云關秋：對民營企業知識產權“硬保護”迫在眉睫

現在對民營企業商標權的盜用，已經形成了“破窗效應”

2016年11月6日，由京都律師事務所主辦的“中國民營企業平等保護論壇——落實中央《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》研討會”成功召開。多名法學家、著名經濟學家及眾多民營企業家等齊聚一堂，對如何建構民營企業的平等保護法律制度等問題進行了深入的交流和研討。以下內容為云盟國際資本董事長云關秋在該論壇上的發言整理。

作為來自經濟第一線的企業界代表，我拋磚引玉，提出自己的一些觀點和建議，把一些不成熟的想法說出來供大家參考。

一、2016年8月30日，中央全面深化改革領導小組第二十七次會議，審議通過了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》一經公布，就受到了企業界的熱烈歡迎。

應該說，這個指導意見出臺得非常及時。我認真研讀了文件有關內容，意識到一定是有著名經濟學家和法學家參與起草，措辭很考究，談到了訴訟時效等專業問題，沒有突破當前法律的框架；既有深刻的指導意義，又體現了法治精神。我認為，這是很有智慧和高度的一個文件。

在當今時代背景下出臺這個文件，非常及時，很有必要。因為我們看到，很多企業家都在討論移民。有的人走了，繞了一圈回來又接著做生意，什么都不耽誤。人才外流，資本外流，已經成為一個不大不小的潮流。企業規模發展到一定程度，部分企業家不去思考把這個企業做大，或者長久地經營下去，而是想著如何移民，這不是一個好現象。走的原因，有孩子教育問題、霧霾問題、食品安全問題，也許還有產權制度保護的問題。

有了財產制度的保證，企業家的心就能定下來。現在國家如此推動大眾創業、萬眾創新，主體不是已經成功的企業家，而是一批年輕人；大眾創業和萬眾創新在未來一定能夠構成對中國經濟的新支撐，但短期內還應該把現有企業做好。對于中國經濟來說，我們應該西瓜和芝麻都要。當然，將來芝麻可能長成西瓜，西瓜也有可能變小。

近年來，資本外流嚴重。以部分民營企業家為代表的中產階層大量移居海外，已經成為一種不可忽視的社會現象。在如今經濟新常態背景下，如何讓民營企業家扎根于中國經濟，安心創業，努力經營，已經是一件迫在眉睫的事情。欲安其身，必先安其心。

二、我仔細研讀了中央的意見，有很多感觸：堅持平等保護公有制和非公有制的財產權，明確地提出“同樣不可侵犯”，具有跨時代的指導意義。

可以說，堅持全面保護的原則，“非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，是廣大學者和政法界人士一再呼吁的事情。現在寫入中央文件，確實是非常大的突破。加快編撰民法典，完善物權、合同和知識產權體系，把平等保護作為規范財產關系的總原則，夯實整個平等保護的基礎，進而給中國經濟的長遠發展，以及社會的公平、公正奠定堅實的基礎。

產權制度保護文件給中國展現了新的方向。30多年來，我們看過很多發展民營企業、保護民營企業的措施，累加起來是非常有效的。

我學法律的時候，聽說過一句話：“徒法不足以自行。”法律沒有切實地被執行，就沒有意義。中央文件提出了一個詞組，叫“同樣不可侵犯”，我覺得是跨時代的一步。保護民營企業知識產權，是中國經濟的一大步。怎么把它變成社會現實，我覺得要有兩個維度：一是時間的維度，是一層一層遞進的；二是空間的維度，這個空間的維度既包括對原有措施或者法條、法規的落實，也包括對有些不合時宜法規的升級、整理和升華。

三、對民營企業產權的保護，可以分類進行。作為民營企業的產權，可以分為硬產權和軟產權。所謂硬產權，是看得見的財產；所謂軟產權，就是看不見實物的知識產權。

硬產權的保護，已經有很多專家論述了，這里我主要談談對軟產權的保護。現在民營企業的知識產權受到了雙重打壓。

第一，受到來自國際企業巨頭的打壓。國際巨頭的知識產權意識非常強，經濟實力也很強。訴權是要靠財力來保障的，中國廣大中小民營企業沒有這么多財力和精力來做這件事情。

第二，受到國內惡劣競爭環境的擠壓。現在部分不法分子對商標權的惡意盜用，已經到了肆無忌憚、讓人目瞪口呆的程度。法律上沒有得到有效的執行，最后就形成了一個“破窗效應”。所謂“破窗效應”，比如說在一個街區，有一扇窗戶被打破了，眾人對好的窗戶也就不愛惜了。現在對民營企業商標權的盜用，已經形成了“破窗效應”。在破窗效應下，原本可能守法的人開始變得蠢蠢欲動。法院的勝訴判決，有時是得不到執行的一紙空文，有時要打折執行。

四、把知識產權這種軟的權利，加上硬的保護，一定要加大對民營企業知識產權的保護力度，其中包括保護商標權、專利權，以及其他各類知識產權。司法機關保護民營企業這種軟權利時，能不能就像在“非移動支付時代”保護企業的“保險柜”一樣有力度？

如今企業的知識產權，如商標權等，就像過去的保險柜一樣。因為當今這個時代，不僅僅是靠硬實力競爭的時代，更是靠軟實力競爭的時代。在這樣一個大眾創業和萬眾創新的時代，所有產生的效果和成果，一定要體現在兩種權利當中：一種是股權，一種是知識產權。如果知識產權不能得到有效保護，那么，大眾創業和萬眾創新最后都容易變成沒有規則的競爭，也會影響供給側的改革。

真正的供給側改革，一定要跟知識產權密切相關。知識產權加原材料，才等于中國經濟的升級。目前來看，這個保護普遍受到漠視。我們不僅僅缺制度，還缺執行制度。

政府大力推動“大眾創業，萬眾創新”，如果沒有知識產權的保護，任由抄襲、模仿泛濫成災，所有的創新都仿佛是面對洪水的嬌嫩花朵，不堪一擊。對民營企業知識產權的保護，比非移動支付時代對保險柜的保護更加重要，因為它會直接動搖企業的根基。

五、我們非常欣喜地看到，中央文件里明確提出，要建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，建立收集假冒產品來源地信息的工作機制，完善知識產權審判工作制度，提高知識產權侵權成本，降低維權成本。

在現實中，我們看到的是，部分不法分子對于侵犯品牌權毫不在乎，其實質是對法律后果毫無敬畏。有些人為什么對知識產權沒有任何敬畏感？因為沒有懲罰性的賠償。

這其中，我認為要關注兩個要點。

第一個要點，那些侵犯了知識產權，而沒有任何懲罰性條款的判決，是不完善的公正，是有待升級的公正。部分不法分子侵犯產權之后毫無顧忌，最后最多就還給你應得的那一份而已，而且是在被侵權人付出巨大的時間成本和維權成本之后。沒有懲罰，對侵權者和不法人員而言是沒有威懾力的。

第二個要點，就是一定要加強對已經勝訴的知識產權案件的執行工作。不能讓人民法院的判決變成一紙空文。個別違法人員通過變更企業法人代表名字、尋找代理人等方式，逃避侵權責任，最后形成難以執行等情況。

目前在全國范圍內，對惡意、故意拖延執行人民法院判決的情況，還沒有形成一個強有力的打擊力度，沒有形成一個有威懾力的社會共識。如果任由這種情況蔓延下去，會導致經濟運轉的遲緩甚至停滯。

六、要把對知識產權的保護，當成中國經濟的新增長點。

中國經濟經過30多年的高速發展，現在已經站在一個比較高的平臺上。在這種情況下，如果不進行“從重生產數量到重內涵發展”的轉變，就很難有新突破。加強對民營企業知識產權的保護，就是為中國經濟注入新活力，就是推動產業升級，就是抓好供給側改革，就是保護大眾創業和萬眾創新。

從某種意義上說，目前對民營企業知識產權保護不力的局面，正是中國經濟的新機遇，也是中國社會改革的新方向。

作為一位經常參加社會公益扶持活動的創業導師，我看到今天的年輕人正在朝氣蓬勃地創業、創新。如果沒有對知識產權的保護，他們的創業成果就會大打折扣，甚至毀于一旦。

最后做一下小結：對產權保護薄弱的領域，就是民營企業；對民營企業產權保護中的薄弱環節之一，就是知識產權。換言之，對民營企業知識產權的保護，是薄弱之中的薄弱，應該成為有關部門今后工作的重中之重。像木桶原理一樣，加長短木條，能起到最好的效果。

（本文僅代表發言人個人觀點，不代表京都律師事務所的法律意見或對法律的解讀。本刊略有刪減）