CFO如何對待產業政策

作為CFO（總會計師），對產業政策的認識應該是復雜的，也是分歧的。

對于那些享受到產業政策優惠和好處的企業的CFO（總會計師）來講，產業政策幫助企業渡過難關，是觀世音；產業政策給企業帶來巨額補貼和稅收優惠，也減少了企業競爭的壓力，直接增強了企業的現金流，是救世主；產業政策構筑了高深的產業護城河，將可能的競爭者封堵在外，減小企業的競爭壓力，是貴人。

對于那些沒有在產業政策中獲得好處的CFO（總會計師）來說，產業政策通過各種指導和準入，限制企業的自由競爭，是破壞市場競爭的元兇；產業政策使得善于鉆營者得利，使得努力提高產品質量和企業競爭力的企業受損，是破壞公平的惡魔；產業政策扶持僵尸企業，是保護落后、阻礙創新的始作俑者。

上面的看法是普遍存在的現實，但這些都不應該是CFO（總會計師）應有的看法。從理性的角度看，總會計師必須超越個體利益限制，站在整個產業發展的立場上考慮問題。

首先，CFO（總會計師）必須理性認識產業政策的歷史必然性。產業政策在中國的存在和發展，是歷史決定的，也是現實決定的，這是不以人的意志為轉移的客觀事實。產業政策在很長的歷史時期內，還將繼續存在和發展，這一點企業必須適應和面對。產業政策是有問題的，需要在反思的基礎上繼續發展和提高，CFO（總會計師）要利用自己的優勢參與中國產業政策的改進和提高。

其次，CFO（總會計師）必須充分認識產業政策對產業和企業發展的不確定性影響。由于受到人類認知和不全性信息的影響，產業政策帶有很大的不確定性，它對產業的發展有可能起促進作用，也有可能起阻礙作用。從歷史來看，阻礙作用是不可小視的；產業政策對企業的發展的影響也是不確定的，它有可能是促進創新的，也有可能是保護落后的，因此，對創新的阻礙是值得關注的。CFO（總會計師）要謹慎對待產業政策，對于某些不符合自身判斷和自身未來發展的鼓勵行業，不能貪圖眼前利益而貿然進入；不能為了獲取一些補貼和退稅而忽視企業長遠的發展；更不能道德淪喪，為了蠅頭小利，騙取國家補貼。

再次，充分合理利用產業政策發展自身。CFO（總會計師）必須認識到，從根本上來說，企業要想發展壯大，必須通過差異化競爭提升綜合競爭力，產業政策可以對企業的發展起到促進或者幫助作用，但不能起到決定作用。CFO（總會計師）要從企業長遠發展出發，緊緊圍繞企業發展戰略，選擇性利用產業政策。對于準入性限制產業政策，要充分調研，評估自身優勢和實力，如果自身可以進入這些領域，則短期受阻，但由于護城河的存在，長期發展潛力巨大。對于現有的對技術、工藝等選擇性支持的產業政策，用充分利用，利用支持加速自己的技術研發，不斷提升自身的產品競爭力。對于產業集中政策，CFO（總會計師）要保持高度警惕，從歷史數據來看，這樣的產業政策成功率太低。

最后，CFO（總會計師）要積極參與產業政策的制定。未來的產業政策制定中，開放性和透明性會不斷加大，CFO（總會計師）作為企業的重要管理者，在其中的發言權不可小視。CFO（總會計師）要積極參與產業政策咨詢、產業政策論證和產業政策評估。積極為制定有效的產業政策建言獻策，自覺維護本行業的長遠健康發展，主動維護市場競爭。同時，CFO（總會計師）要積極參與產業政策評估，幫助政府主管部門早日清理妨礙企業創新和阻礙行業健康的產業政策。

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