衢州市以『互看互學』構建紅色傳送帶

◎朱君才 張雄偉

衢州市以『互看互學』構建紅色傳送帶

◎朱君才 張雄偉

“這是我原來的那個村么？這個美麗鄉村的畫面不比電視上看到的差，真是一年大變樣啊！”快過年了，常山縣東案村在外務工的村民回到老家激動不已。這里曾是全縣十個“后進薄弱村”之一。2016年，通過跟班學習先進村、資源共享、活動共辦、項目共推，基層黨組織戰斗力明顯增強，由三星級晉升為四星級，成功摘帽。村里要建2000平方米的黨建主題公園，涉地黨員都爭相要求以每畝10元甚至更低的價格流轉，支持村里的建設。

衢州市委因地制宜出臺“雙整”工作30條操作細則，并借助“互看互學”觀摩這個載體，構建起傳導責任壓力、傳播成功經驗的紅色傳送帶，激勵各級比學趕超，努力實現基層黨建由“一點紅”向“一片紅”“全面紅”拓展。明確到2016年年底，全市2/3以上鄉鎮（街道）和基層黨組織達標；到2018年底100%達標，并打造30個示范鄉鎮、300個示范基層黨組織，建立了市縣鄉三級聯動推進“雙整”工作的行動機制。

在全市范圍開展基層黨建“互看互學”觀摩活動，采取“一縣一觀摩”的形式和“一季一觀摩”的頻率，推動縣與縣之間相互學習交流、比拼工作實績，督促縣鄉村一級抓一級，層層傳遞壓力，層層抓細抓實，推動基層黨建工作由“栽盆景”變為“做風景”。為使“互看互學”真正達到預期成效，市委組織部在實踐中不斷豐富內涵：“看、學、比”組合開展。讓觀摩人員通過看特色亮點、查檔案材料、問經驗做法、聽交流發言等方式，取長補短、共同進步。比如，常山縣觀摩了龍游縣農村黨員考評“零基積分”法后，結合實際提出“考實積分”管理制度，提升了黨員先鋒指數考評的針對性和實效性。“查、訪、改”同步實施。在觀摩方法上，實行隨機檢視，不預設對象、不預排路線、不預定時間，原汁原味看；在問題發現上，采用視頻曝短的方式，現場會前安排工作人員暗訪拍攝，現場會上播放短板視頻，指名道姓、刨根問底，讓參會人員深刻警醒。此外，市委組織部還通過現場點評，要求問題涉及地的組織部長當場表態整改，面上其他單位也要對標自查，列出問題整改清單。市委組織部定期跟蹤回訪，確保如期整改。

通過“互看互學”觀摩活動，衢州市委組織部落細落實了一套工作標準，促進了“雙整”工作30條、抓鄉促村18條等辦法的落地，推動了“浙江二十條”本土化、具體化；新打造了一組特色品牌，先后在領頭雁隊伍建設、黨員隊伍管理、基層治理等方面總結推廣了8大黨建品牌，其中萬名黨員“亮身份、立家規、曬承諾、賽業績”活動，推動3萬多個黨員設立崗位標識，2.2萬戶黨員家庭掛牌亮相，5萬多名黨員制定家規家訓，有效增強了基層黨員黨的意識和黨員意識；建成了一批示范片和示范帶，全市已經打造了12個示范鄉鎮、342個示范點、26條示范帶，很好發揮了輻射帶動作用。

提高考核考評權重。把組織工作考核33%的比重和黨建專項考核22%的份額給了“雙整”工作，發揮考核“指揮棒”作用，讓各級真正重視起來；對全市“雙整”工作和“互看互學”中排名靠后的縣委書記、組織部長進行約談，對抓“雙整”工作得力的鄉鎮干部予以優先提拔使用，2016年以來已有7名鄉鎮黨委書記、16名組織委員得到了提拔重用。

納入為官不為問責。將“雙整”工作推進不力、被視頻曝光問題嚴重的等納入處置情形，視情給予談話提醒、通報批評、誡勉談話等組織處理，真正把抓“雙整”工作責任壓到干部肩頭、落到具體人頭。

在推行“互看互學”觀摩活動的基礎上，分片分區建立黨建工作區域指導站，加強對基層黨務工作人員的業務指導；推行曬目標、曬承諾，比進度、比成效的“雙曬雙比”競賽排名機制，每季度公示各地進度排名；完善信息化支撐提效機制，推廣應用三民工程“e掌通”APP，強化“雙整”工作支撐，推動各項工作落地生根。