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《能源體制革命行動計劃》印發

為貫徹習近平總書記關于能源革命的戰略思想，國家發改委、國家能源局近日聯合印發《能源體制革命行動計劃》，明確了我國能源體制革命的戰略背景、戰略思路、戰略任務，并提出十大重點行動。

《行動計劃》總結了我國能源體制改革取得的主要成就，從市場結構、市場體系、政府職能、法律體系等4個方面，分析當前能源體制機制存在的問題，并展望了2030年我國能源體制革命面臨的新形勢。《行動計劃》明確能源體制革命的指導思想是：牢固樹立和貫徹落實新發展理念，打通能源發展快車道，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，創新能源科學管理模式，建立健全能源法治體系，為推動能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系提供體制保障。

《行動計劃》明確能源體制革命的總目標是：構建現代能源市場體系，推進國家能源治理體系和治理能力現代化，激發能源領域的活力、創造力，提高能源生產力，讓能源發展改革成果惠及全體人民。為確保總目標的實現，提出了以下幾個原則，一是要堅持市場主導和政府治理相結合的原則，二是要堅持目標導向和問題導向相結合的原則，三是要堅持系統推進和重點突破相結合的原則，四是要堅持促進發展和保障民生相結合的原則。

《行動計劃》還布局了四大類主要任務：一是構建有效競爭的能源市場結構和市場體系；二是形成主要由市場決定能源價格的機制；三是創新能源科學管理模式；四是建立健全能源法治體系。

為抓好《行動計劃》任務落實，國家發展改革委、國家能源局明確了第一階段（2017～2018年）十大重點行動：一是加快推進電力體制改革，二是深化石油天然氣體制改革，三是完善煤炭市場體系，四是健全可再生能源發展機制，五是推進核電體制改革，六是加快“互聯網+”智慧能源體制創新試點示范，七是構建新時期能源技術裝備創新發展機制，八是加快電能替代體制機制創新，九是創新能源項目行政審批制度，十是完善能源法律體系。第一階段后期，國家發展改革委、國家能源局將及時評估總結，提出第二階段 （2019-2020年）重點行動，滾動實施，直至完成2030年戰略目標。

國家發改委：多方面因素影響煤炭價格

7月18日，國家發改委召開新聞發布會指出，煤炭出現階段性供應偏緊和價格波動，主要受幾方面因素影響。一是經濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產品產量快速增長；二是今年以來主要流域來水偏枯，水電出力持續較大幅度負增長，導致電煤消耗增加；三是一些煤炭調入省份產能退出力度比較大，超過了預期，打破了多年來形成的資源和運力配置平衡，給穩定煤炭供應帶來了新挑戰；四是主要產煤地區加強安全環保執法檢查，一些不符合要求的煤礦停產整改，客觀上對正常生產供應帶來了一定的影響。

四部門聯合印發《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范》

近日，國家安監總局、國家能源局、國家煤監局、國家鐵路局聯合修訂印發《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范》。

新《規范》強調了構筑物特點，對高速公路、高壓輸電線路、水工構筑物和長輸管線的煤柱留設和壓煤開采作了明確規定，以適應社會發展的要求。同時，新增“沉陷區建設場地穩定性評價”內容，用于指導和規范煤礦開采沉陷區穩定性評價和建設。

新《規范》對條款部分內容進行了調整：一是把建筑物、構筑物和鐵路的保護等級確定為5級，增加了特級保護；二是壓煤開采設計只進行方案設計，初步設計不再包括在規程中，簡化了壓煤開采設計程序。三是對壓煤開采批準權限進行了更改。另外，新《規范》刪除了原《規程》7個附錄，僅保留了5個附錄。

財政部、國土資源部聯合印發《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》

近日，財政部、國土資源部制定了《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》。

《辦法》指出，自通知執行之日起，出讓新設礦業權的，礦業權人應按《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》繳納礦業權出讓收益；申請在先方式取得探礦權后已轉為采礦權的，如完成有償處置的，不再征收采礦權出讓收益；對于無償占有屬于國家出資探明礦產地的探礦權和無償取得的采礦權，應繳納價款但尚未繳納的，按協議出讓方式征收礦業權出讓收益；經國土資源主管部門批準，按規定分期繳納探礦權、采礦權價款的礦業權人，在批準的分期繳款時間內，按礦業權出讓合同或分期繳款批復繳納剩余部分；已繳清價款的探礦權，如勘察區范圍內增列礦種，應在采礦權新立時，比照協議出讓方式，在采礦權階段征收新增礦種采礦權出讓收益。

國家能源局開展建設煤礦產能公告工作

為進一步規范煤礦建設生產秩序、引導市場主體預期、推進政府信息公開，國家能源局發布了《關于完善煤礦產能登記公告制度開展建設煤礦產能公告工作的通知》。《通知》指出，一是嚴格煤礦新增產能審批管理；二是規范建設煤礦開工管理；三是實施建設煤礦產能公告；四是做好生產煤礦產能公告銜接；五是加快產能登記公告信息系統建設；六是強化煤礦建設生產事中事后監管。

《煤炭行業企業信用等級公告（第一批）》公布

根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要 （2014-2020年）》和《關于社會信用體系建設的若干意見》精神，按照商務部和國務院國資委的要求，中國煤炭工業協會作為首批行業信用評價試點單位，組織開展了煤炭行業企業信用等級評價工作，共評出AAA、AA級信用煤炭生產企業231家，努力營造煤炭行業企業誠實自律、守信經營的氛圍和環境，打造“信用煤炭”。

神華863項目“煤電/煤化工廢物協同處置與循環利用”通過驗收

近日，國家科技部組織召開神華集團承擔的國家863計劃 “煤電/煤化工廢物協同處置與循環利用技術及示范”課題驗收會議。會上，專家組對該課題的完成情況和技術創新給予了高度肯定，成功通過了中國環境科學學會、中國煤炭工業協會、中國循環經濟協會的鑒定，技術達到國際領先水平。申請國家發明專利32項，PCT專利2項，發表論文19篇。

孟巴煤礦三期項目在徐礦簽約

為積極響應國家 “一帶一路”戰略，不斷開發境外煤礦項目，7月8日上午，徐礦集團、中機集團與孟加拉國石油天然氣礦業公司就孟巴煤礦三期項目進行簽約，項目合同期限四年，合同目標產量320.5萬噸。孟煤項目是徐礦集團到目前為止最大的，也是時間最長的一個承包項目，該項目將成為“一帶一路”戰略和中孟兩國能源合作的新標桿。

臨礦集團成功發行首期3億美元境外高級債券

7月19日，山東能源臨礦集團澳大利亞公司成功發行3年期、3億美元高級無抵押債券，債券在港交所上市首日交投活躍，穩健上漲，發行取得圓滿成功。

此次發行境外債券，山東能源臨礦集團抓住美聯儲加息及美元利率預期上行的有利市場窗口，取得了發行全部成本控制在5%以內的目標。發行最終獲得10倍超額認購，簿記總規模超過32億美元，票面利率為4.55%，信用利差較初始指引收窄了35個BP（基點的縮寫，一個基點等于0.01個百分點），創目前BB國際信用評級的企業發行價歷史新低，與前期內保外貸相比三年共節約財務費用2億元。

本次海外發債開創了能源集團下屬企業中第一個走出國門、創BB國際評級企業發行成本最低、發行工作總用時最短的記錄。充分展現了臨礦集團的優質長期信用，拓寬了融資渠道，進一步向全球資本市場宣傳了集團良好的企業形象，為建設國際化企業奠定了堅實基礎。

百度與陽煤集團達成戰略合作

7月11日，百度與陽泉煤業集團達成戰略合作并舉行簽約儀式。雙方將充分利用百度領先的人工智能、大數據、云計算技術與陽煤集團的煤炭開采、煤化工生產、大宗物流管理能力，展開全方位合作，共同推進煤炭行業的智能化生產、管理及技術、商業生態的完善，為中國煤炭、煤化工、大物流轉型提供良好的示范與全面、系統、可靠的創新經驗，打造煤炭無人(少人)智能開采與災害防控一體化的未來采礦新模式。

西部煤炭科技創新創業雁塔聯盟成立

6月28日，由西安科技大學、中煤科工集團西安研究院、中煤集團西安設計院、中煤航測遙感集團、陜煤化集團和陜西省能源集團聯合成立的西部煤炭科技創新創業雁塔聯盟在西安科技大學成立。該聯盟的成立對推進陜西省由能源大省邁向能源強省具有十分重要的意義。

福能集團與陜西煤業化工集團簽訂戰略合作框架協議

6月28日，福能集團與陜西煤業化工集團在福州簽訂《戰略合作框架協議》。兩大集團企業將建立溝通協調機制，共同探索在物流合作、保障供煤、煤礦產權和煤化工等方面的合作機會，實現雙方優勢資源共享、合作共贏。

數字

9家——中國煤炭企業躋身2017世界500強數

7月20日，財富中文網與全球同步發布最新《財富》世界500強排行榜。從中國煤炭上榜企業看，今年入圍9家，與上年持平，入圍企業相同。今年神華超越冀中能源，位列行業榜首；陜煤化集團和山東能源集團排名提升，山東能源集團從總榜單的426位上升到372位，成為上榜煤炭企業中進步最快企業；其余7家集團排名下降，其中同煤、山西焦煤、陽煤、潞安、晉煤位次下滑較大。

9家上榜煤炭企業2016年營業收入合計為2539.1億美元，較2015年減少245.06億美元，降幅為8.8%。

1.11億噸——今年上半年退出煤炭產能數量

23.5%——上半年全國進口煤炭同比增長率

6月份我國進口煤炭2160萬噸，環比減少59萬噸，降幅2.66%。1～6月份我國進口煤炭13326萬噸，同比上升23.5%。此外，6月出口煤及褐煤73萬噸，1～6月出口煤及褐煤538萬噸，同比上升15.1%。

1290萬噸——山西批復13處煤礦的合計產能

近日，山西省發布多個煤礦竣工驗收、試運轉、試運轉延期、延長建設工期以及重新開工的批復文件，共批復煤礦13處，相關煤礦的設計產能合計達1290萬噸。這也是山西省嚴格提升煤礦生產水平，促進優質產能轉化的具體步驟。

80%——內蒙古今年煤炭去產能任務完成情況

近期，內蒙古自治區對2017年煤炭去產能退出的16處地方煤礦關閉情況進行督查，其中14處煤礦、產能660萬噸/年已關閉，完成年度關閉計劃的81．5%。