煤炭企業財務預算管理存在的問題與對策

文/賈鐵軍

做好煤炭企業的財務管理工作對于煤炭行業的穩步推進和成本管控具有十分重要的作用。在財務管理的眾多工作中，極具預見性的財務預算管理往往決定著煤炭企業能否在一個較為合理的資金規模下不斷優化資本分配，從而更好地讓煤炭企業自身得到更加長遠的發展。目前的財務預算管理在很大程度上已經與市場進行捆綁運行，在市場經濟的打磨下，新型的財務預算管理制度逐步朝著現代化、集約型演變，這個變化對于傳統的煤炭行業也帶來了新的發展思路：不斷依托企業自身環境和市場環境，進行綜合考量，從而不斷完善企業的財務預算管理的操作框架，讓煤炭企業的發展能夠在穩妥的前提下得到更大的利潤，促進煤炭行業更加長遠、健康地發展。

一、當前煤炭企業財務預算管理存在的問題

1.煤炭行業整體對財務預算管理不夠重視

煤炭行業仍然處于粗放型的發展模式，其粗放型不僅體現在一些工程開發過程中方法傳統，缺乏引進高新科技的力度，在另一方面，主要體現在其對財務預算管理層面還沒有得到充分的利用，主要原因是一些煤炭行業的領導層對于財務預算管理的不夠重視。煤炭行業作為一類傳統行業，其對于財務管理層面與一些第二第三產業普遍存在差距，即便有些企業已經進行了財務管理相關的操作，但是財務預算管理還僅僅停留于表面的形式，沒有真正發揮應有的作用，更無法給煤炭企業經濟效益帶來積極影響。

2.財務預算編制不夠全面、系統

在財務預算工作編排過程中，要依托財務人員的能力和企業的發展情況，以及一定程度對外部環境的考量，使日常編排形成一個體系，不斷夯實運轉資金基礎。然而企業中存在一個現象，那就是對于財務預算工作的開展往往沒有較為宏觀的戰略目光，相關的財務部門也缺乏足夠的全局觀，這無疑給煤炭企業自身的財務預算管控造成很大程度的局限性。這種情況主要體現在以下幾個方面：

一是企業在建立財務預算管理管控標準的時候，往往缺乏一定的體制性，僅僅停留在對于一些眼前的財務活動的總結，缺乏較為長遠的戰略目光。財務作為企業發展的核心環節，其視野的廣度和遠度直接關乎整個企業的發展戰略，只是悶著頭地向前，財務目光的短淺在很大程度上也會使企業步履蹣跚。長此以往，企業的宏觀規劃等方面的工作，也會因為缺乏擁有遠見的財務報表的幫助而出現不必要的困難。

二是企業在進行財務預算管理的時候，往往局限在企業自身的資金運轉情況，其視野再寬闊點也只是可以考量到企業發展情況的外延，缺乏對企業所處的市場環境的考量，造成財務部門進行相關項目的預算的時候，難以更好地銜接某一個時段的市場情況。因為不了解企業外部的市場，其對市場的發展趨勢、需投入趨勢、成本管控力度等方面自然無法得出科學的結論，過于冒進或者是過于保守的風險也會增加，這對于企業的發展十分不利。

3.財務預算管理考核與監督機制不夠完善

設立適合財務部門崗位需求的考核制度，有利于加強企業財務部門員工學習的積極性；建立健全財務層面的監督機制，在一定程度上能夠讓企業本身的財務工作更加穩定。就目前情況而言，煤炭企業在考核和監督機制層面都存在著若干漏洞，從而無法發揮兩者本身應有的作用。

煤炭企業的考核機制涵蓋兩個范疇，其中之一的考察對象是企業的員工，另外一個層面的范疇，則是依據考核的結論對財務工作者采取一定的獎罰制度。依據相關的統計表明，在大多數的企業，尤其是一些規模不大的中小企業和類似于煤炭的傳統能源企業，在財務部門考核機制層面上存在著很多的不完善，這給財務管理的操作帶來較大的難度。其主要原因是，財務預算管理往往只是考量財務操作能否更好地發揮資金的效益，卻缺乏一個考核制度來考核相關員工的工作態度和工作技能；并以此為依據，進行第二層面的考核范疇，那就是依據考核的結果設立一定的獎罰制度，從而能夠在規范財務工作的同時鼓勵表現好的員工，以提升員工整體工作的積極性。

除此之外，在財務部門設立合理的監督機制也十分必要，然而在一些企業體系框架中，監督變成了紙上談兵，無論財務報表設置得多么完整，都沒有相應的部門對財務進行實時的監督，從而錯失了一些發現財務報表中漏洞的機會。

4.企業缺乏財務預算管理專業人才

無論制度如何完善，財務預算管理都離不開相關財務人員的實際操作，這是由財務預算管理工作本身的復雜性所決定的。財務預算管理涵蓋經營預算、資金預算等多方面的范疇，且這些范疇還有進一步的分化和細化，這說明財務預算管理的工作必須由專業的人才來開展才能夠做好。在財務預算管理的人才崗位上，不僅僅要求具備財務方面的知識，還必須了解一些企業管理、信息技術以及法律等方面的知識。目前我國的人才培訓體系還存在一定的不足，作為還處在粗放型發展階段的煤炭行業，極度缺乏財務預算管理的專業人才，這也直接影響著煤炭企業的財務預算管理工作的運作效益。

二、解決煤炭企業財務預算管理問題的對策

1.企業領導應加強對財務預算管理的重視程度

一個企業的發展方向及其不斷完善自身體系的方式和成效，與企業的領導者息息相關，作為財務預算工作自然也不例外，對于煤炭企業的財務預算工作而言，無論進行怎樣的改進和發展，都需要主要領導的高度重視，只有這樣才有可能更好地進行下去。作為煤炭企業的領導者，應當不斷開闊視野，提升自身對于財務預算管理的了解，要不僅只是停留在表面上的理解，而是能夠學以致用；要在日常的財務預算管理工作的協調中，增加并豐富自身對于財務預算管理工作的經驗，讓企業的財務預算管理工作與各個部門之間形成有機的協調，使財務部門真正融入到企業中來。同時，企業領導應當重視相關財務人員的培訓，使財務的預算管理工作能夠擁有相匹配的員工能力的基礎。只有形成企業自上而下的重視，財務預算管理工作才能夠健康有效地進行。

2.全面、系統地編制財務預算

建立具有可操作性的與企業整體的宏觀戰略目標一致、格局匹配、綜合性成體系的財務預算管理編制十分重要，這有利于煤炭企業的財務預算工作能夠真正做到匹配企業整體的發展思路，更好地洞悉企業所處的市場環境，能夠使企業的項目運營更具方向性；同時，依據企業內部運轉目標和外部市場環境進行調整，把財務預算管理工作的調整機制轉化為企業自身的一種軟實力。

3.完善財務預算管理監督與考核機制

企業要保證財務預算工作能夠更加穩定健康地開展，就應當建立一套適合企業實際的財務預算管理監督和考核制度，并且結合企業發展情況和市場環境不斷進行健全完善。

設立一套適合企業發展的財務預算員工的考核機制，其前提是要制定相應的考核準則和規范，同時確立考核的方法和原則，對于表現優秀和良好的員工進行獎勵，而對于一些不合格的員工采取一定的懲罰辦法，這樣才能夠真正激發員工工作和學習的積極性。

建立和完善財務管理工作的監督制度，讓財務預算工作得到企業內部監督部門的監督，這個監督不能流于形式或僅僅停留于表面。完善預算管理層面的監督體系的過程中難免會出現一些困難，因此企業主體的管理層應當做到具體問題具體分析，不斷形成調整的機制，讓監督體系中存在的漏洞能夠有機地填補。同時，企業應設立一套完備的財務管理的預算報告體系，在這個體系中，各個部門都應當按照一定的時間周期，對財務部門的預算工作以報告的形式進行反饋和總結，從而使領導層能夠了解財務預算管理工作在各個部門的開展情況。

4.引進與培養財務預算管理專業人才

由于目前對于財務預算方面的人才極度缺乏，因此煤炭企業應當加大財務預算方面的人才的引進力度，讓專業的人才來支持復雜的財務預算管理工作，從而提高煤炭企業財務預算管理的工作效率。同時，由于財務預算管理工作所涉及的知識面較廣，企業應在人才招聘的過程中，留意相應的復合型人才，并且不斷完善企業自身的人才培養體系，大力營造和建立更加良好的人才學習和工作的環境，吸引人才，留住人才，讓人才能夠在積極的企業文化中成長。

綜上所述，財務預算管理作為煤炭企業運轉過程中不可或缺的一個環節，其是否能夠以更科學的方式展開各項工作，對于企業長久的平穩的發展具有十分重要的意義。煤炭企業要不斷改進財務管理等方面的不足，根據市場變化及時吸收新鮮的營養，在生產、管理、銷售等多方面積極進步，從而讓企業的發展能夠迎來第二個春天。