桓仁縣林產品地理標志發展現狀及對策

江欣智

(桓仁滿族自治縣山區綜合開發辦公室，遼寧桓仁117200)

桓仁縣林產品地理標志發展現狀及對策

江欣智

(桓仁滿族自治縣山區綜合開發辦公室，遼寧桓仁117200)

地理標志作為區域經濟的一種特色品牌，在桓仁林業的發展中起到較強的推動作用。近年來，桓仁縣林業在縣委、縣政府的領導下，工商、質監等部門的指導下，根據桓仁縣地域特點，在地理標志及其產品保護中取得了一些成效。通過分析了桓仁縣地理標志及其產品現狀，提出下一步發展地理標志產品的對策。

林產品；地理標志；發展現狀；對策。

地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。隨著經濟全球化進程和推進，地理標志產品的保護逐漸成為知識產權保護和國際貿易領域的前沿問題?；溉士h具備發展地理標志產品的先天條件：獨特的地理優勢、豐富的自然資源等。在當今時代的大背景下，研究地理標志產品可有效促進我縣區域經濟快速發展。

1 桓仁縣地域特點

桓仁滿族自治縣位于遼寧東部，地理位置在124°27′～125°40′E、40°54′～41°32′N，土地面積532.7萬畝，為低山丘陵山區，主要有長白山脈兩支余脈，山勢崎嶇低緩，大部分海拔在500～800m?；溉蕦儆陂L白植物區系與華北植物區系的過渡地帶，既有長白植物區系的品種，也有華北動植物區系的種類，特定的地理位置和多種類型的山林環境、地貌特色，土層深厚，土質優良，土壤pH值適中?；溉蕦僦袦貛Т箨憹駶櫺约撅L氣候，年均氣溫6.9℃，年均無霜期137天，年均降水量842mm?；溉仕Y源極為豐富，以渾江水系為主，全縣水域面積39.8萬畝。全縣林業用地面積438萬畝，占全縣總面積81.8%，耕地面積40萬畝，有林地面積417萬畝，森林覆蓋率78.39%，居遼寧省首位，是遼寧省的重點水源涵養林區。

2 桓仁縣地理標志產品發展現狀

2.1 桓仁縣地理標志產品認證情況

桓仁縣氣候多變，地域特點鮮明，森林資源豐富，形成了許多具有地方特色的林產品，桓仁縣林業部門于2008年開始進行地理標志產品保護認證工作，截止2016年底獲得國家質量監督檢驗檢疫總局批準的地理標志產品共5個，分別是桓仁山參、桓仁蛤蟆油、桓仁紅松籽、桓仁大榛子和桓仁山核桃油。

2.2 地理標志產品標準制定情況

為維護我縣地理標志產品的質量特色，我們根據產品的特點分別制定了相應的地方標準，保證產品的質量。目前制定了《山參栽培技術規程》和《紅松嫁接技術規程》2個省級地方標準，《平歐雜交榛子栽培技術規程》和《本溪地區中國林蛙半人工養殖技術規程》2個市級地方標準，《野生山核桃油》1個企業標準。這些標準的制定使林農在發展地理標志產品上嚴格按標準化種植，使企業嚴格執行標準化生產。

2.3 地理標志產品專用標志使用情況

目前我縣遼寧長白仙子生物科技有限公司申請了桓仁山核桃油專用標志，遼寧三達藥材有限公司申請了桓仁蛤蟆油專用標志，聚豐合藥業使用了桓仁山參專用標志，五里甸子鎮富民果業專業合作社使用了桓仁大榛子專用標志。這些專用標志的使用，極大地提高了桓仁地理標志產品的知名度，對促進地理標志產品產業的發展起到巨大的作用。

2.4 地理標志產品產值情況

混凝土鋪筑前3～4h內對橋頂面進行不間斷的灑水處理，確保橋面飽和濕潤，直至施工前0.5～1h停止灑水?；炷翑備佒氨仨毐ＷC橋面平整，本工程采用振動棒輕微振搗處理的人工方式確保橋面平整，對于中間的鋪筑區域采用平板振搗器設備平行震蕩，平板振搗器重疊壓邊的重疊寬度為1/2。振搗過程中應防止漏振或是在某個區域停留時間過長而出現混凝土擁包的現象。

2016年桓仁山參年產量3t，產值23億元，桓仁蛤蟆油年產量50t，產值4億元，桓仁紅松籽年產量3300t，產值9109萬元，桓仁大榛子年產量887t，產值3289萬元，桓仁山核桃油年產量130t，產值6800萬元。

3 地理標志產品存在問題

3.1 鄉鎮重視程度不夠

由于部分鄉鎮政府部門對地理標志及其產品保護工作重視程度不夠、采取的措施未能跟上，造成政府與企業間的責任主體不明，致使一些在特定的區域范圍內生產具有同一品質的不同企業的產品，往往因個別企業搶先進行側重私權保護的商標注冊而失去保護。因此，我縣地理標志資源雖然較具優勢，但使用數量很小。

3.2 地理標志產品市場混亂

地理標志具有準公共產品的特性，是由一個地域的自然、人文、歷史文化遺產等組合構成的一項無形資產，是一種公共資源。地理標志不能被任何一個企業或者組織獨占，而應該由區域內符合條件的企業和組織共用。但是，桓仁縣許多企業都有自己的品牌，多數企業都采用地理標志專用標志，造成消費者很難區分這些品牌的真正來源，有的沒有經過申請，以假亂真，造成市場混亂，而大家都沒有維護專用標志聲譽的積極性，因而使經營者陷入困境。

3.3 龍頭企業帶動能力差

“地理標志+龍頭企業+農戶”的經營模式有助于提升地理標志產品的市場競爭力，能夠變資源優勢為市場競爭優勢。目前，桓仁縣地理標志產品中，經營山核桃油和蛤蟆油的2個企業為省級林業產業龍頭企業，經營山參企業雖然很多，但是龍頭企業相對數量少，大榛子和紅松籽沒有相應的加工企業。總體而言，桓仁縣的林業龍頭企業及相關專業化合作組織能力較差，輻射帶動能力較弱。

3.4 行業協會作用不明顯

行業協會是提高林業產業化經營主體組織化程度的重要手段，地理標志產品發展過程中，也離不開行業協會的作用。我縣在桓仁山參這一品牌的發展中，山參協會和人參協會發揮了較好的協調作用，但是其他地理標志產品，如桓仁紅松籽、桓仁蛤蟆油和桓仁大榛子行業協會發展滯后，主要以林業技術服務為主，沒能充分發揮協調的功能。

3.5 地理標志產品宣傳力度不夠

我縣對地理標志及其產品保護知識的宣傳力度不夠，地理標志產品品牌宣傳主題不夠突出，不能讓消費者充分了解地理標志產品，大多數消費者在購買產品時，只關心是否屬于無公害產品，并沒有關注是否是地理標志產品，有的消費者甚至不知道什么是地理標志產品，在這些傳統思想的影響下，導致社會各界對地理標志產品概念不清。

4 地理標志產品發展對策

4.1 提高地理標志產品保護工作的重視程度

加大對地理標志及其產品保護工作重要性的認識，建立健全激勵機制，充分發揮地理標志及其產品的導向和示范作用。把地理標志及其產品保護工作納入政府經濟發展規劃，研究出臺相關配套政策并組織實施，將產品申報、保護、宣傳等經費列入地方財政預算并落實到位，積極引導、支持、鼓勵業主開展地理標志產品申報工作。

4.2 加強地理標志產品質量安全體系建設

要制定地理標志相關產品的管理辦法，加強監督能力，提高檢測技術水平，市場監督管理局應加大對地理標志產品的年檢和抽檢力度，每年對桓仁地理標志產品進行抽檢2～3次，確保地理標志產品的質量安全，同時從源頭上控制假冒地理標志產品的出現，完善地理標志市場準入制度，把好地理標志林產品市場準入關，杜絕不達標的地理標志產品進入市場，加大對侵權行為的打擊力度，嚴厲打擊侵權假冒行為。

4.3 發揮龍頭企業的引領作用

要積極培育林業龍頭企業，培育一批有一定輻射帶動能力的林業產業化龍頭企業，提升產品精深加工能力及市場創新能力，鼓勵龍頭企業做大做強，同時扶持企業健康發展，建立企業與林農之間的“利益共享、風險共擔”良性機制，實現地理標志產品與市場的有效對接，增強抵御市場風險的能力，積極推廣“地理標志+龍頭企業+農戶”的模式，推行地理標志產品標準化生產。

4.4 建立健全地理標志產品服務體系

鼓勵成立行業協會，充分發揮行業協會的主導作用，借助行業協會協調林業與企業、企業與農戶之間的利益與協作關系。為地理標志產品及其生產企業提供技術咨詢、培訓和信息服務，同時加強人才隊伍建設，通過舉辦培訓班等方式，培養一批地理標志的工作骨干。

4.5 加大地理標志產品的宣傳力度

充分利用報紙、電視、廣播電臺等多種形式，廣泛宣傳我縣地理標志及其產品，鼓勵和支持企業、合作社等帶動廣大農民擴大生產。鼓勵地理標志經營企業積極參加農業博覽會，充分利用各種展銷會和博覽會，推介宣傳我縣地理標志產品，提高我縣地理標志產品的對外知名度和影響力。

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[2]陳法杰，王站杰.兵團地理標志產品發展現狀、問題與對策研究[J].新疆農墾經濟，2015(11).

[3]李玉萍，葉露.我國熱區地理標志產品發展現狀及對策研究[J].廣東農業科學，2013， 40(22).

向甲斌(1971-)，男，高級工程師，從事陜南山林經濟發展及林業實用技術研究與推廣工作,E-mail:425165116@qq.com。

2016-11-16

F326.299

A

作者簡介:江欣智(1982-)，男，林業高級工程師，主要從事林地藥材、經濟林等涉林產業方面工作，E-mail:hoodjxz@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.03.041