城市建設決策系統構建設想
——紹興“規劃一張圖”系統管控記事

規劃的準確性是規劃實施的前提，需要給政府領導決策者提供更多的思路，利用技術手段提供一個更加直觀的城市規劃藍圖。

紹興市規劃與地理信息一張圖系統已經運行兩年多，系統已經從內部使用達到更多的外部使用，系統中不僅全方位展示了城市的規劃信息，也展示了許多現狀信息，吸引了紹興市市長、書記前來辦公以及全國各地規劃局的工作人員前來參觀。

從系統的使用者來說，系統建設第一是要滿足城市建設頂層設計決策者使用需求，第二是城市建設管控部門，不僅包括規劃局，還包括發改委、國土局、水利局、環保局等合作部門以及水務集團等，第三是規劃局內部審批人員使用。這些系統中涵蓋了規劃編制成果系統、三維地理信息系統、規劃管理信息系統、地理空間數據交換共享平臺、管線信息系統、基礎地理信息系統、基本建設項目并聯審批系統等龐大而又自成一體的系統，將這些資源信息整合到規劃與地理信息一張圖系統中，可以為市領導決策提供輔助支持。

在規劃數據選擇以及系統的應用上，數據的選擇需要考慮綜合性和完整性，主要選取法定規劃、基礎地理信息、規劃行政許可信息、地下管線數據和各部門共享數據五個方面的數據，促進系統在招商引資方面、三區（在建區、建成區和待建區）轉換方面以及三維模型的結合使用方面得到更好的應用。

從系統的生命力上來說，為了保持其生命力，首先底層系統必須易用，讓所有的工作人員作為日常使用，將行政許可事項納入系統，做到“一個口子進一個口子出”；其次，通過規管系統的紅線錄入監管和一張圖系統的上位規劃和項目數據比對，分別從源頭和過程兩方面保障基礎數據的準確性。

從紹興市規劃與地理信息一張圖系統的建設管控經驗得出，在管控實施規劃前，需要先思考使用先進的技術方法使規劃更好更準確，利用規劃與地理信息一張圖系統能夠有效幫助政府決策者了解需要面對的決策，減少決策層上判斷的失誤。