正安：脫貧攻堅向縱深發展

文丨駱禮俊 全媒體記者 楊 韜

正安：脫貧攻堅向縱深發展

文丨駱禮俊 全媒體記者 楊 韜

正安縣是遵義市唯一的深度貧困縣，其貧困面大，返貧因素多，交通欠發達，增收渠道少……種種跡象表明正安縣脫貧攻堅的任務非常艱巨。

“深度貧困地區脫貧攻堅，標志著脫貧攻堅工作進一步向縱深發展。”遵義市人大常委會副主任、正安縣委書記鄧兆桃在部署脫貧攻堅工作時說，“要打贏這場硬仗，必須把貧困底數、基礎設施底數、扶貧產業底數、政策實施底數徹底盤清，做到精準，再精準，切實將責任扛起來。”

精準，再精準

在正安縣土坪鎮紅花村，記者見到了村主任鄭德義。這位當了二十多年村干部的老人，對村里的各家各戶都了如指掌。哪家因何返貧，哪家搞過危房改造，哪家子女在哪上學……他都能向記者一一道出。

如何保證貧困戶能夠被精準地識別出來？正安縣扶貧辦主任張猛說，除包辦干部自身的責任意識外，最主要的是建立相關機制。正安縣通過實物工作法和民主評議等方式，按照一定程序進行：戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉鎮政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批，由群眾全程參與和監督識別工作。

正安縣對有資源、有勞動力的貧困戶，把發展特色農業作為幫扶的基本點。全縣選擇適合發展的茶葉、辣椒、白芨等8個特色產業，大力推進“一村一品、一鄉一業”連片發展，每村明確1個主導產業，做到縣有產業扶貧規劃、村有主導產業、戶有脫貧項目。同時，制定補貼原則和標準，向貧困戶投放產業發展補貼資金。對有一定素質、有創業愿望的貧困戶，主要給予技術、資金方面的支持，并通過大戶示范帶動脫貧。

“我們制作了每個村子的村情地圖，通過這一幅幅地圖，可以清晰地了解到每個貧困戶在村中的位置，對開展針對性幫扶很有幫助。”土坪鎮黨委書記鄭松對記者說，哪些村子有哪些特色產業，適合開發什么產業也在信息系統中通過不同顏色標注出來，大大提高了扶貧的精準性。

駐村干部“三轉變”

張俊是正安縣畜產辦選派到碧峰鎮平安村的駐村干部。從碩士研究生到駐村第一書記，其落差不言而喻。一臉儒雅的張俊沒有失落，更沒有大材小用之感，他略微收拾心情，就一頭扎進了平安村的山山水水。

為幫助平安村啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭，張俊足跡遍布平安村9個村民組，共計376戶貧困戶。在走訪幫扶戶駱義忠時，張俊發現，駱義忠住房簡陋，成了危房，且燈未亮、水未通。見此場景，張俊差點掉下了眼淚。隨后，張俊苦心孤詣為駱義忠協調了養牛項目、危房改造指標和低保，并為駱義忠架通了電、開通了水，后期還送去了慰問金、糧油等生活物資。

近年來，正安縣共派出600余名駐村干部，涉及全縣19個鄉鎮、152個村居。駐村干部在廣袤的農村大地上，通過轉變身份、轉變角色、轉變定位“三個轉變”，開展脫貧攻堅工作。轉變身份，即由干部向村民轉變，進農家院、坐農家凳、說鄉里話；轉變角色，即由配角向主角轉變，從協助村里開展工作轉變為積極主動開展工作；轉變“定位”，即由定期向長期轉變，加大在駐村干部中培養干部、選拔干部的力度，鼓勵駐村干部扎根農村，奉獻聰明才智。

截至目前，正安縣駐村干部共走訪群眾20余萬人次，召開群眾會1300余次，幫助制定發展規劃152個，辦理好事實事3700余件，幫助基層化解矛盾糾紛800余起。通過駐村工作的開展，為鄉、村解決工作經費近1000萬元，協調解決項目100余個，爭取項目資金8000余萬元。

窺一斑而見全豹

走進正安縣和溪鎮官井灣，映入眼簾的，是金光燦燦的新式民居，完好保存的植被生態，干凈整潔的農家院落……好一幅鄉村美麗畫卷。官井灣是正安縣和溪鎮大坎村的一個村民組，這個小山村，見證了正安脫貧攻堅工作進程。

在村民王明義家，主人自豪地領著記者參觀家里的節能灶、沼氣池、自來水、衛生廁。

“今年，我準備開個小超市，加上官井灣鄉村旅游帶動，我家的年收入肯定會一年高過一年喲！”官井灣組組長王尚錫說到這里，臉上滿是幸福。

官井灣村民付汝國每天到離家很近的白芨示范基地上班，負責管理土地流轉和白芨的栽種技術。每個月，他一個人就能輕松掙到3000元，而妻子和兒子也在此找到工作，收入也不低，全家老少都能在家門口上班了。付汝國說，換成是兩年前，這樣的日子他不是不敢想，而是根本就想不到，在家門口“上班”就能有這么高的收入，他覺得自己真是趕上了。

付汝國生活的變遷得益于正安縣脫貧攻堅工作的深入開展。道路暢通了，產業興旺了，生活有奔頭了……大坎村面貌能發生如此顯著變化，一個關鍵的因素在于正安縣委、縣政府把脫貧攻堅與新農村建設緊密結合起來，實施參與式脫貧，這種新機制讓大坎村煥發出勃勃生機。