科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新雙輪 驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)

科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新雙輪 驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)

本刊編輯部

黨的十九大提出：建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。綠色、現(xiàn)代、智慧的城市就是這一目標(biāo)的集中體現(xiàn)，科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)，就是要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)創(chuàng)新與需求側(cè)牽引兩端發(fā)力，線上服務(wù)與線下辦事緊密融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和市民順暢辦事創(chuàng)業(yè)。

科技創(chuàng)新對(duì)智慧城市建設(shè)體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)充分利用在智慧城市建設(shè)中。比如互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)、智慧民政、智慧黨建等；大數(shù)據(jù)中心通過(guò)數(shù)據(jù)間融合產(chǎn)生應(yīng)用價(jià)值；產(chǎn)業(yè)圍繞兩化融合，提升企業(yè)效益，產(chǎn)城融合。實(shí)施項(xiàng)目不僅僅是政府信息化工程，企業(yè)搞技術(shù)，政府來(lái)采購(gòu)。智慧城市是城市發(fā)展的有力抓手，需要和城市發(fā)展結(jié)合起來(lái)，升級(jí)本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引入新興產(chǎn)業(yè)，提升城市品牌，轉(zhuǎn)化并擴(kuò)張城市特有資產(chǎn)。同時(shí)科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)也提出了新的要求，如何為城市帶來(lái)增量服務(wù)；如何在政府財(cái)政資金不足的情況下，啟動(dòng)智慧城市；如何把智慧城市由工程項(xiàng)目向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化；如何與同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。

商業(yè)模式創(chuàng)新對(duì)智慧城市建設(shè)體現(xiàn)在：把智慧城市建設(shè)交給市場(chǎng)，政府角色從主導(dǎo)轉(zhuǎn)向指導(dǎo)和監(jiān)督，從單個(gè)行業(yè)系統(tǒng)向統(tǒng)籌集成轉(zhuǎn)化、從政府采購(gòu)向PPP+基金的模式發(fā)展、從重建設(shè)到重運(yùn)營(yíng)，向跨界融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。智慧城市頂層設(shè)計(jì)由政府招標(biāo)變?yōu)槠髽I(yè)擬定，政府評(píng)審提速原來(lái)的規(guī)劃、招標(biāo)和評(píng)標(biāo)進(jìn)程；統(tǒng)籌建設(shè)，資本運(yùn)作；PPP+基金。智慧城市建設(shè)要圍繞城市核心要素進(jìn)行迭代性?xún)?yōu)化，使政 、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、社會(huì)力量都能參與。現(xiàn)有智慧城市商業(yè)模式：一是政府出資；二是基金+PPP；三是選擇可落地企業(yè)合作；四是技術(shù)+地產(chǎn)。案例有：一是上海頂至科技有限公司，以PPP+基金，全面開(kāi)展智慧重慶新區(qū)建設(shè)；二是華為和青島和達(dá)地產(chǎn)，聯(lián)合打造智慧夏莊。以城陽(yáng)區(qū)夏莊670畝項(xiàng)目，致力于吸引、扶持優(yōu)質(zhì)智慧城市產(chǎn)業(yè)伙伴加入，促進(jìn)智慧城市生態(tài)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)資源在青島城陽(yáng)區(qū)夏莊聚集；三是華夏幸福公司與河北大廠縣合作，以產(chǎn)業(yè)新城代替政府投資智慧城市建設(shè)，政府以土地回報(bào)；四是碧桂園公司和深圳物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)合作，共同打造科技小鎮(zhèn)。

科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)要因地制宜：一是延續(xù)傳統(tǒng)的政府信息化，若沒(méi)有做好政府?dāng)?shù)據(jù)共享、交換的機(jī)制，就容易形成信息孤島，造成基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)。二是政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放程度，以及大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度的問(wèn)題。若政府各部門(mén)不積極開(kāi)放數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)中心就是一個(gè)空殼。另外若數(shù)據(jù)沒(méi)有挖掘出價(jià)值，大數(shù)據(jù)中心也只能成為一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是針對(duì)兩化融合、智能制造形成企業(yè)技術(shù)和裝備的升級(jí)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是圍繞特有資源建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入信息技術(shù)、資本和模式，升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人口匯聚、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是整合信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)研究智慧城市建設(shè)，制定一城一策的策略。

(羅尚忠 執(zhí)筆)