對(duì)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的思考

張文錦 后小龍 劉本甫（定西市環(huán)境監(jiān)測(cè)站甘肅定西743000）

對(duì)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的思考

張文錦 后小龍 劉本甫
（定西市環(huán)境監(jiān)測(cè)站甘肅定西743000）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是開展環(huán)境管理的重要依據(jù)。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，真正達(dá)到測(cè)的準(zhǔn)，說的清的要求，落實(shí)制度管理體系，提升裝備和人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)教育提高素質(zhì)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量；管理

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是開展環(huán)境管理的重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)最重要的基礎(chǔ)性和前沿性工作，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”。如何提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，是各級(jí)環(huán)保部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真研究的重要命題。要真正達(dá)到測(cè)的準(zhǔn)，說的清的要求，筆者認(rèn)為應(yīng)上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1 以完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度和技術(shù)體系為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理

從國家層面要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的頂層設(shè)計(jì)，提高宏觀籌劃的預(yù)見性和超前性，加快構(gòu)建符合我國環(huán)境特征，覆蓋現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)全程序質(zhì)量控制技術(shù)體系，適度超前，性能先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備體系，法規(guī)制度健全、分工明確、職能清晰的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)科的理論研究，制定、修訂完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、分析方法、質(zhì)量保證、質(zhì)量評(píng)價(jià)考核規(guī)章；研制開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)樣品，研發(fā)引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與化學(xué)、生物、物理等現(xiàn)代科技結(jié)合的先進(jìn)適用，具有高準(zhǔn)確度、高分辨率、自動(dòng)化和智能化的環(huán)境監(jiān)測(cè)專用技術(shù)裝備，并推廣應(yīng)用到基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)由粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從省級(jí)層面來說要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核，定期不定期進(jìn)行比對(duì)考核和質(zhì)量抽測(cè)，對(duì)市縣監(jiān)測(cè)站落實(shí)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查考核，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員持證上崗的管理和復(fù)核，組織開展業(yè)務(wù)大比武和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面落實(shí)國家省上環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理法規(guī)制度，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，落實(shí)數(shù)據(jù)“三級(jí)審核”制度，從制度、程序、控制手段多方面實(shí)行全過程質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理水平持續(xù)改進(jìn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)可靠。

2 以監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備和人員結(jié)構(gòu)

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備和人員結(jié)構(gòu)是影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的兩個(gè)重要方面。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置是監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)是影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量的主要因素。應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大幅度提高各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的采樣和分析化驗(yàn)裝備水平，提高專業(yè)對(duì)口的專業(yè)人員比例。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，按照各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù)不同，配備更新穩(wěn)定可靠、操作簡(jiǎn)便，自動(dòng)化智能化程度高的先進(jìn)適用硬件裝備，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)范化改造，以裝備能力跨越式提升為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提高提供硬件支撐，以提高專業(yè)對(duì)口監(jiān)測(cè)人員比列，提高操作技能來保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

3 以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理考核為手段，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)規(guī)范

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理考核是提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本途徑。首先要建立完善全國統(tǒng)一完整的全程序管理的質(zhì)量管理體系，研究制定各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法全程序質(zhì)量控制技術(shù)路徑和質(zhì)量控制指標(biāo)體系。不斷創(chuàng)新完善基層環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理和考核規(guī)章制度，建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和考核長(zhǎng)效機(jī)制。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)能力、質(zhì)量控制工作的驗(yàn)證和考核。上級(jí)環(huán)保部門要加大對(duì)各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況驗(yàn)證評(píng)估的頻次，定期不定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量抽測(cè)和落實(shí)質(zhì)量管理制度情況及儀器設(shè)備維護(hù)校準(zhǔn)情況考核，對(duì)存在的問題及時(shí)督促進(jìn)行整改。各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部在按照國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定制定完善質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)流程、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告內(nèi)審、儀器設(shè)備管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核等制度細(xì)則，細(xì)化質(zhì)量保證措施，落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制責(zé)任的同時(shí)，要定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行平行樣、盲樣、加標(biāo)回收操作考核，檢驗(yàn)分析人員的操作技能和儀器設(shè)備情況，不斷提高監(jiān)測(cè)人員的操作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，做到從監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、分析化驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編制個(gè)環(huán)節(jié)開展質(zhì)量控制。第三要切實(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“三級(jí)審核”制度。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，每個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具和上報(bào)的每個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析化驗(yàn)人員、科室和站領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)從數(shù)據(jù)的原始數(shù)據(jù)的真實(shí)完整性、獲取過程的規(guī)范性、數(shù)據(jù)處理的邏輯關(guān)系等方面進(jìn)行三級(jí)審核把關(guān)，對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量在獲取過程中得到有效控制，把差錯(cuò)消除在監(jiān)測(cè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)。

4 以人員教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)

做好任何工作，人的因素第一。各級(jí)環(huán)保部門和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須把對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來抓。一是要通過建立教育培訓(xùn)制度，組織開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，教育監(jiān)測(cè)人員樹立愛崗敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，樹立質(zhì)量第一的工作理念。二是采取不同形式，開展不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)理論素養(yǎng)和操作技能水平。既要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)和分析方法原理講解培訓(xùn)，也要進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理知識(shí)和質(zhì)量控制技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)骨干人員應(yīng)多派出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬視野和知識(shí)面，大力培養(yǎng)能有效解決監(jiān)測(cè)工作中難點(diǎn)問題的復(fù)合型人才，形成業(yè)務(wù)精通，結(jié)構(gòu)合理的新型監(jiān)測(cè)隊(duì)伍體系。