桓仁縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

江欣智

(桓仁滿族自治縣山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，遼寧恒仁117200)

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桓仁縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

江欣智

(桓仁滿族自治縣山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，遼寧恒仁117200)

經(jīng)濟(jì)林是以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、工業(yè)原料等為主要目的的林木。經(jīng)濟(jì)林不僅能為人們提供果品和油料產(chǎn)品，而且還具備凈化空氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等功能，是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益統(tǒng)一性很強(qiáng)的林種，是我縣森林資源的重要組成部分，目前我縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。對(duì)桓仁縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了一些問(wèn)題及對(duì)策。

桓仁縣；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

桓仁縣林業(yè)用地面積438萬(wàn)畝，占全縣總面積81.8%，耕地面積40萬(wàn)畝，有林地面積417萬(wàn)畝，森林覆蓋率78.39%，近年來(lái)，桓仁縣把經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)的重點(diǎn)工程之一，通過(guò)政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)，收到了顯著成效。

1 桓仁縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林基地發(fā)展現(xiàn)狀

截止2016年底，干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林面積100.49萬(wàn)畝。其中紅松種植面積78.09萬(wàn)畝，板栗種植面積9.6萬(wàn)畝，核桃種植面積9.78萬(wàn)畝，榛子種植面積3.02萬(wàn)畝。

1.2 水果經(jīng)濟(jì)林基地發(fā)展現(xiàn)狀

截止2016年底，水果經(jīng)濟(jì)林面積為6.16萬(wàn)畝。其中釀酒葡萄5.39萬(wàn)畝，蘋(píng)果0.03萬(wàn)畝，梨0.54萬(wàn)畝，山楂0.1萬(wàn)畝，桃0.01萬(wàn)畝，李子0.02萬(wàn)畝，草莓0.07萬(wàn)畝。

1.3 其它經(jīng)濟(jì)林基地發(fā)展現(xiàn)狀

截止2016年底，刺龍牙面積達(dá)到11.68萬(wàn)畝，刺五加面積達(dá)到0.5萬(wàn)畝。

1.4 經(jīng)濟(jì)林企業(yè)發(fā)展情況

目前，桓仁以遼寧長(zhǎng)白仙子生物科技有限公司等為代表的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)有5家，主要產(chǎn)品有桓仁山核桃油、葡萄酒、果品飲料等，產(chǎn)品主要銷往遼寧、江浙、北京和上海一帶，產(chǎn)值約2億元。

1.5 經(jīng)濟(jì)林效益情況

1.5.1 經(jīng)濟(jì)效益。2016年桓仁縣干堅(jiān)果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量為23081 t，產(chǎn)值20348萬(wàn)元。其中紅松產(chǎn)量3330 t，產(chǎn)值9109萬(wàn)元；板栗種植產(chǎn)量9400 t，產(chǎn)值5287萬(wàn)元；核桃產(chǎn)量9464 t，產(chǎn)值2663萬(wàn)元；榛子產(chǎn)量887 t，產(chǎn)值3289萬(wàn)元。水果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量為25973 t，產(chǎn)值18047萬(wàn)元。其中釀酒葡萄產(chǎn)量22133 t，產(chǎn)值15402萬(wàn)元；蘋(píng)果產(chǎn)量174 t，產(chǎn)值121萬(wàn)元；梨產(chǎn)量2671 t，產(chǎn)值1855萬(wàn)元；山楂產(chǎn)量510 t，產(chǎn)值354萬(wàn)元；草莓產(chǎn)量336 t，產(chǎn)值234萬(wàn)元；桃和李子產(chǎn)量149 t，產(chǎn)值81萬(wàn)元。刺龍牙產(chǎn)量3000 t，產(chǎn)值4000萬(wàn)元；刺五加產(chǎn)量50 t，產(chǎn)值75萬(wàn)元。

1.5.2 社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可解決農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，提高了林木的生態(tài)效能。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)同時(shí)帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、包裝存儲(chǔ)業(yè)、印刷業(yè)的發(fā)展，以及旅游、餐飲等其他服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

2 發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)主要做法

2.1 政策扶持，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林

近年來(lái)，我們加大了政策和資金扶持力度，積極引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。一是資金扶持。2006～2010年全省實(shí)施林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為林農(nóng)在林地發(fā)展紅松、大榛子、刺龍牙等經(jīng)濟(jì)林給予資金補(bǔ)貼，2014～2015年省林業(yè)廳出臺(tái)千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程項(xiàng)目，為林農(nóng)在荒山、耕地和采伐跡地發(fā)展紅松、大榛子、刺龍牙等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)給予資金補(bǔ)貼。二是政策扶持。放活商品林經(jīng)營(yíng)，按林木市場(chǎng)成熟理論，適當(dāng)降低人工商品林落葉松的主伐林齡，通過(guò)短周期輪伐，讓森林經(jīng)營(yíng)者受益，山核桃果材兼用林優(yōu)先安排撫育限額。

2.2 示范帶動(dòng)，引導(dǎo)林農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

我縣在圍繞經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，建立了縣級(jí)示范園40多個(gè)，通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)作用，掀起林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)熱潮。為保證技術(shù)我縣積極研究制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)林農(nóng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，先后制定了《刺龍牙無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)程》、《短梗五加栽培技術(shù)規(guī)程》、《紅松嫁接技術(shù)規(guī)程》和《威代爾葡萄生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》4個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，《板栗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《平歐雜交榛子栽培技術(shù)規(guī)程》2個(gè)市級(jí)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使林農(nóng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)上嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化種植。

2.3 修建水利，確保經(jīng)濟(jì)林灌溉

近年來(lái)，用于經(jīng)濟(jì)林水利灌溉設(shè)施建設(shè)的國(guó)家、省、市、縣、群眾自籌投資額為1055萬(wàn)元。其中，用于打機(jī)井投資額99萬(wàn)元、蓄水池投資56萬(wàn)元、節(jié)水滴灌投資900萬(wàn)元，共打機(jī)井6口，修建蓄水池4個(gè)，節(jié)水滴灌面積0.3萬(wàn)畝，灌溉設(shè)施覆蓋面積0.3萬(wàn)畝，水利灌溉設(shè)備完好率100%，有專人進(jìn)行管理。

2.4 重視專利，實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略

一是積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。桓仁紅松籽、桓仁大榛子和桓仁山核桃油3個(gè)產(chǎn)品已成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省名牌產(chǎn)品。遼寧長(zhǎng)白仙子牌山核桃油和桓仁大榛子被評(píng)為遼寧省名牌產(chǎn)品。三是積極參加產(chǎn)品博覽會(huì)。桓仁山核桃油在第二屆中國(guó)國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)被評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，在首屆中國(guó)森林食品交易博覽會(huì)被評(píng)為產(chǎn)品金獎(jiǎng)；桓仁紅松籽和桓仁大榛子在首屆中國(guó)森林食品交易博覽會(huì)被評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。

3 存在的問(wèn)題

3.1 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和品種時(shí)受政府主導(dǎo)作用，缺乏科學(xué)規(guī)劃，一哄而上，盲目發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)剩；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和品種時(shí)，采取“追隨”行動(dòng)，人家搞什么他也搞什么，沒(méi)有根據(jù)自己的實(shí)際情況去發(fā)展，造成一些有地理優(yōu)勢(shì)的樹(shù)種未能得到發(fā)揮。

3.2 社會(huì)化服務(wù)體系不健全

桓仁縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度低，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱；在技術(shù)培訓(xùn)、種苗供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等環(huán)節(jié)上，缺乏有效的服務(wù)，服務(wù)體系不健全。

3.3 基層專業(yè)技術(shù)人員缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)機(jī)構(gòu)力量不足，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)人員都是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及村缺乏專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)指導(dǎo)能力不強(qiáng)，服務(wù)不到位，技術(shù)力量薄弱，影響經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)

桓仁縣經(jīng)濟(jì)林加工企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，有實(shí)力、有影響的龍頭企業(yè)少，很難形成基地與企業(yè)的良性互動(dòng)，市場(chǎng)輻射能力弱，產(chǎn)品的附加值低。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 科學(xué)規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種的生物學(xué)特征，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展做好區(qū)劃，五里甸子鎮(zhèn)和沙尖子鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展平歐雜交榛子，北甸子鄉(xiāng)、二棚甸子鎮(zhèn)和桓仁鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展威代爾葡萄、梨等水果，雅河鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展草莓，向陽(yáng)鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展板栗，八里甸子鎮(zhèn)和木盂子管委會(huì)重點(diǎn)發(fā)展紅松。

4.2 科技支撐，完善社會(huì)服務(wù)體系

抓好經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、管理技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)同相關(guān)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，發(fā)揮科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。搞好技術(shù)交流和信息服務(wù)，加速經(jīng)濟(jì)林新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。積極完善各類經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)及專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化管理，建立機(jī)構(gòu)完善、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)推廣體系。

4.3 扶持企業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

扶持和壯大以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷售的龍頭企業(yè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的有效途徑。要加強(qiáng)培育扶持龍頭企業(yè)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、果品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等，努力為龍頭企業(yè)參與基地建設(shè)和加工銷售搞好服務(wù)，積極幫助落實(shí)林業(yè)貸款貼息政策，解決企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和原材料收購(gòu)、加工等資金短缺問(wèn)題，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和各界社會(huì)團(tuán)體進(jìn)入經(jīng)濟(jì)林發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

4.4 加大培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才

加大對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)力度，每年舉辦培訓(xùn)班2～3期，印發(fā)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，并通過(guò)“科普下鄉(xiāng)”、“科普之冬”等活動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)林致富信息和實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中，提高林農(nóng)的科技素質(zhì)和管理水平。同時(shí)，積極吸引域外科技力量參與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校的合作，培養(yǎng)一批掌握目前最新栽培、管理和加工的優(yōu)秀人才。

4.5 加強(qiáng)宣傳，加快品牌化發(fā)展

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林各種政策、法律法規(guī)宣傳力度，發(fā)動(dòng)媒體宣傳經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，擴(kuò)大影響力，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的良好氛圍。加快品牌化發(fā)展，通過(guò)“桓仁紅松籽”、“桓仁大榛子”和“桓仁山核桃油”等知名品牌產(chǎn)品，充分利用各種展銷會(huì)、交易會(huì)，廣泛宣傳，提升桓仁經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品在全國(guó)的知名度和市場(chǎng)占有率，提高知名度。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，要搞好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)，就要以科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，合理配置樹(shù)種，最大限度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；同時(shí)，要完善市場(chǎng)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，通過(guò)培育龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，逐漸壯大我縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。

[1]曾凡順，姚榮升.遼寧省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策[J].遼寧林業(yè)科技，2015，(2).

[2]葉慧坤.經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策——以平和縣為例[J].林業(yè)建設(shè)，2009，(1).

[3]趙玉梅.彰武縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].防護(hù)林科技，2015(5).

2016-11-07

江欣智(1982-)，男，林業(yè)高級(jí)工程師，主要從事于林地藥材、經(jīng)濟(jì)林等涉林產(chǎn)業(yè)方面工作， E-mail: hoodjxz@163.com。

F326.27

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.01.035