《中國安科院國家科技計劃項目(課題)管理辦法》發布實行

為加強中國安全生產科學研究院承擔的國家科技計劃項目的規范化管理，提高國家科技計劃項目實施管理效能，中國安全生產科學研究院制定并發布了《中國安科院國家科技計劃項目(課題)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2016年9月14日進行征集意見，后結合“十一五”、“十二五”項目管理工作的相關經驗，以及國家有關政策的出臺，先后進行了5次修改完善，并于2017年4月1日正式發布實施。

《辦法》重點在以下幾個方面對項目實施做了具體規定和要求：

(1)提出了按“項目-課題-任務”三級進行分級管理，實行研發過程動態管理模式及項目(課題)負責人制，明確了項目負責人、課題負責人及任務負責人在項目申報、研發及驗收等全過程的職責。

(2)強化了項目申報、研發、驗收等全周期管理，并對各環節提出了具體要求。除傳統的中期檢查、年度報告等制度外，還重點對項目實行季度檢查及報告制度做出了具體規定，要求項目(課題)按季度向項目牽頭承擔單位書面報告研究進展，并每年至少組織召開一次執行情況報告會。對于不執行有關管理規定及不接受監督檢查的項目參研單位，采取緩撥、減撥、停撥經費等措施并要求其限期整改。

(3)明確了重大事項報告制度的適用范圍和審批程序，特別強調了項目執行結束前6個月，項目牽頭承擔單位組織跟蹤技術專家和財務專家對所屬課題進行預驗收的工作制度。

除召開項目啟動會對項目實施方案進行論證外，中國安全生產科學研究院科研處還組織項目負責人、項目跟蹤專家、項目秘書及財務助理等，按課題分別召開啟動會，對課題實施方案及工程示范方案等進行詳細論證，按時間節點提出具體的任務目標，為順利開展課題研究提供有力保障。截至2017年4月底，中國安全生產科學研究院已對所牽頭的兩個項目所屬13個課題分別召開了啟動會。

針對有些項目參與單位缺乏國家科技計劃項目研究和管理經驗的情況，中國安全生產科學研究院安排項目專業管理人員對參研單位進行了針對性的業務指導，分享了在項目過程管理、監督檢查、預驗收、驗收以及成果宣傳等方面的成功經驗。針對“十一五”、“十二五”期間國家科技計劃項目研究過程中的經費管理問題，對于首次參與項目研究的單位，特別是企業，重點圍繞專項經費管理和自籌經費配套等進行了專題培訓，指導參研單位合理合規使用專項經費，自籌經費配套足額到位、單獨立賬、獨立核算。截至2017年4月底，已對近二十家參研單位進行了經費使用專題培訓。

中國安全生產科學研究院編制了《國家科技計劃項目執行情況匯總表》、《國家科技計劃課題執行情況匯總表》、《國家科技計劃研究任務執行情況匯總表》，對項目實施季度檢查，及時發現存在的問題并督促整改。并根據季度檢查情況，編制項目進展工作簡報，向項目參研單位通報各課題研究進展，督促各參研單位落實法人責任。