吉林省發展農業生態循環經濟的對策研究

楊 威，季維春，晏 明，曹鴻鵬，張 磊

（吉林省農業資源與農業區劃研究所，長春 130033）

吉林省發展農業生態循環經濟的對策研究

楊 威，季維春，晏 明，曹鴻鵬，張 磊

（吉林省農業資源與農業區劃研究所，長春 130033）

吉林省糧食生產連續12年獲得豐收，糧食產量屢創新高，農業發展取得了舉世矚目的成就，但也面臨著諸多困難和挑戰。如何轉變農業發展方式，確保糧食穩產、高產的同時實現農民收入的穩定增長、農村生態環境改善和農村經濟的可持續發展，是當前需要亟待研究的一個主要問題。發展農業生態循環經濟是加快推進農業發展方式轉變，緩解農業資源約束，降低農業面源污染，從根本上改善農業生態環境，大幅降低農業生產經營成本，增強農業可持續發展能力，扎實推進社會主義新農村建設的必然選擇。

農業生態 循環經濟 發展 對策

現代農業生態循環經濟就是生態農業、現代科學技術和循環經濟有機地結合在一起。所謂現代生態農業就是以生態學理論和科學發展觀思想為指導，運用系統工程學方法和現代科學技術及現代管理手段，以及傳統農業的有效生產經驗建立起來的，通過合理利用農業自然資源和保護良好的生態環境，因地制宜地規劃、組織和進行農業生產并獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業。

1 吉林省農業生態循環經濟主要存在的問題

1.1 農業面源污染加劇

主要是化肥、農藥、地膜和未經處理過的畜禽糞便等。松花江流域河流水質經檢測，氮、磷普遍超標。“十二五”期間，區域內主要河流呈有機型污染并有加重趨勢，氨氮、總磷為主要污染指標之一。地下水質量下降，出現點源污染狀況。部分區域農業面源污染對耕地土壤質量已經產生嚴重影響，個別地塊產生毒害作用。嚴重威脅食品安全和農業的可持續發展。

1.2 農業生產成本居高不下

近年來，由于農業生產資料價格上漲，推動農產品生產成本上升，農業生產利潤不斷被擠壓，農業生產效益下降。

1.3 農業生態環境呈惡化趨勢

耕地土壤質量下降。連續多年覆膜地塊土壤中地膜碎片殘留量增加。東中部水土流失加重，農田遭到破壞。中部黑土區因風蝕的作用，土層變薄。農田防護林面積縮減，防風作用退化。土壤中有害物質殘留增加。

1.4 農業資源利用不合理，浪費嚴重

吉林省每年產生大量農作物秸稈，但都沒有進行很好地利用，利用方式不僅落后，而且浪費嚴重。30%用于做飯和取暖，只有15%左右用于粗飼料，少部分用于粉碎還田，雖然省內已經采取措施，禁止秸稈焚燒，但是仍存在部分秸稈在田間焚燒現象。同時，農業用水和化肥利用率也嚴重不足。

1.6 現代生態循環農業發展科技供給不足

精準農業生產技術方面，精量播種、精量施肥、先進灌溉等技術普及度不高；提高農業秸稈等資源轉化和利用效率的生物高新技術投入不足；草原“三化”、水土流失和鹽堿地治理綜合配套技術力度不夠等。

2 吉林發展循環經濟的有利條件和主要模式

2.1 吉林省發展現代農業生態循環經濟的有利條件

（1）吉林省自然資源質量優良、呈多樣化特征，是發展農業生態循環經濟的有利條件

自然資源的差異多樣化為發展現代農業生態循環經濟奠定了良好的基礎。東部山區半山區，其山上、山腰和山下或山溝小流域以及林上、林中和林下都適于發展立體現代農業生態循環經濟；中部廣袤的黑土地是我國的糧食主產區，種植業和養殖業及加工業的物質流和能量流都適于發展種養加環式現代農業生態循環經濟。西部廣闊的大草原適于發展農牧加結合的現代農業生態循環經濟。

（2）糧食及糧食生產廢棄物資源豐富

2016年，吉林省糧食總產已實現350億kg階段水平，每年農作物秸稈等副產品產量在850億～1 050億kg，這些糧食及農業生產廢棄的秸稈等資源為農業生態循環經濟發展提供了豐富的物質基礎。

（3）畜牧業發達

近年來，吉林省畜牧業發展速度加快，轉化糧食比重逐年增加，現已占糧食總產的30%左右，轉化農作物秸稈15%左右。畜牧業為農業生態循環經濟的發展提供了有利條件。

（4）擁有強大的農產品加工業

近年來，農產品加工業異軍突起，以玉米、肉牛、肉雞等農產品深加工為主導的產業集群不斷壯大，成為全省支柱產業。農產品加工業是農業生態循環經濟的重要一環，通過資源和廢棄物的再資源化，能使個個環節相互聯接并上下運行。

2.2 現代農業生態循環經濟的主要模式

目前吉林省農業循環經濟發展模式主要可以分為以下5種典型模式。

（1）“ 四位一體”大棚蔬菜種養沼氣農業生態循環經濟模式。以大棚蔬菜種植為基礎，利用太陽能為熱量來源，以沼氣池為廢物資源再利用環節，使種植業和養殖業相結合，通過物質轉換技術，將沼氣池、畜禽舍和溫室等組合起來，形成全封閉的能量轉化鏈。

（2）種植業與養殖業二位一體農業生態循環經濟模式。這是長期農業生產形成的最簡單的、最傳統的、也是最普遍的農業生態循環經濟模式。種植業→飼料→養殖業→糞便→種植業循環產業鏈。

（3）種植業與畜禽養殖業和水產養殖業三位一體農業生態循環經濟模式。種植業為畜禽養殖業提供飼料，畜禽養殖業為種植業提供肥料，為水產養殖業提供飼料。農作物的種植和畜禽、水產養殖三者結合符合自然生態規律，通過先進技術，將廢棄的糞便資源化再利用，實現產業間有機結合，形成現代農業生態循環產業鏈。

（4）種植業與造酒和養牛業三位一體農業循環經濟模式。利用玉米生產酒精，用造酒產生的廢棄物酒糟作為養牛的主要飼料，牛的糞便再為種植業提供肥料。

（5）種植業與食用菌產業二位一體直鏈式農業生態循環經濟模式。種植業的廢棄物為食用菌產業提供原料。

3 推動農業循環經濟發展的建議

3.1 加強領導，將農業循環經濟納入政府日常工作議程

加強政府的宏觀指導和政策支持，政府要以科學發展觀為指導，改變傳統的發展思維，轉變片面追求經濟增長而忽視資源和環境問題的傾向。在農村經濟發展上要確定科技先導、資源節約、生態保護、效益提高的基本方向。政府要做好發展農業循環經濟的協調工作。由相關部門組成農業循環經濟發展領導辦公室，制定全省農業循環經濟發展規劃。地方政府也應根據本地的具體情況制定發展農業循環經濟的總體規劃，加強宏觀的引導，發揮政策調控和導向作用，建立農業資源有償使用和補償機制，建立農業資源綜合利用監督制度和評價機制以及相關的法律體系。

3.2 加強農業循環經濟示范區建設

從實際情況出發，選擇不同類型區建立現代農業生態循環經濟示范區，以點帶面，推動全省農業循環經濟發展。各地要因地制宜地選擇現代農業生態循環經濟發展模式，發揮當地資源優勢，還要考慮環境特點、生產習慣和技術支撐能力，模式引進和創新相結合。示范區重點要加強農村清潔能源建設，積極推進農業廢棄物循環利用，加快推動畜禽規模化清潔養殖畜禽糞便沼氣利用工程，秸稈氣化集中供氣工程和農村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。推廣農作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和環境污染。

3.3 加強科技創新，為農業循環經濟發展提供科技支撐

一是引進國外先進技術，改進創新；二是集成創新，把現有成熟的先進農業廢棄物資源再利用技術整合優化，形成配套技術體系；三是傳統農業生產技術和現代技術有機結合，為農業循環經濟發展服務。

3.4 科學施肥

提高化肥肥效利用率，減少化肥用量。大力推動配方施肥和農化結合施肥技術。建議有關部門及科研單位依據不同土壤條件和肥力水平制定全省統一的化肥施用標準，指導農民科學施用化肥，從而達到限制超量使用的目的。

3.5 加強城鄉人、畜禽糞便和垃圾資源開發利用研究

從化肥在農業生產上廣泛應用后，人畜糞便由寶貴的資源變為廢棄物，成為城鄉環境污染的公害。加強人、畜禽糞便的開發利用，應引起提高重視，這不僅是農業循環經濟發展的重要一環也有利于城鄉生態環境美化建設。應加強宣傳，提高認識，加大財政資金支持力度。

3.7 調整產業結構，改善農村生態環境

農村產業結構要向環境友好型轉變，積極發展規模化養殖業和農產品加工業，使種養加的鏈式變為環式，使上下游廢物資源化并循環利用，實現農業減排。大力開展植樹造林，加強重點林業生態工程和林業產業工程建設，全面開展村屯綠化，改善農村生態環境。

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