牡丹江市北藥資源開發調查

郭小紅

(牡丹江市陽明區農業局，黑龍江牡丹江157000)

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牡丹江市北藥資源開發調查

郭小紅

(牡丹江市陽明區農業局，黑龍江牡丹江157000)

黑龍江作為北藥之都，依托得天獨厚的北藥資源優勢，已形成了牡丹江及東部地區等7大產區，基本形成了獨具特色的“北藥”品牌。但是北藥藥材加工率僅為7%，“原字號”產品占比還較高，行業整體的現代化水平還有待進一步提高。以牡丹江為例，主要表現為產業地位與產業規模、資源優勢與資源利用、品牌特色與品牌營銷、發展需求與實際改造投入“反差較大”，需要從根本上解決。

牡丹江；中草藥；北藥；資源

1 北藥資源開發的基礎和現狀

1.1 北藥原料資源比較豐富

牡丹江是黑龍江省道地藥材的主要產地之一，資源總蘊藏量占全省的19%，共有動、礦、植物藥材資源品種共126科、260種，其中名貴藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽等10多種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、北五味、刺五加等80多種；大宗藥材有柴胡、板蘭根、貫眾、益母草、車前子等150多種。全市野生藥材蘊藏量近31萬t。全市中藥材種植品種有人參、西洋參、刺五加、五味子、平貝等18個品種，共約3萬多畝。中藥材養殖主要以黑熊、梅花鹿、馬鹿、林蛙為主。有世界最大的黑熊養殖基地和亞洲最大的貓科動物養殖基地——橫道河子東北虎基地。年產熊膽粉5100kg，鹿茸2520kg，林蛙21萬kg。

表1 牡丹江市主要野生藥材估計蘊藏量 萬kg

表2 牡丹江市主要種植中藥材品種面積 畝

1.2 初步形成中小醫藥企業團隊。全市現有各類制藥企業和醫療器械生產企業32戶，初步形成了以友搏、黑寶、靈泰、仁合堂等為帶動的民營中小醫藥企業團隊。

1.3 初步形成眾多的產品種類。全市醫藥企業可生產化學原料藥、中成藥、保健用藥，包括針劑、飲片、外用藥等多個劑型，產品種類達600余種。

1.4 擁有相對優越的產業發展平臺。牡丹江醫學院設有藥學重點實驗室，市藥品檢驗所是黑龍江省四大中心所之一，牡丹江師范學院擁有生物系、化學系等藥業相關教育機構，黑龍江農業經濟技術學院也已將開設北藥種植專業納入日程。域內戶醫藥企業共計有醫藥科研、管理人才及技術工人超過千人。

2 北藥資源開發存在的問題

2.1 資源優勢與資源利用反差較大。從藥材資源來看，牡丹江北藥資源十分豐富，野生中藥材總蘊藏量占全省的近五分之一，但資源利用水平不高、轉化進程緩慢，全市依托北藥資源開發生產的品種僅占我市全部藥號的五分之一左右。同時，北藥種植養殖種類多、規模小、產出少，難以滿足制藥企業加工能力的需要，導致本地種植養殖基地與生產企業間的供求銜接斷裂。從藥號資源看，全市醫藥企業雖然持有562個藥號，正常生產品種僅46個，未啟動生產品種達到516個，超過90%的藥號閑置停產。

2.2 產業地位與產業規模反差較大。2015年，制藥產業增加值僅占工業增加值6.5%，遠低于木材加工等行業。特別是當前，國內醫藥行業已進入集團鼎立時期，各地紛紛組建區域性醫藥集團相互博弈、搶占市場。僅從省內和周邊城市看，哈藥集團資產總額達到163億元，是我市全部醫藥企業的近6倍；吉林省通化市制藥業2014年銷售收入達到1003億元，是我市的近30倍，差距非常明顯。

2.3 品牌特色與品牌營銷反差較大。更辰膠囊和九味參蓉膠囊、補腎益腦片等品種為全國獨家產品，具有較強的市場競爭力和壟斷性，每個品種都具有上億元的市場潛力和覆蓋全國的發展前景，但由于缺乏有效的營銷投入和先進的營銷模式，市場開發和品牌宣傳力度不夠，產品沒有“火”起來。據統計，域內企業平均每年用于廣告營銷、網絡建設的資金不足200萬元，而哈藥集團每年都要投入10億元左右的資金，進行地毯式、全天候的廣告營銷。

2.4 發展需求與實際改造投入反差較大。前幾年全市制藥企業共計投入GMP改造資金近5億元，使企業背上了沉重的包袱，企業自有資金嚴重短缺，不能滿負荷運轉，有的企業通過認證之后因資金短缺基本上處于停產、半停產狀態，其他一些企業也因資金短缺而開工不足。另外，由于近幾年貸款難度加大，企業更沒有能力在產品研發、技術創新方面增加新的改造投入。目前全市制藥企業每年研發費用占銷售額的比重不足0.5%，遠低于全國3%左右的平均水平，造成自主研發的品種極少，98%的品種為普通劑型。

3 對策建議

3.1 進一步強化政府對北藥開發的主導。藥品生產作為事關人民生命健康和安全的特殊產業，必須加強政府的領導和監管。建議研究制定具有延續性和穩定性的“北藥開發中長期規劃”和若干政策，在產業定位、基地建設、園區選址、資源整合、項目謀劃等多方面為醫藥產業提供體制、機制、制度的政策指導和保障，科學管理、使用專項資金，加強對北藥開發的規范和監管，確保北藥產業的質量，為我省醫藥產業的健康有序地發展環境。

3.2 加快道地藥材的地理標志產品保護和GAP基地認證工作。我國許多中藥材帶有很強的地域色彩。中醫千年的經驗總結說明：藥材產地就是最好的品牌。“藥材好，藥才好”的廣告語反映的是中藥制藥對中藥原料產地要求的樸素共識。吉林省已向國家質量監督檢驗檢疫總局申報并獲得了長白山林蛙油、鹿茸、長白山人參等道地藥材的國家地理標志產品(GI)保護，通過許可使用的方式，有效地放大了道地藥材的無形價值。微山湖水蛭、東北熊膽等我市大宗利用和產出的中藥材，目前尚無地區和部門申報。建議加大對我省道地藥材的申報保護力度，增強和明確我省的特色北藥產品的地域屬性，從源頭放大產品價值。同時，進一步加速推進我省北藥基地的GAP認證工作，探索建立完善GAP基地的加盟機制，降低農戶種植養殖北藥原料的技術和市場風險，消除農戶顧慮，確保農戶收入，通過“基地帶農戶”、提高地產原料的品質、擴大種植養殖規模的良性發展，從產地源頭提高產品競爭力，增強地產原料的本地產業化的能力。

3.3 加大科技扶持和人才培養力度。一方面，引導和扶持企業樹立“科技強藥”的經營理念，緊密“產學研”結合，在做強現有優勢產品的同時，提升自主創新能力，形成擁有核心技術的后續產品梯隊。另一方面，充分利用好駐省的大專院校、科研院所的人才生成資源，以企業需求為導向，以企業與校、所聯合辦學的形式，培養后續人才梯隊。建立北藥開發的多元人才培養機制，形成醫藥科研、市場營銷、經營管理、包裝設計等各類人才生成機制。同時要樹立“沒有中醫就沒有中藥”的緊迫意識，重視中醫隊伍的培養和壯大。

3.4 加速建立醫藥供給新業態。研究制定有效政策、措施和辦法，推進醫藥流通企業的資源整合，構建現代醫藥物流網絡。大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通業態，推進藥品配送中心、連鎖銷售機構和藥材物流中心建設。進一步完善藥品銷售網絡，積極開拓農村醫藥市場。鼓勵制藥企業與藥品銷售企業建立新型產銷模式，降低藥品購銷成本，增強企業競爭力。

2016-09-25

郭小紅(1978-)，女，初級農藝師，主要從事農業農村經濟管理工作，E-mail:13604632121@163.com。

S759.82

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.01.031