聚焦重點發力，強化措施落實確保果菜茶有機肥替代化肥取得實效

聚焦重點發力，強化措施落實確保果菜茶有機肥替代化肥取得實效

為大力推進農業綠色發展，促進農業節本增效、提質增效和環境友好，2017年3月30日，農業部在湖南省宜章縣召開全國果菜茶有機肥替代化肥行動推進落實會，總結交流各地開展有機肥替代化肥的做法經驗，對果菜茶有機肥替代化肥進行具體安排。會議強調，要準確把握形勢，聚焦重點發力，強化責任落實，以高度的自覺、求實的態度、務實的作風，扎實推進果菜茶有機肥替代化肥行動，助力農業轉型升級。

會議指出，當前，我國農業農村發展已進入新的歷史階段，必須改變過去高投入、高消耗的傳統生產方式，主攻農業供給質量，注重可持續發展。果菜茶是鮮活農產品，質量安全社會高度關注，實施有機肥替代化肥是推進農產品綠色發展的重要途徑。開展果菜茶有機肥替代化肥行動是促進農業節本增效、農業提質增效和農業環境改善的迫切需要。行動的開展具備良好的政策環境，充足的肥源和成熟的技術。

會議強調，開展果菜茶有機肥替代化肥行動，是一項全新的工作，需要在實踐中不斷完善，在探索中不斷提升。各地要準確把握“替”的內涵和要求，突出重點，加力推進。一是堅持減量與增效并重，生產與生態統籌，重點突破與整體推進結合。二是突出重點品種，突出優勢產區，突出品牌基地。三是提升種養結合水平，標準化生產與品牌創建水平，主體培育與綠色產品供給水平。四是推進技術創新，服務創新和政策創新。

會議要求，2017年是開展果菜茶有機肥替代化肥行動的第一年，開好頭、起好步十分重要。要堅持“干”字當頭、“實”字為先，擼起袖子加油干，確保行動落到實處、取得實效。一要任務落實到位。抓緊細化實化方案，制定任務清單，逐一明確工作要點和技術措施，把試點面積落實到園區基地，把減量增效目標分解到季度月份。二要責任落實到位。承擔示范任務的省級農業部門，要加強指導、強化督導、推進落實；各示范縣都要成立由政府負責同志任組長的實施領導小組，親自部署，靠前指揮，緊盯不放；承擔項目任務的農戶和組織都要簽訂協議，明確相關權利義務。三要政策落實到位。2017年中央財政安排專項資金，支持果菜茶有機肥替代化肥示范縣創建。省級農業部門要加強與財政部門溝通，盡快落實到位、加快撥付；各示范縣要盡快將資金落實到園區和基地；各地要將沼氣工程、農業綜合開發區域生態循環農業、標準化規模養殖、畜禽糞污資源化利用試點等資金，向果菜茶有機肥替代化肥示范縣傾斜。四要指導服務到位。組織專家，根據不同區域、不同作物生產和施肥實際，制定相應技術方案，層層開展技術培訓；組建部省縣上下貫通的專家指導組，開展全程技術指導服務。在關鍵農時，要組織機關干部和農技人員深入示范縣和園區（基地），采取進村入戶、蹲點包片的形式，指導農民落實好各項關鍵技術。五要監督檢查到位。建立項目實施調度制度，一季一調度，半年一碰頭，一年一總結，及時掌握進展情況。對實施進度較慢的省、縣開展重點督導，推動各項措施到位；示范縣資金要專款專用，落實合同制、招標采購制、公示制、審計制“四制”管理。防止出現擠占、截留、挪用資金的情況，確保資金使用安全；組織開展土壤質量、產地環境、產品質量、投入品使用等調查，科學監測實施成效。年底，農業部、財政部將對示范縣進行目標考核，開展第三方評價，考核和評價結果將作為明年各省項目安排的主要依據，按照“有進有出”的原則，對實施不力的予以淘汰。六要宣傳引導到位。利用各類傳統與現代媒介，采取多種方式，全方位、多角度宣傳行動的重要意義，總結推廣好做法、好經驗、好典型，營造良好氛圍，充分調動社會各類市場主體參與行動的積極性。

（本刊輯）