發電廠勞動保護用品管理工作現狀與改善對策

文/劉忠玉

大屯發電廠隸屬于上海大屯能源股份有限公司。與其他電力企業不同，大屯發電廠集發電、供電、供熱為一體，不僅涵蓋了發電廠所有的崗位，而且又有供電單位的相關工種。因此，大屯發電廠的勞動保護用品工作有一定的特殊性。對大屯發電廠在2007年至2015年所發生的8起人身傷害事故分析，其中有5起是由于勞動保護用品使用不規范而造成直接或間接的人身傷害。

為了切實做好勞動保護工作，為安全生產起到保駕護航的作用，大屯發電廠從事故發生的原因入手，深入各生產車間，采取現場調研、座談等多種形式，分析了問題產生和存在的原因，并提出了改善的對策。

一、大屯發電廠勞動保護用品管理工作現狀和存在的問題

1.勞動防護用品管理措施不能與時俱進，勞動保護用品的管理、發放標準和使用等方面存在滯后性。在1998年，大屯發電廠頒布了關于勞動保護用品管理的文件（屯電司[1998]111號文），在當時的條件下，該文件確實起到了應有的作用。但時過境遷，隨著大屯發電廠的總裝機容量由上世紀90年代的130MW到現在的444MW后，勞動防護用品配備仍沿襲1998年的標準，這顯然不符合大屯發電廠現在的生產實際。

（1）有的勞動防護用品使用周期過長。燃料、鍋爐、汽機、化學專業涉及的工作服發放周期分別為18個月到36個月不等，如化學檢修專業工作服24個月/套，化學運行專業36個月/套。從事化學專業的職工須接觸酸、堿等具有腐蝕性的化學物品，工作中這些化學物品會腐蝕職工工作服，會縮短工作服的使用壽命；燃料專業的檢修、運行人員接觸粉塵、煤灰等，工作環境差，勞動頻度和強度大，現有工作服、防塵口罩、紗布口罩的周期很難滿足工作實際需要。

（2）勞動防護用品標準偏低。大屯發電廠發放的絕緣鞋與實際工作的專業特性存在著一定的差距。如電氣專業發放標準為絕緣鞋，這種絕緣鞋制作材料是帆布和橡膠的，絕緣等級為5KV。這種絕緣鞋價格較為低廉，但由于是帆布和橡膠制品，在冬季穿著這種絕緣鞋不保暖，而夏季穿著又易捂腳，易出腳汗，更為關鍵的是這種鞋絕緣等級底、防滑性能一般，且不具備防砸、防刺穿功能，因此，這款絕緣鞋在職工勞動過程的保護作用效果并不理想。

2.勞動防護用品的使用監督管理不到位。雖然大屯發電廠有職工勞動防護用品管理辦法，但是在生產工作過程中依然存在著“重生產，輕安全”的思想，造成了勞動防護用品監督制約不到位，出現了管理的“盲區”。如發現個別職工違反勞動防護用品規定時，負有監督、管理的領導和職工不去勸阻，漠然視之。

3.職工對勞動保護的認識不足，自我保護能力差，忽視勞動防護用品在生產工作中的重要作用。

（1）在調研、座談中發現，職工中存在著片面地追求勞動防護用品的款式、價格、舒適度，認為“勞保用品是職工應得的福利”的錯誤思想；還有一些職工領到勞動防護用品后，便以低廉的價格倒賣或者送給自己的親朋好友，該廠的工作服、勞保鞋等充斥于市場上，穿在小商販以及各種體力勞動者的身上。

（2）在工作現場不難發現職工使用勞動防護用品不規范的現象：有的職工上衣拉鏈、袖口的暗扣損壞了，就縫上一條帶子代替拉鏈、扣子；登高作業時不拴掛保險帶、安全繩，或不按照“高掛低用”的原則去使用；有的職工忽視工作中的安全，冬季只顧保暖需要，從倉庫里領用的棉衣又肥又大，根本不合身；工作時，不愿意更換全棉面料的工作服，不穿絕緣、防砸、防刺穿的勞保鞋，或者趿拉著勞保鞋；在有可能造成職業危害的工作環境下，有的職工不使用防噪聲耳塞、防塵口罩等。殊不知，所有這些現象都給職業衛生、安全生產帶來了隱患。

二、大屯發電廠勞動保護管理工作的改善對策

1.為保障職工在生產過程中的安全與健康，杜絕作業場所職業危害，有效地發揮勞動防護用品對勞動者在生產過程中的保護作用，大屯發電廠依據國家法律法規以及上級有關規定，結合本廠實際，與時俱進，修訂了《大屯發電廠職工勞動防護用品管理辦法》。在該《管理辦法》中，針對大屯發電廠一部分獨有工種增加了耐酸堿手套、防護眼鏡等勞防用品；根據運行、檢修、電氣試驗室、送變電工區等部門的工作特點，新增了防風鏡、耐油手套、汽包服、防酸服、石棉手套等公用勞動防護用品。

2.加強勞動防護用品監督管理。大屯發電廠人力資源科、供應科、安全監察科、工會、預算管理科、紀委監察科等部門密切配合，各負其責，責任到人，做好防護用品的計劃、購置、檢驗、保管、發放、使用、報廢和監督等管理工作，發現問題及時糾正。

3.以身邊發生的事故為案例，加強對職工的勞動保護教育。大屯發電廠通過各種載體宣傳教育職工，勞動防護用品是企業為從業人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業危害的個人防護裝備，是保護職工在生產過程中的安全和健康的一種輔助措施。在選配個人勞動防護用品時，一定要基于保證安全這一前提，不能把勞動防護用品當作福利待遇而相互攀比。職工進入生產場所時，必須按規定正確佩戴和使用勞動防護用品，不得違反作業規程的規定。各部門必須加強對職工在生產過程中正確佩戴和使用勞動防護用品的教育和引導；對于在生產勞動過程中不正確佩戴和使用者，停止其上崗作業，并給予批評和處罰。