對油田企業降本增效戰略的思考

丁明

摘要：當前，油田企業的發展正面臨著十分嚴峻的形勢。從外部來看，面臨著國內外經濟形勢不斷變化和國際原油價格持續低位運行的被動局面；從內部來看，投資規模逐步減少、產能建設能力有所下降、穩產壓力持續加大、環境保護和安全生產要求不斷提高。同時，隨著油田開發的不斷深入，陸上油田自然遞減、含水上升，成本投入持續增大；海上油田受地域條件限制，作業成本高，成本控制難度持續增加。總體來看，油田企業穩產基礎薄弱，折舊折耗等固定成本支出逐年上升，開發效益呈現下降趨勢。因此，深入實施降本增效戰略，成為了油田企業有質量、有效益、可持續發展的關鍵。

關鍵詞：油田企業 降本增效

兼顧效益優先與長遠發展，持續推進管理提升、創新驅動、人才強企三大戰略，夯實企業發展基礎。在對成本的產生過程、消耗特性和關鍵控制點充分認識的基礎上，全面“降低成本”；在掌握現有創效資源的存量、利用情況和開發前景的充分認識的基礎上，全方位“增加效益”。眼睛向內、苦練內功，狠抓成本管控，向管理要效益。

一、轉變觀念，降本以增效為前提

在油田企業的生產經營過程中，要切實由“以產量為中心”向“以經濟效益為中心”轉變，統籌兼顧，實施儲量、產量、投資、成本、效益一體化經營，不能單一的從數量上壓減成本。結合成本管理理論，邊際收益與邊際成本相等時的臨界點為壓減成本的極限，邊際收益小于邊際成本時應盡可能壓減成本支出；相反，邊際收益大于邊際成本時的成本支出為創效成本，應當全面保障，合理增加。在實際中，前期的戰略性投入和科研攻關支出是必要且合理的，不能因壓減成本而減少，應徹底轉變削減必要工作量的簡單觀念和短期行為傾向。

二、嚴肅成本支出源頭控制

（一）完善投資管理，降低源頭投入

堅持效益投資理念，全面樹立“今天的投資就是明天的成本”理念，沒有效益的投資一分不花。加強項目前期論證，強化多方案比選，從源頭確保投資效益。建立項目論證、決策、實施、評價等全生命周期管理機制，推行項目承諾制，明確責權關系，包括產能建設在內的新上項目投資回報率必須達到預期，達不到投資回報的項目堅決叫停。加強投資后期評價管理，對于未達到預期收益的項目要追究論證、決策、實施等相關責任單位和個人責任。嚴把投資方向，優化投資結構，嚴格控制投資規模，減少低效、無效支出，提高投資回報，從源頭降低固定成本。

（二）強化招投標管理，降低采購成本

市場是配置資源的有效手段，競爭是降低采購成本的有效途徑。全面實行公開招標，嚴格控制邀請招標和可不招標事項審批管理，做到能招盡招，提高整體招標率，充分利用市場競爭的方式配置企業資源，結合“歸口管理、集中采購、集中儲備、統一調配、統一結算”的管理模式，可以有效降低油田企業整體采購成本。

（三）實施科技創新，重視科技成果轉化

科技是第一生產力，通過科技降本、科技創效存在巨大的空間，是現階段油田企業重點投入方向之一。結合企業生產經營實際，以經濟、實用、高效、規模化效益為前提，鼓勵廣大科研人員、技術能手以及從事具體業務的基層人員，針對科學勘探發現經濟規模儲量、效益開發合理提高產量、節能降耗等重點環節，通過組織科技攻關、征集合理化建議、“金點子”等方式，創新工藝與技術，從根本上降低成本，推動經濟效益的提高。

要保證工藝、技術進步對降本增效發揮作用，需要同時做好新工藝、新技術的開發與應用。對制約油田企業發展的瓶頸問題、影響成本的主要生產工藝流程，要優先立項、重點研究，在客觀、細致的科技調查基礎上，做好方案設計和方案甄選。效益優先，充分結合企業的科研技術能力、地質資源條件以及鉆采工藝技術水平等，可采取自主研發和外部引進相結合的做法。同時，科研投入不僅體現在投入和理論成果上，重點是要圍繞轉化成現實生產力，促進油田企業勘探開發水平和效益的提升、降低成本壓力或避免形成新的企業負擔，因此，要高度重視新技術的推廣應用，著實開展新工藝、新技術自我轉化與消化吸收，尤其是外部引進的科技成果，應盡快掌握核心技術，在自我應用轉化的基礎上堅持研究與持續創新，不斷提升企業自身的科研能力。另外，企業科技創新應全面實施集中管理，最大程度確保科技創新的協同效應，避免重復研發與投入，提高科研技成果的利用率。

三、加強成本精細化管控

（一）嚴格預算指標控制

預算政策從緊，堅持量入為出、有保有壓、效益優先的原則，全面壓減管理支出、外委支出，優化上產投入、強化穩產投入、深化工效掛鉤，完善預算政策分類引導，向內部單位層層分解傳遞成本壓力，嚴控預算剔除因素，嚴考核、硬兌現，從嚴控制成本支出。開展增收創效預算引導，配套激勵政策，鼓勵外闖市場，節支創效，實現對核心業務的有效保障。對內部單位可控成本和有壓減潛力的成本實施清單式管理，逐項審定后按預算指標下達，單獨管控，年終考核。

（二）優化生產組織運行

開展單井效益評價工作，將油井劃分為凈利井、毛利井、邊利井以及負效井，深入剖析“四類井”的投入與產出情況，對凈利井進行動態跟蹤，實時掌握其新井、老井的分布情況，變化趨勢和轉化周期，衰老趨勢、效率貢獻趨勢等，有針對性開展治理工作；對毛利井、邊利井以及負效井進行逐口研究與評價，實施“升級治理工程”，努力提高單井效益。

（三）深化機構改革

通過企業機構改革，優化業務流程，確保業務間的有機結合、高效運轉，構建企業責權明確、過程簡化、控制得力的業務流程，進而降低交易成本。反之，就是機構之間相互推委、業務銜接不當、制度流程繁瑣，造成工作效率低下、業務處理不當或不及時，從而帶來組織成本上升。

四、強化人工成本管理

（一）提高人力資源利用

經營企業應以人為本，持續改善企業文化，著實提高員工對企業的歸屬感、責任感和工作積極性，成為企業合規經營和降本增效的重要組成部分。與企業的生產經營相比，人力資源管理直接影響著員工隊伍的積極性和工作效率，進而影響人工成本的管理。挖掘人力資源的成本潛力，是一項復雜、有效的工作，用良好的企業氛圍和人性管理，提高員工的能動性和工作效率，對企業降本增效的貢獻最為長久。

（二）突出薪酬分配激勵作用

打破薪酬分配的“大鍋飯”現象，薪酬分配向一線艱苦崗位、關鍵和要害崗位傾斜，向節約投資、降低成本、節能創效、科技攻關、外闖市場等方面做出突出貢獻的人員傾斜，把有限的薪酬資金用到刀刃上，充分發揮薪酬激勵導向作用。實施工資總額與經營效益掛鉤的機制，做到增人不增資，減人不減資，向貢獻大、效益好、勞動效率高的內部單位傾斜，從機制上鼓勵內部單位減少用工、提高效益和效率。

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（作者單位：中國石油冀東油田分公司）