淺談城市建設(shè)施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

郭偉宏

摘要：科學(xué)合理的城市建設(shè)規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展具有重要意義。一方面，它可以促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，它可以幫助提高人們的生活水平。今天，建筑業(yè)的發(fā)展已經(jīng)變得更加規(guī)范，加強(qiáng)城市建設(shè)管理已經(jīng)成為一項(xiàng)基本要求。由于城市建設(shè)涉及許多因素，只有通過(guò)適當(dāng)?shù)慕M織、協(xié)調(diào)和控制，建設(shè)過(guò)程才能順利進(jìn)行。因此，相關(guān)管理人員需要積極地接受現(xiàn)代化的城建施工管理模式，不斷優(yōu)化各個(gè)施工環(huán)節(jié)，從而保證城建施工質(zhì)量，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多的效益。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0142-01

導(dǎo)言：

評(píng)判一個(gè)城市的建筑設(shè)施的水平可以通過(guò)市政建設(shè)的質(zhì)量來(lái)定義，同時(shí)城市建筑的質(zhì)量也能體現(xiàn)出城市現(xiàn)代化的建設(shè)水準(zhǔn)。所以我國(guó)市政建設(shè)的管理體系需要得到加強(qiáng)，并要投入大量人力物力，盡可能的確保城市建設(shè)施工的質(zhì)量，建筑施工承包商不能為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益忽略工程施工的質(zhì)量。

1 城建施工管理中的問(wèn)題

1.1 城市施工管理觀念陳舊

在當(dāng)前城建施工過(guò)程中，很多管理者管理意識(shí)比較薄弱，在施工管理時(shí)，無(wú)法從大局觀著手對(duì)施工進(jìn)行統(tǒng)籌，往往會(huì)出現(xiàn)“規(guī)劃跟著城建步伐走”的情況，導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程缺乏一個(gè)明確的方向。同時(shí)，城市建設(shè)也是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程，很多管理從業(yè)人員難以做到與時(shí)俱進(jìn)，仍然沿用老一套的管理模式，嚴(yán)重阻礙了城市建設(shè)的良性發(fā)展。此外，我們都知道“城市發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”二者有著密切的關(guān)系，很多管理者缺乏城市經(jīng)營(yíng)的理念，沒(méi)有綜合考慮到二者的關(guān)系，導(dǎo)致城建工作無(wú)法有效地發(fā)揮其輻射經(jīng)濟(jì)的作用，管理工作只是流于表面，無(wú)法發(fā)揮其真正的價(jià)值。

1.2 施工建設(shè)投標(biāo)中存在的問(wèn)題

在大多數(shù)情況下，市政建設(shè)過(guò)程和招標(biāo)設(shè)計(jì)方案之間有很大的矛盾。當(dāng)施工單位投標(biāo)時(shí)，施工單位提交的施工計(jì)劃往往與設(shè)想的內(nèi)容大不相同，這導(dǎo)致施工單位無(wú)法在施工中發(fā)揮良好的作用。政府最關(guān)心的是工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，但建設(shè)單位的實(shí)際工程質(zhì)量往往不符合政府要求的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)人只看重自己的經(jīng)濟(jì)利益，不關(guān)心建設(shè)工程的施工質(zhì)量。所以導(dǎo)致建筑施工的質(zhì)量往往達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，并且建筑施工中操作人員也需要加強(qiáng)自身的技術(shù)水平。

1.3 工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的力度不夠

建筑工程施工管理體制不夠完善：管理人員不負(fù)責(zé)任，質(zhì)量監(jiān)督的力度、執(zhí)行不夠，管理人員管理意識(shí)不夠深入，管理松懈，甚至出現(xiàn)違規(guī)操作，施工項(xiàng)目、設(shè)計(jì)和管理隊(duì)伍參差不齊，這些都足以影響建筑工程的完好建設(shè)；質(zhì)量評(píng)定不具備權(quán)威性：工程質(zhì)檢人員敷衍了事，質(zhì)量管理權(quán)責(zé)不明，質(zhì)量檢測(cè)部門得不到真正的發(fā)揮。

2 加強(qiáng)城建施工管理的策略

2.1 建立規(guī)范的質(zhì)量管理體系

建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理體系對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展至關(guān)重要。管理者需要從人力資源、建筑材料等方面建立科學(xué)合理的管理體系，確保城市建設(shè)的順利發(fā)展。首先，管理層應(yīng)該對(duì)建筑的各個(gè)方面有一個(gè)清晰的了解。根據(jù)實(shí)際施工情況，制定科學(xué)合理的施工標(biāo)準(zhǔn)，并傳遞給每個(gè)施工人員。其次，管理人員需要時(shí)刻向施工人員灌輸“質(zhì)量第一”的理念，做好質(zhì)量管理監(jiān)督，讓他們潛移默化中意識(shí)到保障工程質(zhì)量的重要性，提高他們的責(zé)任感。除此之外，對(duì)于施工材料的標(biāo)準(zhǔn)需要嚴(yán)格把控，選用材料時(shí)必須要依據(jù)相關(guān)指標(biāo)，從而為有效開(kāi)展城建工程奠定基礎(chǔ)。

2.2 健全城市建設(shè)施工管理機(jī)制

健全、規(guī)范的施工管理機(jī)制是順利開(kāi)展城建工程的保障。首先，在管理過(guò)程中要實(shí)行權(quán)責(zé)分明制，明確各部門的職責(zé)，避免由于管理部門職能交叉所導(dǎo)致的問(wèn)題和損失。其次，在制定城建施工管理機(jī)制時(shí)，需要圍繞“加強(qiáng)城市綜合管理”的原則，以城市的發(fā)展為導(dǎo)向建立管理機(jī)制，加大各部門的管理力度，為施工管理提供保障。此外，在城市建設(shè)管理中，也可以引入先進(jìn)的管理方法，如信息化。例如，通過(guò)建立一個(gè)共享信息平臺(tái)，參與項(xiàng)目的每個(gè)人都可以及時(shí)獲得相關(guān)信息，并了解施工過(guò)程中的問(wèn)題。一方面可以解決信息滯后帶來(lái)的問(wèn)題，另一方面，通過(guò)信息共享，人們可以參與管理活動(dòng)中的集體智慧，從而完善管理機(jī)制。當(dāng)然，要想健全管理機(jī)制，單憑企業(yè)內(nèi)部是不夠的，還需要社會(huì)層面的監(jiān)督。因此，要鼓勵(lì)人民群眾參與到管理工作中，從而健全管理機(jī)制，推動(dòng)城建工程的順利開(kāi)展。

2.3 更新城市建設(shè)施工管理觀念

在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的今天，城市也在飛速發(fā)展。為了管理城市建設(shè)，我們必須跟上管理者的思維，同時(shí)，我們需要有與時(shí)俱進(jìn)的愿景和創(chuàng)新的思維管理模式。因此，首先，必須加強(qiáng)管理者的管理意識(shí)，充分利用各種管理政策，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理的投資，抓住機(jī)遇，促進(jìn)城市建設(shè)管理的發(fā)展。其次，要增強(qiáng)城市建設(shè)的規(guī)劃意識(shí)，搞好規(guī)劃與管理的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)肅、規(guī)范的管理。城市建設(shè)管理要結(jié)合實(shí)際，提高管理質(zhì)量，要做到統(tǒng)籌安排和分步實(shí)施。在管理方案確定之后，需要嚴(yán)格的執(zhí)行，沒(méi)有特殊情況不能夠隨意更改。最后需要強(qiáng)化城市建設(shè)管理的考核觀念和意識(shí)。在城市建設(shè)管理的過(guò)程中需要將城市建設(shè)和城市管理共同的納入到城市發(fā)展的規(guī)劃中，要制定出明確的考核機(jī)制，做到規(guī)范管理、有效評(píng)價(jià)以及責(zé)任獎(jiǎng)懲。

2.4 加強(qiáng)提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)

有針對(duì)性的法律培訓(xùn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和監(jiān)理單位尤為重要。技術(shù)指標(biāo)和崗位技能的培訓(xùn)和評(píng)估是施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員最重要的一點(diǎn)。建設(shè)單位在建立內(nèi)部人員培訓(xùn)和教育機(jī)制方面需要正確的指導(dǎo)，尤其是一線員工的操作技能，并慢慢提高他們的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平。著力解決當(dāng)前部分建設(shè)項(xiàng)目管理粗放、責(zé)任混亂、權(quán)責(zé)不清、放任自流的問(wèn)題，采用招投標(biāo)形式構(gòu)建項(xiàng)目法人責(zé)任機(jī)制，確保城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。另外，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)與管理，不斷提高技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，逐步加強(qiáng)施工人員的能力素養(yǎng)。

2.5 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理可分為幾個(gè)主要方面。首先，要做好大型設(shè)備和設(shè)施的管理，施工人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到大型設(shè)備和設(shè)備在施工過(guò)程中的重要性，因?yàn)榇笮驮O(shè)備的成本很高，整個(gè)成本占項(xiàng)目的一半。通常，大多數(shù)建筑企業(yè)為了追求更大的收益而降低建筑成本，降低成本的主要方式是偷工減料，這就是出現(xiàn)“豆腐渣”工程的根本原因。建筑企業(yè)不能用這種方式來(lái)節(jié)約成本，節(jié)約成本的辦法有很多，例如說(shuō)，建筑企業(yè)可以對(duì)材料嚴(yán)格控制，做到施工過(guò)程中材料不被浪費(fèi)掉。建筑企業(yè)還可以對(duì)工作人員購(gòu)買材料的進(jìn)貨渠道進(jìn)行監(jiān)督員防止購(gòu)買材料的工作人員“中飽私囊”的情況出現(xiàn)。通過(guò)這幾種方式可以節(jié)約材料成本，確保建筑質(zhì)量的合格。其次，大多數(shù)工程質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題都是監(jiān)察體系不嚴(yán)格，沒(méi)有做到對(duì)工作人員進(jìn)行合理的監(jiān)督，導(dǎo)致偷工減料的工作人員越來(lái)越多。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)城市建設(shè)的規(guī)劃也在加強(qiáng)。城市建設(shè)不僅可以提升城市的整體形象，吸引更多的投資來(lái)推動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以提高城市居民的生活質(zhì)量。因此，有必要加強(qiáng)城市建設(shè)管理。本文就是以此為出發(fā)點(diǎn)，論述了在施工建設(shè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的三個(gè)主要問(wèn)題，并指出了相應(yīng)的解決措施，如更新管理理念、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管理及健全法律建設(shè)等，希望這些措施能夠合理切實(shí)可行，解決城市建設(shè)管理過(guò)程中的各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)健康發(fā)展。

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