數(shù)字經(jīng)濟(jì)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎

在當(dāng)今的數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)成為重要的原材料和生產(chǎn)要素，決定著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效率。11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)拉開帷幕，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為大會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一，大會(huì)舉辦了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇”，探討如何搶灘新經(jīng)濟(jì)革命的藍(lán)海。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)的占比將達(dá)到22.5%。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。中國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋義

數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來(lái)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本變化。所以，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)

據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到18.6萬(wàn)億元，僅次于美國(guó)，居全球第二位。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新藍(lán)海。電子商務(wù)交易額超過(guò)18萬(wàn)億元、網(wǎng)民7.1億、互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的10.5%……這些激發(fā)人們想象力的數(shù)字，反映著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效應(yīng)。“雙11”購(gòu)物節(jié)再創(chuàng)全球在線交易新紀(jì)錄、無(wú)處不在的二維碼、形形色色的O2O等無(wú)不顯示出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的影響不僅體現(xiàn)在宏觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，更是滲透到了人們生產(chǎn)和生活的方方面面，一場(chǎng)以數(shù)字化為形式、以技術(shù)進(jìn)步為手段、以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的變革正在悄然發(fā)生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重點(diǎn)

以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群體性突破是構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉，先進(jìn)的信息生產(chǎn)力將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)。

按照我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，以新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給體系基本形成。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬(wàn)億元；制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)化與信息化融合邁上新臺(tái)階。到本世紀(jì)中葉，數(shù)字紅利得到充分釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的國(guó)際稅收規(guī)則和體系形成了巨大沖擊。在今年7月份成都舉行的央行行長(zhǎng)會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)的樓繼偉以跨境電子商務(wù)為例，指出對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅存在難度，因?yàn)槠溆兄鴱?qiáng)大的社會(huì)影響力和既得利益。同時(shí)，征稅要解決技術(shù)上的難題，首先要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。對(duì)此，樓繼偉解釋稱，共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以逃過(guò)常規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，在這一領(lǐng)域如果不進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)稅部門也無(wú)法征稅。因此，監(jiān)管是基礎(chǔ)。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全保障，除了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，也要有法律法規(guī)體系的約束。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的金融法律，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》立法基礎(chǔ)是傳統(tǒng)金融行業(yè)和傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，鮮有涉及互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)內(nèi)容，與互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展相比，明顯力不從心。急需建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

“凡益之道，與時(shí)偕行。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背后，凸顯的是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是技術(shù)的進(jìn)步，也是思維方式、商業(yè)模式、消費(fèi)模式的革新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)擘畫了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖景，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐，完善數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，打破行業(yè)、地區(qū)之間的數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化信息監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。