營改增對建筑材料價格影響的探討

陳蜀虹（張掖市建筑管理總站，甘肅 張掖 734000）

營改增對建筑材料價格影響的探討

陳蜀虹（張掖市建筑管理總站，甘肅 張掖 734000）

2016年，我國已經(jīng)開始對建筑業(yè)和成品房銷售業(yè)全面實行營業(yè)稅改增值稅，這是我國施行財稅體制改革的重要組成部分。建材行業(yè)增值稅將進入良性征管的新時期。本文通過對于“營改增”施行前后建材行業(yè)的對比進行分析，探討營改增對建材行業(yè)以及建筑材料價格的影響，試圖為之提供行之有效的可行性建議。

營改增；建筑材料；價格；影響

1 “營改增”前建材行業(yè)增值稅征管現(xiàn)狀評價

1.1 國地稅分別管理成為建材增值稅主要漏洞

長久以來，我國國稅、地稅分別對其管轄的稅種進行征管，即國稅向建材生產(chǎn)和銷售企業(yè)征收增值稅，地稅向使用建材的建筑和成品房銷售企業(yè)征收營業(yè)稅。而由于建筑材料增值稅抵扣鏈條，在最后賣給建筑業(yè)和成品房銷售業(yè)的過程中發(fā)生斷裂，導(dǎo)致建筑材料是否征收增值稅與建筑和成品房銷售企業(yè)征收營業(yè)稅并不相關(guān)[2]。

1.2 難以取得發(fā)票是建材增值稅漏管的主要原因

由于建筑材料的種類多種多樣，除了水泥、鋼材等一部分建材具有正式合法生產(chǎn)銷售渠道外，大多數(shù)從非正規(guī)征管的供應(yīng)商手中買取。銷售方通常不會開具合法發(fā)票，而取得方取得發(fā)票比較困難或因嫌麻煩直接不要發(fā)票，使得建筑材料增值稅漏管極為嚴重[2]。

1.3 委托代扣不規(guī)范也不合法

當前很多地區(qū)推行委托代扣的方法，即由當?shù)卣畮ь^，財政部門通過對預(yù)算付款的建筑工程在結(jié)算付款時在總價的基礎(chǔ)上按照一定比例減去所得發(fā)票部分，由建筑材料購買方代替銷售方代扣增值稅。這種不規(guī)范的委托代扣方法導(dǎo)致了代扣轉(zhuǎn)為代交、實際納稅人和納稅義務(wù)人不符等一些不符合規(guī)范的違法行為。

2 “營改增”后建材行業(yè)的變化

2.1 疏通了建材行業(yè)的增值稅鏈條效應(yīng)

“營改增”之后，建筑材料從生產(chǎn)到銷售乃至最終形成產(chǎn)品都保持了增值稅抵扣鏈條的整體性，真實反映了增值稅征收理念的環(huán)環(huán)相扣的鏈條效應(yīng)。

2.2 解決了國稅地稅各自征管的脫節(jié)現(xiàn)象

“營改增”施行后，建筑材料相關(guān)的各方全部歸為國稅征管，有助于從制度和體制上規(guī)范建筑材料增值稅的征管，徹底避免了稅收征管的遺漏現(xiàn)象。

2.3 杜絕了建材增值稅長期漏管的行為

“營改增”施行后，建筑企業(yè)和房地產(chǎn)銷售企業(yè)如果沒有取得建筑材料增值稅專用發(fā)票，則不能用來抵扣所消耗建筑材料的稅款，增加其自身的繳稅負擔，因此，杜絕了建筑企業(yè)和房地產(chǎn)銷售企業(yè)長久以來不按規(guī)定取得建筑材料合法發(fā)票的行為[3]。

3 營改增對建筑材料價格的影響

“營改增”施行后，使不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍，有利于水泥、玻璃、玻纖等重資產(chǎn)企業(yè)稅負減輕。具體對于建筑材料價格的影響主要表現(xiàn)在以下四個方面：

3.1 建材產(chǎn)品的品牌效應(yīng)繼續(xù)凸顯

以鋼材產(chǎn)品價格為例，全國鋼材均價在2011年至2015年從4787元每噸下跌到2290元每噸，跌幅高達52.16%；另外很多鋼廠的價差不斷減小，從最開始的300元每噸跌至100元每噸左右，這也使得在同等預(yù)算下建筑企業(yè)可選擇的品牌會更多。此外，在近年安全事故頻發(fā)后，我國對于工程安全質(zhì)量的越來越重視，以前為了減少投入、增加利潤而不顧工程質(zhì)量的企業(yè)越來越少。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在我國的重大工程項目，特別是市政類工程大多會選擇當?shù)匾痪€鋼廠品牌，由此可見，“營改增”后，為了保持進出平衡，獲取充足的進項抵扣，為了進一步提高工程的質(zhì)量，施工單位就會增加建材的采購?fù)度耄@會增加一線鋼廠在市場的銷量，隨之增強其品牌知名度[4]。

3.2 規(guī)范了建材市場的交易行為

由于建筑工地方面不用進項抵扣，使得之前有很多銷售商都是不帶發(fā)票銷售建材，同時建筑工地也十分愿意免發(fā)票采購來減少投入，導(dǎo)致建材市場交易不夠規(guī)范?！盃I改增”后，為了獲得足夠的進項指標，建筑企業(yè)對貿(mào)易商的發(fā)票要求越來越高，促進市場交易更加規(guī)范。不開票銷售的方式將被杜絕，不規(guī)范的建材企業(yè)將基本失去生存空間，使得市場競爭秩序更加規(guī)范合理，促使建材價格合理回歸。

3.3 推動建材下游消費

“營改增”施行后，使得不動產(chǎn)建造安裝等也將進行增值稅抵扣，這將有利于促進企業(yè)購置物業(yè)修建廠房，這項政策明顯反映了國家鼓勵投資的意向，符合我國“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的經(jīng)濟方針。另外，由下游需求直接帶動建材消費，對解決國內(nèi)建材供需矛盾具有重大意義。

3.4 建筑企業(yè)的資金壓力降低

以前建筑工程使用的主要建筑材料，像鋼材、水泥、砂石等都是納入增值稅的征稅范圍的，在建筑企業(yè)購買原材料時已經(jīng)繳納了增值稅，然而因為建筑企業(yè)并不是增值稅的納稅人，因此，他們在購買建筑材料時所繳納的稅額是無法進行抵扣的。但在征收營業(yè)稅時，企業(yè)購買建筑材料以及其他工程用品又是營業(yè)稅的征收依據(jù)，不僅不能減稅，還要多負擔營業(yè)稅，于是出現(xiàn)了建材業(yè)重復(fù)征稅的情況，建材業(yè) “營改增”后，這種情況基本可以得到有效改善。同時，稅改后還能夠促進建筑業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更換，帶動我國設(shè)備制造業(yè)及對工業(yè)材料的需求。最重要的是，就目前建材產(chǎn)業(yè)鏈資金現(xiàn)狀分析，從下游施工端著手降低資金壓力，很大程度上避免了出現(xiàn)建筑企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠貨款和資金鏈斷裂的現(xiàn)象，自下而上帶動各環(huán)節(jié)正常運轉(zhuǎn)，從而能夠加快建筑的施工進度和增加新工程的投資，最終增加建材的需求量，改善當前建材價格的低迷[5]。

4 建材行業(yè)規(guī)范化征管的展望

4.1 稅源規(guī)模會大，征收管理嚴細

建筑業(yè)和房地產(chǎn)銷售業(yè)的銷售額巨大且容易掌控，且建筑材料的增值稅稅基規(guī)范十分宏大，經(jīng)過我國國稅統(tǒng)一接管后征收管理將更加嚴細。

4.2 發(fā)票管理會嚴，信息交流要暢

建筑材料的發(fā)票普遍使用增值稅專用發(fā)票，使得建材發(fā)票管理更加規(guī)范合法，便于實現(xiàn)以票控稅；建材從生產(chǎn)、銷售到最終消費的信息都將在國稅征管系統(tǒng)中流暢的共享。

4.3 納稅服務(wù)會優(yōu)，查處力度要大

經(jīng)過“營改增”后，發(fā)票的管理更加嚴謹，國稅加強對于稅法的宣傳和輔導(dǎo)，也會為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)；加大對建筑材料偷稅、漏稅行為的查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不姑息 。

5 結(jié) 語

全面施行“營改增”后，對于建材價格行情不能一概而論，畢竟對于中型建材企業(yè)來說，其原料的成本可能增加，也可能削弱其成本優(yōu)勢，不利于其市場競爭；然而對整個建材行業(yè)來說，有利于資源的優(yōu)化分配，加快淘汰落后產(chǎn)能，為建材行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

[1]姚陳軍.“營改增”對建筑業(yè)的影響探討[J].國際商務(wù)財會,2013(5):11-13.

[2]周振維.淺談“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策探討[J].財經(jīng)界:學術(shù)版,2013(24):134-135.

[3]高春梅.淺析營改增對建筑業(yè)的影響[J].經(jīng)濟視野,2014(17):233-233.

[4]許國建.“營改增”對建筑施工企業(yè)的影響及應(yīng)對措施探討[J].建材與裝飾,2016(26).

[5]王鳳梅.營改增對建筑企業(yè)成本控制影響探討[J].財經(jīng)界,2016(32).

Camp increased to the building materials prices

the research,2016,our country has begun to construction and existing-home sales to the tax change VAT, this is our country an important part of the fiscal and taxation system reform.Building materials industry will enter a benign VAT collection and management in the new period.This article through to "camp" instead of building materials industry before and after the comparative analysis, discusses the camp increased to the building materials industry and the influence of construction material price, trying to provide effective feasible Suggestions for it.

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TU5

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1003-8965（2017）04-0026-01