務實推動產業互聯網的發展

當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，增長乏力，全球貿易持續低迷，世界主要國家都在加快推動網絡信息技術和傳統產業的融合創新，實現數字化、網絡化、智能化轉型，美國的工業互聯網、德國的工業4.0、中國制造2025都是如此。我國經濟發展正處在速度換檔、結構優化、動力轉換的關鍵節點。面對傳統產業需求不振，工業技術水平相對較低，產業結構亟待調整，經濟發展新動能不足等突出問題，這就是現在講產業互聯網發展的基本背景，或者說也是從問題導向出發所面臨的問題。

同時也要看到，信息革命技術為我國破解產業發展難題，增強新的發展動能，提供了難得的機遇。回顧互聯網對我國產業發展的影響，互聯網率先從媒體、社交、零售、金融等領域發力，不斷降低經營成本，提高行業運營速度。近年來，隨著互聯網、云計算、大數據等新技術的持續創新，互聯網已經對產業發展思維、組織模式行業規則帶來了顛覆性的變革，與產業的疊加效應、聚合效應、倍增效應更加明顯。

今年10月9日，中央政治局就實施網絡強國戰略進行第36次集體學習。習近平總書記指出，當前世界經濟加速向以網絡信息技術產業為主要內容的經濟活動轉變，要加快數字經濟對經濟發展的推動，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。我理解，產業互聯網就是在信息時代條件下，由于更廣泛的網絡互聯、更加充分的數據集成和共享，更大范圍的技術協同，更深程度的協同創新帶來的產業新動態和新活動。

產業互聯網本質是利用價值發現，資源聚合，大眾協同的應用特性，通過網絡互聯、信息共享、能力聚合，從而實現產業鏈的開放融合。產業互聯網的根本優勢是促進社會整體技術水平提升，優化生產要素的流通與配置，大幅度降低生產管理交易和資源環境保護的成本，提高全要素生產力。務實地加快推動我國產業互聯網發展，從政府部門的角度來看，要高度關注以下幾個方面的工作：

第一，要開展更廣泛的宣傳和動員，凝聚共識，找準方向和著力點。產業互聯網已經成為產業發展的大趨勢，主要發達國家和新興國家都在這個領域集中發力，搶占優勢。目前，我國產業互聯網的研究和發展總體上處于剛剛起步的階段，產業界、科技界對產業互聯網的內涵和實質以及應用還有不同的理解，要加大宣傳和動員，讓更多的人了解產業互聯網發展的新動向、新模式，把握規律，找到適合自身的發展路徑和著力點。

第二，要切實做好試點示范的現場經驗交流、互建和推廣工作。近年來，海爾集團、三一重工、沈陽機床、紅領集團等企業，已經在制造業創新創業、個性化定制、網絡協同制造方面進行了有益嘗試，積累了豐富經驗，要分行業、分領域的選出典型，樹立標桿，不僅要開展單點式的試點示范，而且要開展多點式的推廣現場，充分交流經驗，廣泛開展企業的合作，讓一個企業的成功經驗影響多個企業，形成強大的產業生態圈，做大做強產業互聯網。

第三，要為創新提供必要的政策支持。產業互聯網是創新的高地，也是高風險行業，這些風險對于中小企業來說，更加難以承受。因此，政府部門要為初創型的中小企業提供必要的資金支持、場地支持、稅收優惠等支持，讓他們敢于放手創新，加快提升傳統企業信息化水平，鼓勵傳統企業與互聯網企業開展多形式、全方位的合作。

第四，鼓勵企業和政府聯合解決和提供公共服務的平臺問題。“互聯網+”行動計劃實施以來，政府探索建立眾創空間、創業孵化器等，支持創客和創新企業的研發，一大批互聯網企業也搭建了面向中小企業的創新平臺，要進一步鼓勵政府和企業以及科研機構加強合作，利用已有的各類科技信息資源，以及基礎電信企業的技術優勢和產業整合能力，建立更多的支持企業和產業互聯網發展的公共服務平臺，推動數據開放共享，讓更多的企業能夠運用好信息化手段提升創新能力。

第五，著力提升國民信息技能，主動防范和化解新技術、新應用帶來的就業替代風險。新技術、新應用在極大地便捷人民生活，提高勞動生產力的同時，也對國民信息技能提出更高的要求。工業機器人、人工智能對傳統工業崗位的沖擊作用，已經開始顯現。要加強企業員工培訓，穩步推動實現再就業，化解失業帶來的較大負作用，促進社會就業結構的調整和平滑過度。

（本文根據國家網信辦信息化發展局局長徐愈在首屆中國產業互聯網上的講話整理）