公共突發事件作出分析與預判，實現未雨綢繆、防患于未然。為此，要建立一套科學引領社會思潮的大數據分析機制，通過手機短信、微信、微博、社交網站和搜索引擎等大數據分析技術，對社會思潮碰撞激烈的“熱點”區域作出科學預測，并預先制定合理的意識形態工作預案，有效應對因社會思潮激化引發輿論環境復雜變化帶來的社會突發事件和危機。

[1]習近平.在全國宣傳思想工作會議上強調胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[2]習近平李克強張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗分別看望出席全國政協十二屆二次會議委員并參加討論[N].人民日報，2014-03-05.

[3]黃仲盈，道路自信：中國特色社會主義道路是解決當代中國民族問題的根本道路—“三個自信”與中國民族問題研究系列論文之二[J].廣西民族研究，2014（02）.

[4][9]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2016：8-9.

[5]楊威.在引領社會思潮中鞏固馬克思主義的指導地位[J].思想政治教育研究，2012（01）.

[6]郝時遠.堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路—學習中央民族工作會議精神的幾點體會[J].民族研究，2014（06）.

[7]中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會在北京舉行[N].人民日報，2014-09-30.

[8]習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-05-17.

[10]李淑芳.全媒體時代政府傳播的新變局[J].現代傳播（中國傳媒大學學報），2016（03）.

D633.1

A

1671-2994（2017）04-0025-06

2017-06-19

吳韜（1978-），男，云南畹町人，中共云南省委黨校信息中心副主任，講師。研究方向：網絡黨建，大數據，互聯網+。

*本文系2014年度云南省哲學社會科學規劃（青年）項目《網絡信息化條件下云南邊疆民族地區鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位研究》（QN2014007）的階段性成果。

責任編輯：劉建文