特朗普變臉術

魏雅華

全面貿易戰將造成雙輸結果，相比中國，美國損失將更加慘重

2016年9月，美國大選之戰正酣，特朗普在競選演說中對中美貿易說了很多狠話：“美國控制了高科技，居然在國際貿易中比不過中國，只得舍棄世貿組織（WTO）去建立TPP。請看中國，這20年得到了什么……”特朗普多次口不擇言地抱怨中國，語氣中充斥滿滿的不服氣。

如今，這個“瘋子”真的當選了美國總統，中美貿易迎來了“特朗普時代”。我更關心的是，這位新當選的美國總統，會按照他競選演說中的狠話辦事嗎？會對中美貿易大開殺戒嗎？他真的要推翻WTO，另建一套新的“世貿組織”嗎？我們還真的不能掉以輕心。

貿易摩擦一直都在

特朗普的對外經濟政策以貿易保護主義為核心，將對全球經濟帶來不利影響。全球經濟增長可能下滑，通貨膨脹可能被推高，與美國有著大額貿易順差的國家（尤其是中國）貿易盈余將減少。

與此同時，特朗普反對自由貿易協定，主張廢除《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP），考慮對《北美自由貿易協定》（NAFTA）重新談判，還威脅將從WTO退出。

特朗普的對華貿易主張更為激進，聲稱要把中國定為匯率操縱國。一旦確定某國存在匯率操縱，美國將不僅通過國際貨幣基金組織（IMF）向該國政府施加壓力，要求調整其匯率政策，而且可能通過對該國出口商品征稅等貿易手段進行報復。事實上，自1994年以后，美國就再也沒有將任意一個貿易伙伴判定為匯率操縱國。

特朗普曾宣稱，如果自己當選總統，將對從中國進口的商品征以45%的高關稅，以保護美國國內產業。如果特朗普真的兌現承諾，將對中國對美國出口業務造成不小的影響。因此，特朗普當選，中國外貿企業一定要引起足夠的警惕，時刻關注美國市場變化，并著手準備開拓其他市場，規避風險。

中國和美國已經成了相互依賴的兩大經濟體。特朗普若提高貿易壁壘，用“美國制造”替代“中國制造”，中國的低端出口必然減少。中國一方面面臨更加友好的亞太周邊環境；另一方面，也要盡可能的啟動內需，以應對房產泡沫和人民幣貶值帶來的潛在風險。

全面貿易戰無可能

中美是世界上最重要的雙邊貿易伙伴，合作將雙贏，斗爭則雙輸。對于這一點，特朗普比誰都清楚。

據美國商務部統計，2015年美國與中國雙邊貨物進出口額為5980.7億美元，占美國全部進出口額的比重為15.7%，中國首次超過加拿大成為美國最大的貿易伙伴。特朗普也很明白，經貿是中美兩國共同利益交集最多的領域，也是兩國通過雙邊合作和管控分歧獲得切實利益、實現互利的領域。

全面貿易戰將造成雙輸結果，相比中國，美國損失將更加慘重。特朗普清楚，在全面貿易戰情景下，如果美國對中國進口商品真的征收45%的關稅，那么，中國同樣也可能對美國進口商品征收報復性關稅。

美國或將會因此而出現進出口萎縮、國內物價上升、消費和投資低于無貿易戰時的情形，經濟增速不斷下滑，并于2019年進入經濟衰退期；失業率從目前的4.9%，到2020年攀升至8.6%。這一點，對于美國是致命的。尤其是失業率，美國人看待一屆政府的好壞，既不看GDP，也不看CPI，主要看一個標準：失業率。如果發生失業率攀升的情況，總統將面臨被彈劾。

所以，征收懲罰性關稅這一招，特朗普未必敢用。

善用變臉術的美國總統

每一屆美國總統競選，都是以抨擊中國為開頭的。當年奧巴馬競選總統時，也曾大肆抨擊中國。將中國卷進來，拿中美貿易大做文章，似乎成了美國總統競選的一個慣例，甚至成為競選輸贏的關鍵要素。

不過，不管最后誰當了美國總統，競選時曾對中國放過的“狂言”，都被拋在腦后。真正在其位之后，美國總統并不能憑一己之好而對經貿政策肆意妄為。因為美國法律有幾萬條“繩子”捆著他，他又能怎么樣？

特朗普就像是一列火車，可他必須在軌道上跑。離開軌道，他將寸步難行，而且還可能翻車。

美國大法官是美國聯邦政府司法部門的領袖，并主管美國最高法院。大法官是美國最高司法官員，領導最高法院的事務并在彈劾美國總統時主持參議院。同時，按近現代傳統，大法官還主持美國總統的宣誓儀式。現任首席大法官是約翰 · 羅伯茨，他的眼睛正緊盯著美國新總統，“瘋子”也會變溫順。

所以，當上總統后的特朗普一定會變。

就拿2016年11月10日特朗普在白宮跟現任總統奧巴馬的會面來說，此前他多次抨擊奧巴馬為“史上最差總統”，結果在會面中，他改口說，“總統，真是個好人”。

變臉是特朗普的絕活兒，變化之快讓人嘆為觀止。競選時他要煽動情緒，當選后他要控制情緒。一個“回歸理性”的特朗普會如何處理對華關系，這顯然是中國最關心的。

維護中美經貿關系的正常發展，是符合美國自身利益的必然選擇。正如在2016年3月答記者問時，國務院總理李克強所說，中美經貿關系的發展從來都是雙贏的，這一點，美國的商人們心里最清楚。但是不管花落誰家，最后誰當總統，相信中美關系向前發展的大勢不會改變。