燒結煙氣脫硫BOO模式創新管理與應用研究

陳剛

（雙盾環境科技有限公司，江蘇 宜興 214205）

燒結煙氣脫硫BOO模式創新管理與應用研究

陳剛

（雙盾環境科技有限公司，江蘇 宜興 214205）

現階段我國鋼鐵領域在燒結煙氣脫硫的建設與運營環節存在著高投資、運行有效性偏低的現象。而BOO模式從根本上深化了鋼鐵領域建設煙氣脫硫項目的融資機制，達到脫硫項目的全面建設與專業化運營目的，全面推動政府系統與鋼鐵企業的監管，提高了脫硫運行的有效性。

燒結煙氣脫硫；BOO模式；創新管理；應用；研究

1 BOO模式的基本概念

Building－Owning－Operation體系即為一種現階段被全面推行的市場化運行機制，此模式通過項目企業投資，在此基礎上予以工程的建設、設計、運維及培訓等工作，硬件與軟件系統的產權歸屬項目企業，授權方僅向項目企業交付系統使用費，就能夠具備硬件與軟件系統的使用權。Building－Owning－Operation體系彰顯“整體規劃、逐個實施、政府監管、企業操作”的基本理念。

2 BOO模式的應用

以某鋼鐵企業為例。2015年5月，某鋼鐵企業首次把Building－Owning－Operation體系應用到2×360 立方米燒結設備煙氣脫硫項目，此項目擇取可運行穩定的石灰－石膏濕法脫硫技術，通過某建設集團有限公司予以承建，項目在2014年5月開工，于2014年9月末竣工，在此基礎上投入運行。從項目投入運行開始，系統運行狀態優異，同步運行率超過96個百分點，通過市環境監測站驗收監測結果顯示：十二號、十三號燒結設備脫硫塔出口二氧化硫飽和度分別為每立方納米83毫克、每立方納米73毫克，粉塵飽和度分別為每立方納米46毫克、每立方納米35毫克，脫硫有效性分別為90%、91%。

2014年12月，此鋼鐵企業與某建設集團繼續通過Building－Owning－Operation體系予以建設，2×180 平方米燒結機脫硫項目，此項目在2015年6月投入使用。從項目投入運行開始直至現在，系統有效穩定，外排污染物達到第二時段排放限值指標。2014年，2×360平方米燒結機脫硫項目被環境保護系統列為燒結機煙氣脫硫示范項目。

2015年7月，省環境保護系統召開燒結機煙氣脫硫Building－Owning－Operation體系專家評審會，和專家達成共識，即Building－Owning－Operation體系可以從根本上規避建設、運營責任分離的問題，目標責任具有較強的指向性，經濟和環境效益優異。Building－Owning－Operation體系的創新及推廣，不但可以減少企業的投資風險，同時還構建了燒結機煙氣脫硫工程較為前沿有效的融資機制。燒結機煙氣脫硫Building－Owning－Operation體系匹配于國家政策，具有一定的示范意義，此模式在燒結機煙氣脫硫方面前景開闊。

3 BOO模式應用優勢

環保裝置與廢物資源利用項目即企業的配套項目，一般企業通常不會使用自己的中堅力量進行此類項目的運營。與專業的投資方合作，會減少不必要的管理環節，降低管理負擔，進而能夠集中精力完善主業，同時全面深化投資各方的主動性。Building－Owning－Operation體系會深化股東的主動性，在此基礎上全面發揮自身優勢，進而使項目收益最大限度的提高。

Building－Owning－Operation體系為燒結機煙氣脫硫工程提供有效且前沿的融資機制，企業在脫硫技術、資金處于斷檔的情況下，通過脫硫企業構建燒結煙氣脫硫項目，從脫硫項目的開工、竣工驗收直至投入使用予以全過程承包，企業要做的即為按時向脫硫企業支付系統使用資金，使企業脫硫難題得以解決，這樣企業就有足夠的精力生產亦或開發前沿產品；脫硫企業的優勢被最大限度挖掘。

Building－Owning－Operation體系脫硫項目有序的運營。有序的運營管理不但要具備優異的硬件設施，同時，還需要具有經驗豐富的專業技術工作者與合理有效的管理模式。而專業的管理系統與前沿的管理模式即企業的主要優勢，Building－Owning－Operation體系需要脫硫企業從脫硫項目的工程、設計、裝置制作、安裝、工程竣工及投入使用管理予以全權承包。因此，對脫硫企業的項目設計能力及運營等資質就提出了苛刻的要求，脫硫企業需具備項目建設及運營經驗，因此整體實力強的脫硫企業脫穎而出，減少了項目所存在的內在風險。

上級系統、鋼鐵企業協作監管，促使脫硫項目穩定有效的予以運行。由于在Building－Owning－Operation體系中，企業也直接進行了投資，脫硫企業會受到企業與上級環保系統的監管，這從根本上擺脫了以往污染防治只由環保系統全權監管方式的束縛，因此使企業污染防治工作更為完善。

深化投資項目的運行有效性，依附于運營合同，企業依附于每月燒結礦產量支付運營企業脫硫費，即為運營方的監督者，運營方若想獲取足夠的利潤，那么就要努力將脫硫項目予以完善的管理，持續積累經驗，在此基礎上進行技術改造。脫硫企業經深化設施的運行有效性去提高生產物料的回收率，經深化裝置的運行有效性去降低維修費用，防止設備事故，從根本上監督污染物的排放，提高經濟收益。完善管理，縮減成本，全面發揮脫硫裝置的投資效能，確保污染物達到排放指標，因此加強投資項目的運行有效性。

脫硫企業予以“物業管理”，持續完善專業技術。站在脫硫企業層面予以分析，在承接鋼鐵企業脫硫項目的建設、擁有及運營“承包”后，那么就一定要將脫硫項目視為己任，全面完善脫硫裝置的投資效能，在此基礎上輔佐自己的“主業”，持續累積經驗。同時進行必要的技術改造，從根本上深化脫硫項目建設運營的合理性、經濟性、匹配性及有效性。

4 結語

綜上所述，BOO模式即為一種現階段被全面推行的市場化運行機制，此模式通過項目企業投資，在此基礎上予以工程的建設、設計、運維及培訓等工作，硬件與軟件系統的產權歸屬項目企業，授權方僅向項目企業交付系統使用費，就能夠具備硬件與軟件系統的使用權。

我們還需要深化Building－Owning－Operation體系的推廣。從上文中項目的應用有效性來分析，Building－Owning－Operation體系從根本上降低了鋼鐵企業的負擔，完善了環保裝置的運行有效性，達到了鋼鐵企業與脫硫企業供應的基本目標，Building－Owning－Operation體系在鋼鐵領域中具有一定的應用價值與推廣意義，可以為我國鋼鐵領域循環經濟、節能減排和固廢資源化利用技術的發展鋪平道路。同時，要予以政策上的扶持。要構建相應的獎懲制度，通過稅收、財政、行政及價格等舉措給予脫硫企業一些扶持，享受上級系統對環保與廢物資源化利用項目的優惠政策，減少企業投資與運行資金投入，加強企業脫硫的主動性，同時深化脫硫石膏等脫硫副產物的利用，讓利用脫硫副產物的企業也可享受到政策上的優惠。

[1]任先文，趙君科，王保健，毛本將，朱永全，楊睿戇，朱祖良.脈沖電暈等離子體煙氣脫疏工業中試裝置[A].第九屆全國電除塵、第一屆脫硫學術會議論文集[C]，2013.

[2]張承中，黃學敏，劉穎昊，劉立忠，劉忠誠，王欣，董新華，曲和廷.鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫工業性試驗研究[A].全面建設小康社會：中國科技工作者的歷史責任——中國科協2003年學術年會論文集（上）[C]，2014.

[3]孫建設，楊軍，趙軍，盧靜.萊鋼4～#265m～2燒結機有機胺吸附解吸脫硫工藝應用實踐[A];2015中國環境科學學會學術年會論文集（第二卷）[C].2015.

[4]溫敬平，王助良，陳金玉.熱電廠鍋爐煙氣脫硫實例的分析與思考[A].二氧化硫污染治理技術匯編——2014年全國煙氣脫硫成套技術工程應用實例分析及學術研討會論文集[C].2014.

[5]姚傳捷.淺談燃煤火電廠濕法脫硫工程建設中的安全管理——以武漢東湖高新集團股份有限公司為例[J].科技創業月刊，2012，01.

[6]時朝昆，廖洪強，盧慎敏，冷廷雙，王金花，宣曉梅.燒結煙氣LS氨法脫硫及副產物回收工藝探討[A].第七屆(2013)中國鋼鐵年會大會論文集(中)[C].2013.

[7]溫敬平，王助良，陳金玉.熱電廠鍋爐煙氣脫硫實例的分析與思考[A].二氧化硫污染治理技術匯編——2014年全國煙氣脫硫成套技術工程應用實例分析及學術研討會論文集[C].2014.

[8]劉大千，趙一博，孫德輝，史運濤.石灰石膏法脫硫控制系統設計[A].有色金屬工業低碳發展——全國有色金屬工業低碳經濟及冶煉廢氣減排學術研討會論文集[C].2013.

X701.3

A

1671-0711（2017）12（上）-0041-02