我國經濟新常態與可持續發展新趨勢探析

鄒勇

摘要：本文擬從中國經濟新常態的基本特征、存在的問題和對可持續發展的影響等方面進行論述，供理論界研究參考。

關鍵詞：經濟新常態 可持續發展 趨勢

隨著我國經濟的不斷發展，新常態理念也逐步深入我國經濟發展的根本。我國經濟新常態的模式與傳統的經濟發展模式不同，主要表現在經濟發展速度、產業結構調整、經濟發展動力的選擇等方面，新常態理念符合時代發展對經濟提出的基本要求，是國家在綜合整體經濟發展經驗，與當前經濟發展的新形勢相結合的基礎上，提出的科學、合理的發展模式，對我國經濟的可持續健康發展起著重要的指導作用。

一、現階段我國經濟新常態的基本特征

（一）我國經濟增長速度正在逐步轉換，由高速向中高速轉換

中國經濟發展的過程比較輝煌，從1978年到2011年，經濟增長率年均保持在9.87%，處在高速增長的階段，相對于世界各國來說，可以稱之為舉世矚目的經濟奇跡。2012年至2015年，我國經濟增長率分別為7.7%、7.7%、7.3%、6.9%，經濟增長率處在持續回穩態勢。經濟增長率的回落，是任何一個經濟體達到中等收入水平之后必然存在的普遍規律，因而我們需要用“平常心”來對待中高速增長新常態，即經濟增速的“換擋期”。

（二）我國產業結構正在逐步轉換，由中低端向中高端轉換

產業結構、需求結構、收入分配結構、區域結構等是經濟結構的主要組成部分，而在新常態下，產業結構從中低端向中高端逐步轉換的過程中，必須依靠經濟結構的優化升級，并將其作為主攻方向。改革開放初期，產業結構在全球價值鏈中的位置是中低端，比較利益非常低。但伴隨著我國產業結構不斷進行調整，通過推動戰略性新興產業和先進制造業等重點產業的發展，可以逐步緩解產能過剩等方面的風險，從而進一步提升我國產業結構在全球價值鏈中的地位。

（三）我國經濟增長動力正在轉換，由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換

改革開放的很長一段時間里，我國的經濟增長動力主要依靠典型的要素驅動，即依靠基礎勞動力、資源及資本三大要素投入，而從現階段的實際情況來看，這三大要素已很難支撐我國經濟持續的高速增長態勢，在世界科技創新水平和產業革命不斷提升的新浪潮下，企業已逐漸放棄老舊的觀念，主動轉型和創新意愿不斷加強，我國經濟增長動力已在悄然發生變化，從典型的要素驅動、投資驅動逐漸向創新驅動轉換，并且極為迅速。

（四）我國資源配置正在轉換，由市場起基礎性作用向起決定性作用轉換

以前，我國一直強調，在社會主義市場經濟的條件下，市場在資源優化配置中起到“基礎性”作用，可見，政府具有相應的經濟管理職能和權限，但從實際的實踐經驗來看，管理過程中存在的問題比較多，例如資源配置的不合理、腐敗問題等。黨的十八屆三中和四中全會以來，政府不再進行強刺激、大調整，而是將資源配置的最終還決定權限交給市場，并通過市場自身的調控彌補“市場失靈”這一缺陷。

（五）經濟福祉正在轉換，由非均衡型向包容共享型轉換

由于我國農村居民收入不斷增長，城鄉收入差距逐步縮小，收入分配制度改革碩果累累；伴隨著新型工業化與農業現代化，城鎮化與信息化的共同協作、不斷發展，和黨中央提出的“一帶一路”以及長江經濟帶等區域戰略，使得區域增長格局發生了重大轉變，即經濟福祉正逐步由過去的非均衡型向包容共享型進行轉換。

二、新常態下我國經濟可持續發展過程中面臨的挑戰

（一）影響我國經濟可持續發展的主要挑戰之一：投資問題

投資、消費和凈出口是我國經濟不斷發展所離不開的“三大馬車”，因而，在新常態下，我國經濟發展所面臨的主要挑戰就是投資問題。我國經濟的增速主要受到投資的主要影響，產能過剩等問題主要也是由投資帶來的，因而出現了“投資—增長—過剩”的錯誤理論。在新常態下，需要注重考慮如何正確詮釋這一錯誤理論。進一步解決這樣的問題，需要進行“聰明投資”，而不是減少投資。

（二）影響我國經濟可持續發展的主要挑戰之二：債務率上升和杠桿率飆升

2008年，世界經濟危機爆發時，我國的債務率和杠桿率實際都不算高，但隨著近年來全球經濟的回暖，并進入新常態后，我國的債務率和杠桿率也隨之飆升。雖然目前我國的實體經濟總負債杠桿率的占比還不算高，但是企業的負債卻相對非常高。

（三）影響我國經濟可持續發展的主要挑戰之三：城鎮化

全世界所有國家在發展過程中都會面臨同一個問題，那就是城鎮化，我國當然也不會例外。新常態下，我國城鎮化發展受到諸多限制，如存在區域發展不均衡、片面注重城市規模擴張、城鄉二元體制等。根據十八屆三中全會的整體規劃，我國將逐步改善城鎮化發展過程中的問題，即從完善城鎮體系、大小城市聯動發展、體制改革、增加就業機會等方面加快城鎮化整體工作進程。

（四）影響我國經濟可持續發展的主要挑戰之四：房地產市場

2003年至2012年期間，我國房地產產業發展迅速，是我國房地產市場的黃金時期，為我國經濟的發展造成了一定的泡沫，隨著十八屆三中全會的召開，從體制上制約了房地產價格不良增長。進入新常態以來，房地產供求關系在逐步發生轉變，房地產行業的發展也更趨向于理性和成熟。在新常態下，創新問題已不再是我國房地產業面臨的主要問題，取而代之的是淘汰問題。

（五）影響我國經濟可持續發展的主要挑戰之五：地方政府債務問題

為化解地方政府的債務風險，從2014年開始，我國加大力度推動PPP模式，使得我國地方的債務風險總體可控，但是與其相關的配套改革還需繼續深化。新常態下，我國需要合理拉長償債周期，嚴格規范舉債融資體制，加強對存量債務的定期預警和監測。

（六）影響我國經濟可持續發展的主要挑戰之六：金融問題

新常態下，融資成本高、金融風險升高、不能很好地服務實體經濟等成為我國金融市場的主要表現形式，依據十八屆三中全會的整體藍圖，利率市場化改革、銀行業改革、人民幣國際化等將作為金融改革的重點。

三、結語

新常態下，我國的經濟的可持續發展必然會面臨各種問題和挑戰，但從另一個角度考慮，也會有更多的機遇。全國各行業如果能夠抓住這樣的機遇，打造企業形象，同樣可以為我國經濟可持續發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]連平.中國經濟運行“新常態”解析[J].科學發展，2014（8）.

[2]張占斌，周躍輝.關于中國經濟新常態若干問題的解析與思考[J].經濟體制改革，2015（1）.

（作者單位：宜春學院）