長江經濟帶發展取得積極成效

長江經濟帶發展取得積極成效

長江經濟帶11省市國內生產總值增速總體高于全國增速

【本刊訊】實施長江經濟帶發展戰略，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。2016年1月5日，習近平總書記在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話，強調推動長江經濟帶發展，要從中華民族長遠利益考慮，堅持生態優先、綠色發展，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。習近平總書記重要講話發表一年多來，推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會同有關部門、單位和沿江11省市，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，共同努力、扎實工作，長江經濟帶發展取得了積極成效。

一是建立清晰完善的規劃體系。2016年5月30日，黨中央、國務院印發《長江經濟帶發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），明確了長江經濟帶發展的戰略定位、主要目標和重點任務，成為當前和今后長江經濟帶發展工作的基本遵循。依據《規劃綱要》，岸線保護和開發利用、綜合立體交通走廊等專項規劃陸續印發實施，沿江省市實施規劃基本編制完成，支持政策體系逐步完善。目前，長江經濟帶發展戰略的頂層設計、中層設計已基本完成，為長江經濟帶發展戰略全面實施打下了堅實基礎。

二是加快綠色生態廊道建設。積極開展生態環保專項行動。針對長江經濟帶生態環境保護面臨的突出問題，通過開展生態環境保護專項行動著力加以解決，同步研究建立監管長效機制，鞏固專項行動成果。開展“共抓大保護”中突出問題專項檢查，針對生態優先綠色發展理念不到位、生態治理、環境保護等方面20多個突出問題，進行省市自查、交叉檢查、重點復查，并協同開展整改工作，取得明顯成效。先后開展沿江非法碼頭、非法采砂專項整治和“回頭看”工作，經過沿江省市和有關部門的共同努力，非法碼頭得到了初步整治，拆除了近700余座非法碼頭，非法采砂得到了初步監管，長效機制得到了初步構建。開展長江經濟帶化工污染整治專項行動，通過調查摸底、專項治理、加強監管三個步驟，重點整治化工污染問題。啟動長江入河排污口監督檢查、飲用水水源地安全檢查等專項行動，嚴控長江水環境污染的關口，切實保障沿江群眾飲水安全。推進生態環境保護制度建設。組織沿江11省市完成水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”指標市縣兩級分解工作，指導推動長江經濟帶率先劃定并嚴守生態保護紅線。推進跨界水質斷面考核制度，加快推動建立負面清單管理制度。加強生態環境保護重大工程實施。推進水環境治理、水生態修復、水資源保護等工程建設，著重抓好天然林保護、防護林建設、退耕還林還草、濕地保護和石漠化治理，實施貴州草海、云南大理洱海源頭等重要濕地保護和修復工程。組織實施中華鱘、長江江豚拯救行動，時隔兩年之后再次監測到中華鱘自然產卵。推動引江濟淮等重大水利工程開工建設。

三是積極建設綜合立體交通走廊。推進航道暢通，長江干線航道系統治理有序推進，南京以下12．5米深水航道建設二期工程進展順利，黃金水道功能不斷提升；推進樞紐互通，上海港洋山四期基本建成，寧波—舟山港一體化改革全面完成，江蘇南京以下區域港口一體化改革試點工作進展順利，滬昆高鐵貴昆段等一批重大工程建成運營，綜合交通網絡建設成效明顯；推進江海聯通，上海國際航運中心加快建設，上海與浙江共同建設小洋山北側江海聯運碼頭取得實質進展，江海直達運輸系統建設穩步推進；推進關檢直通，關檢合作“三個一”已全面推廣至所有直屬海關和檢驗檢疫部門，上海國際貿易“單一窗口”3．0版上線運行，區域通關一體化成效顯著。

此外，在積極培育新動能、有力有序做好統籌協調工作等方面也取得了顯著成效。

經過一年多來的不懈努力，生態優先、綠色發展的理念已為沿江廣大干部群眾理解和接受，生態環境保護的積極性、主動性和創造性不斷提高，長江經濟帶“共抓大保護”格局基本確立。沿江省市經濟社會發展質量和效益不斷提升，2016年長江經濟帶11省市國內生產總值增速總體高于全國增速，對全國經濟增長的貢獻率以及規模以上工業利潤、固定資產投資、進出口總額在全國總量中占比均高出平均水平。