那些蒙塵的回收機

文 張旭輝

那些蒙塵的回收機

文 張旭輝

平時出行，常看到北京的各個快速公交站臺上立著的那些全自動塑料瓶回收機。印象中是從2012～2013年逐漸多起來的。當時很多路人會好奇地去看上幾眼，拿手機掃個碼，投個空瓶，哪怕只能賺個五分一毛的都很開心。然而時日一久，看的人和投的人就都少了。現在，有的回收機沾滿灰塵，嚴重一點的已經看不清上面的文字和標志，有的干脆黑屏了，也不知是斷電還是壞掉了，成了可有可無的存在。

為什么回收機的境遇會變得如此尷尬？筆者認為，癥結在于回收機的模式設計不完善。企業之所以愿意免費投放回收機，贏利點在機具媒體運營，也就是回收機廣告，所以機具點位往往選擇在地鐵、快速公交、機場、高校、電影院等人流量大的地方。然而記者調查發現，回收機常常很快就滿了，許多人的瓶子根本投不進去，因為回收機的容量約為300個，而旁邊掏垃圾桶的大爺一個小時就能投80個……回收機的廣告難道是投放給這些大爺大媽看么？而且，一個初次使用回收機的人，從投瓶子到得到錢往往需要好幾分鐘，除了拎著一整袋瓶子而來的拾荒者，一般行人基本不會忍受這樣低的付出與所得比。公共場所管理部門當然都很支持環保事業，但機具占地、施工走電、機器故障、物流收瓶等，都是實實在在的麻煩。

塑料瓶回收機是我國固體廢物回收處置困境的一個縮影。北京等大中城市的垃圾分類已推行多年，卻始終流于形式，后端的綜合利用與資源循環總是在美好憧憬里舉步維艱，混雜多種成分的垃圾進填埋場還是焚燒廠也困擾著各地政府和社會。016年年底，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調普遍推行垃圾分類制度。那么，究竟怎樣的制度設計才能有效地激發群眾的積極性，做好垃圾分類？

從環保角度看，垃圾分類的積極意義怎么說都不為過，但從生活角度看，這就是一樁需要花功夫的麻煩事。讓人愿意花功夫，最立竿見影的無非是“獎懲”二字。目前我國試點的“以獎促分”對實施垃圾分類的人予以一定獎勵，比如積分換購小商品等。這對時間充裕、收入固定、生活節儉的老人確實有些作用，但對其他人群，除非錢給到令人心動的數額，否則少有人行動。國內資源再生行業競爭非常激烈，企業出錢大力獎勵并無可能；而政府出錢獎勵本質上則是納稅人自己獎自己。

看起來，分類推行不力似乎是因為獎勵高低不就。其實，獎與罰的偏廢才是主因。當需要創新進取時，獎勵更好使；當需要守住底線時，懲罰才管用。不亂扔垃圾和垃圾分類都是一種底線和要求，可觀的獎勵雖可收一時之效，卻不可持續，一旦取消立即打回原型。有的小區住戶亂丟垃圾，物業查到后直接在其門上貼紙警告，四鄰皆見，后來就不放了。“誰污染，誰負責”是基本原則，好的垃圾分類政策就應該讓居民認識到垃圾分類和不亂丟垃圾是應盡的義務，讓大家看到亂扔后的受罰和羞恥，而不是偶爾守規矩一次能拿到微不足道且幾乎不可能再多的好處。

足夠的懲罰力度也很關鍵。有家長送孩子上學經常遲到，學校為減少遲到規定每次罰5元，結果遲到情況不減反增。因為小小的5元錢“買走了”愧疚感，讓遲到者變得更加心安理得。企業對遲到者扣百元能有效減少遲到，就是因為懲罰力度到位了。垃圾分類政策的懲罰措施就應該讓違規者感到肉疼，所謂記吃不記打，有時候只是打得太輕了。

其實，從垃圾分類做得好的國家和地區的經驗中不難看出，讓民眾高度參與垃圾分類的關鍵，不是多么細致的分類說明，也不是垃圾袋收費等，而是強制分類，以及與之配套的限時收運、投放，不良記錄評價和罰款等措施。在守住底線的基礎上，獎勵措施仍是一種很好的補充，但要用在刀刃上。比如集中補貼那些愿意代居民承擔分類工作的清潔工和拾荒者，讓他們有利可獲，不致唯高價廢品是圖，比起投一個飲料瓶充一毛幾分錢的手機費以及積分換購一個掛鉤兩顆糖更能讓垃圾分類這個好政策真正落地，實實在在走進千家萬戶。