京津冀協同發展不斷取得重大進展

京津冀協同發展不斷取得重大進展

北京“瘦身提質”，天津“強身聚核”，河北“健身增效”

【本刊訊】推進京津冀協同發展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署。2014年2月26日，習近平總書記在北京考察工作并發表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協同發展的重大意義、推進思路和重點任務，之后多次主持召開會議，發表重要講話、作出重要指示，為推動京津冀協同發展指明了方向。李克強總理多次主持召開會議研究推進京津冀協同發展工作，并多次作出重要指示批示。張高麗副總理多次主持召開京津冀協同發展領導小組（以下簡稱領導小組）會議安排部署工作，并多次作出重要指示批示。三年多來，按照黨中央、國務院部署和領導小組要求，領導小組辦公室加強協調服務，京津冀三省市積極履行主體責任，有關部門強化協作配合，京津冀協同發展有力有序有效推進，各領域不斷取得重大進展，實現良好開局。

一是協同發展規劃體系“四梁八柱”基本建立?！毒┙蚣絽f同發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）編制完成，黨中央、國務院于2015年6月印發實施，這是京津冀協同發展的頂層設計和行動指南。圍繞貫徹實施《規劃綱要》，編制實施全國首個跨省級行政區的《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》，正研究制定《京津冀空間規劃》，出臺實施京津冀產業、交通、科技、生態環保等12個專項規劃及北京新機場臨空經濟區、京冀交界地區規劃建設管理等工作方案，印發實施北京加強全國科技創新中心建設總體方案，天津市、河北省分別制定了落實各自功能定位的規劃方案。京津冀協同發展基本形成目標一致、層次明確、互相銜接的規劃體系。

二是河北雄安新區正式批準設立。今年4月，黨中央、國務院公布設立河北雄安新區，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。4月以來，組織協調加大新區管理和輿論引導力度，商品房、土地等管控措施有力有效，政策宣講到位，群眾工作扎實，總體形勢平穩可控。設立雄安新區的重大決策獲得國內外一致贊譽，4～6月份雄安新區話題的互聯網渠道輿情聲量3977萬條，正面評價占到95．5%。新區規劃編制工作加緊推進，相關配套政策正同步研究。

三是北京非首都功能疏解有序推進。北京城市副中心加快規劃建設，相關城市設計和通州區總體規劃制定完成，行政辦公區一期工程結構封頂，生態環境和景觀提升等重大工程項目進展順利，今年底前北京市級各大機關及部分市屬行政部門將率先啟動向城市副中心搬遷。北京市累計調整疏解商品交易市場433家、疏解物流中心71個，調整退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益企業1835家。疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關政策意見印發實施并正扎實落實。2016年末北京市常住人口比上年增加2．4萬人，增量減少16．5萬人，其中城六區常住人口由升到降，比2015年下降3%。

此外，重點領域率先突破取得重要進展、改革創新試點示范深入開展、公共服務共建共享取得新突破。

三年多來，北京市加快“瘦身提質”，天津市推動“強身聚核”，河北省實現“健身增效”，正朝著協同發展的目標有力邁進。這些成績的取得，得益于堅持以習近平總書記重要戰略思想和黨中央、國務院決策部署為指引，得益于堅持“三地一盤棋”、增強整體性，得益于堅持通過調動和發揮各方面的積極性形成合力。下一步，有關方面將深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務院部署和領導小組要求，進一步強化“四個意識”，在確保安全穩定的前提下，堅持以貫徹落實《規劃綱要》為引領，以疏解北京非首都功能為重點，著力推進河北雄安新區規劃建設，著力推進北京城市副中心規劃建設，著力推進北京非首都功能控增量、疏存量相關政策意見的組織實施，持續加大交通、生態、產業三個重點領域率先突破力度，進一步強化創新驅動、體制改革、試點示范三個關鍵支撐，大力促進基本公共服務共建共享，不斷取得京津冀協同發展新的更大進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。