新形勢下農村經濟管理工作水平的路徑研究

路來鳳

（吉林省洮南市東升鄉農經站，洮南 137100）

新形勢下農村經濟管理工作水平的路徑研究

路來鳳

（吉林省洮南市東升鄉農經站，洮南 137100）

“三農”問題作為制約農村經濟發展的根本性問題，不僅決定著農村經濟管理工作的開展方向，還決定著我國新農村建設的整體效果和發展前景，因此，為了使農村經濟發展能夠滿足社會主義新農村建設的總體發展要求，采用科學、合理的農村經濟管理手段和方法，來確保農村經濟沿著健康、和諧的道路發展是十分必要的。

農村 經濟管理 管理體制 資金投入 措施

目前，我國各項農村經濟發展政策的實施，都是為了能夠全面的提高農民整體收入水平，進而擴大農業發展的經濟效應，因此，為了確保各項農村發展政策的有效實施，首先要清楚地認識到農村經濟管理工作中所存在的不足，然后在充分進行區域調研的基礎上，結合農村區域經濟發展的特點，制定出針對性強、規劃合理的農村經濟管理機制，從而為全面提升農村經濟的社會效益和經濟效益創造條件。

1 新形勢下農村經濟管理工作中所存在的問題

1.1 農村經濟管理體制尚不健全

近年來，國家為了推動農村經濟的發展，相繼出臺了一系列的惠農政策，雖然這些政策在很大程度上加速了農村經濟的發展，但是由于在農村經濟管理上還存在缺失和不足，從而致使農村經濟體制在運行上顯得后勁不足。另外，農村社會結構的復雜化決定了農民收入的多元化，因此，必須有健全的管理體制和有效的管理策略來規范、協調復雜的農民權益問題和糾紛問題。

1.2 農村土地管理制度存在漏洞

農村土地管理制度在落實上尚存在著土地產權不明確、土地流轉經營權缺少市場制約機制、土地使用權的年限限制等問題。另外，在農村土地管理中，缺少對土地利用率的監督和審查，土地閑置和荒廢現象大量存在，從而不僅降低了農村種植業的經濟收入，而且對國家政策的深入貫徹也起到了一定的阻礙作用。

1.3 涉農資金的綜合利用率低下

財政部門在涉農項目的財政撥款和支出份額較小，雖然新形勢下調整了部分涉農資金的支出比例，但是仍然難以全面緩解農民經濟收入低的情況。在農村發展的資金使用上存在分配不合理、資金分散等問題，因此，難以使財政資金在空間上形成合力；最后，涉農資金流轉環節眾多，因此，支農資金被占用、挪取的現象較為嚴重。

1.4 農村經濟管理隊伍穩定性差，業務素質仍待提高

由于農村基礎設施建設落后，條件艱苦，很多農村經濟管理人才不愿意在農村長期發展，因此，農村經濟管理人員的流動性較大，團隊穩定性差。部分農村經濟管理隊伍的管理水平有限，且知識技能單一，因此，難以實現理論與實踐的無縫結合，從而導致脫離群眾現象嚴重。農村經濟管理隊伍的業務綜合素質還有待遇提高。

2 加強農村經濟管理工作水平的措施和建議

2.1 健全農村經濟管理體制，加強農村基礎設施建設

健全農村經濟管理機制，在著力推進鄉鎮機構改革的基礎上，轉變財政供養方式，強化農村經濟的獨立經營；加強農村經濟管理制度的創新，積極搭建城鄉一體市場運營平臺，不斷向農村拓展和延伸公共服務機制；重視農村醫療、教育、文化和社會保障等基礎設施的建設，從而為農村經濟的快速發展提供根本保障。

2.2 貫徹落實農村各項土地政策，并加強政策監督

（1）要認真貫徹、落實黨在農村開展的各項土地扶持政策，特別是土地承包管理政策，不斷強化農村土地承包合同管理的重要性。（2）設定農業產業化經營目標，結合農村地域發展的實際情況，開展多產業試點和示范工作，并積極的給予指導。（3）加強對農村土地使用情況的調研和統計，在逐步提高土地利用率的基礎上，加強土地政策實施的監督和反饋。

2.3 積極拓展涉農增收渠道，提高涉農資金的利用率

（1）積極拓展涉農增收渠道，加大國家對農村經濟發展的扶持力度，在頒布合理補貼政策的基礎上，穩步提升農民的經濟收益。（2）地方政府要在全面分析當地農村經濟發展結構的基礎上，鼓勵農民進行自主創業，以拓寬收入途徑。（3）通過組建合作社的方式來幫助經濟個體發展，并注重加強對涉農扶持資金的流向管理和利用率管理。

2.4 定期對農村經濟管理人員進行業務培訓

要通過業務培訓的形式來夯實農村經濟管理人員的管理知識、農業生產技術知識以及相應的涉農法律知識和經濟知識等；要積極改進和完善工作方法，既要強調知識與實踐的有效融合，又要在調研當地農村經濟發展現狀的基礎上，因地制宜地采取有針對性的管理措施；農村經濟管理人員要以強農、惠農、富農為工作目標，不斷樹立創新理念，積極提升個人綜合素質。

2.5 強化經濟管理意識，鼓勵農民參與農村經濟管理

新形勢下，農村經濟管理工作在整個農村經濟發展中占據著重要的戰略位置，因此，各級農村經濟管理部門要不斷強化科學的管理意識；農村經濟管理部門要積極動員農民群眾參與到經濟管理工作之中，從而讓民眾能夠真正的履行其監督職能，并積極為當地農村經濟的發展提出寶貴意見；不斷健全和完善當地農村經濟管理相關法律和法規，以為農村經濟管理工作的有序開展提供法制保障。

[1] 王曉東．努力提高農村經濟管理水平 不斷增加農村集體積累．吉林農業，2015，（14）：64

[2] 任鳳國．加快農村經濟管理信息化 提高農村經濟管理水平．山西農經，2016，（11）：47

[3] 邢亞娟．提升農村經濟管理水平 促進經濟可持續發展．經濟技術協作信息，2014，（4）：6

[4] 白冬梅．提高基層農機監理所經濟管理水平推進新農村建設．現代經濟信息，2015，（2X）