工程建設過程中造價成本控制與成本管理的方法與措施

楊朝輝楊朝霞

（1 河南省三門峽市市政工程處，河南 三門峽 472000 2 河南省三門峽市建設工程有限公司，河南 三門峽 472000）

工程建設過程中造價成本控制與成本管理的方法與措施

楊朝輝1楊朝霞2

（1 河南省三門峽市市政工程處，河南 三門峽 472000 2 河南省三門峽市建設工程有限公司，河南 三門峽 472000）

工程造價控制是整個工程建設中最為重要的環節，只有做好項目的造價控制計劃，才能保證建設項目的資金投入合理，既保證工程的質量，又使得施工單位的收益最大化。本文基于當前市政工程的施工現狀，從幾個不同的方面探討施工成本控制與成本管理，提出相應的解決措施。

造價控制；管理；投資項目；對應舉措

近些年來，隨著社會的進步和施工技術的革新，我國的建筑行業取得了顯著的進步。由于經濟的快速發展，市政工程建設進入高潮，也給施工建設過程提出了更高的要求。怎樣在確保質量的前提下，爭取利益的最大化，是擺在當今施工單位面前的巨大挑戰。在建筑項目的開展過程中，工程項目的成本控制最為重要，決定著整個工程的質量以及最終的經濟收益。

1 市政工程中造價成本控制的概述

對于工程造價成本的控制，在一定程度上，就是對于項目建設的前期資金投入進行合理的規劃，做出正確的、符合實際的成本預算，在施工過程中，按照計劃開展施工，能夠有效地節省資金，確保資金的流入以及最終的盈利，同時也使得工程的質量不受影響。但是就目前國內的建筑項目施工情況來看，許多施工單位還不能很好地進行造價成本控制，造成經濟效益低下。

在工程項目的建設過程中，造價控制貫穿始終，它不僅關系到一個建筑項目的成本投入，也關系到建筑過程中可流動資金的調控與使用，更對于最終項目的盈利有著重要的決定作用。

2 建設項目中工程造價成本控制的意義

1）建筑工程具有復雜性和多變性的特點，工期較長，建設過程中的不可控因素較多，設計方案更改頻繁。這些特點使得工程造價與建設過程中的實際資金投入不符，往往實際投入要高于預算造價。但是在如今的建設項目工程造價的制定中，往往都是依照普遍規定的市場管理方法進行規劃，有時會導致與實際情況不符，這樣就使得工程造價的可變性降低，可能造成施工單位的不必要的損失。只有結合實際情況進行科學合理的規劃，才能在實際建設中，按照造價控制的計劃進行，從而提高企業的競爭力，確保施工質量，實現經濟效益的最大化。

2）對于一個建筑項目的造價成本進行控制，不僅是為了節省資金，還具有多方面的作用。合理地對成本進行預估，能夠使得資金靈活調控，可利用的資源變多。在項目實施之前進行造價控制，可以合理地調控預期資金，達到建設的目標，確保工程的質量達到要求，同時能夠為企業節省資金，提高經濟效益，實現企業的長期發展。這也是一些成功的企業的經驗，正是如此，才能提高企業的競爭力。

3 市政過程中造價控制的現狀問題

1）部分建設單位的成本意識薄弱，不能很好地對于成本作出規劃和控制。一些建設項目的管理者一味地追求項目的質量與安全，從而加大了施工的成本，使得建設項目的經濟效益下降。還有一部分項目的管理者一味地想要縮減施工的成本，從而使得項目的安全與質量不能得到保證，建筑項目存在極大的質量、安全隱患。還有一些建設項目工程為了在預計工期內完成施工，不按照預先的施工計劃進行，導致成本大大增加。

2）整個建設工程項目的管理體制不夠健全，監督不到位。在成本控制方面往往是財務部單獨負責，其他部門在成本控制中并沒有發揮應有的作用，使得成本控制失去真實性和科學性。

3）市政成本的管理和控制手段較為落后，還沿用以往的控制方法，沒有做到與時俱進，已經不符合當代建筑項目的控制要求。由于缺乏現代化的方法，市政項目的管理水平較低，很難真正做到對于工程項目成本的控制，對于整個建筑項目的經濟效益有一定的影響。

4 建設項目成本控制的方法

成本控制的方法很多，理論上有制度控制、定額控制、指標控制、價值工程和增值法等。其中增值法主要是支持項目績效管理，最核心的目的就是比較項目實際與計劃的差異，關注的是實際中的各個項目任務在內容、時間、質量、成本等方面與計劃的差異情況，其他方法實際操作起來有一定的難度。其實就控制兩點：合同價款和施工過程中的變更。市政工程中運用施工圖預算控制成本是實際施工過程中最有效的方法，實行“以收定支”，或者叫“量入為出”。包括人工費的控制、材料費的控制、支架腳手架、模板等周轉設備使用費的控制、施工機具使用費的控制、構建加工費和分包工程費的控制。

1）預算定額規定的人工費偏低，合同中規定人工費有一定的補貼，二者相加，就得出了人工費的預算收入，這種情況下施工過程中人工費就不會超支，還留有余地，以備關鍵時候應急之用。

2）對材料和設備的花費進行嚴格的控制，實行“量價分離”。在市政建設工程中，花費最多的部分是設備和材料的投入，控制好這部分費用對于整體的造價控制起著重要的作用。在確保材料質量的前提下，做好材料費用的控制是極為重要的。材料管理人員有必要經常關注材料價格的變動，并積累系統的市場信息，在材料的預算計劃采購使用等各個環節中，加強監督與管理，采取責任到人的制度。在材料投入使用之前，要嚴格按照施工規定對材料的數量和質量進行檢驗，堅決不能使用不符合要求的材料。嚴格按照施工材料消耗的數量和工程的進度合理地發放材料，在材料的使用上進行監督，杜絕浪費的現象，節約資源，從而較好地控制材料的價格和質量，降低工程的造價。

3）建立健全工程造價的監督管理制度，完善管理體系，健全行業規范。對市政項目進行造價控制，很重要的因素就是要建立起公平合理的管理方式，可以建立第三方監管機構，專門負責造價控制的監督與管理，由政府和國家運用強硬的行政及法律手段，規范市場競爭，運用有效的方法進行宏觀調控。同時還要建立起相關的規章制度，對于違反制度的企業進行懲罰，從而規范市場競爭。只有這樣，才能使得市場體制得到完善，建立起良好的競爭和監督機制。

5 市政建設過程中的成本管理

1）項目管理的最終目標是建成質量高、工期短、安全的、成本低的工程產品，而成本是各項目標經濟效益的綜合反映，因此成本管理是項目管理的核心內容。成本管理按其類型分有計劃管理、施工組織管理、勞務費用管理、機具及周轉材料租賃費用的管理、材料采購及消耗的管理、管理費用的管理、合同的管理、成本核算等八個方面。在工程施工過程中，在滿足合同約定條件下，以盡量少的物質消耗和工力消耗來降低成本。

2）成本管理必須依賴于高效的組織機構，企業和項目部應根據施工成本管理實際的要求，確定管理職責與工作協調的關系，施工企業必須通過建立責權分明、全員參與、全程控制、工作規范的成本管理體系和制度來加強施工項目的成本管理，同時還要開展開源節流、增收節支、精打細算，這樣才能挖掘出更多的利潤空間。

3）施工成本管理的基本流程：成本預測（人工費、材料費、機具使用費用等）—管理決策—管理計劃—成本過程控制（人力、物力、財力等）—成本核算（財務核算、統計核算、業務核算等）—分析和考核。

4）施工成本管理的措施

為做好施工成本管理工作，必須做好以下工作：一是加強成本管理觀念，使項目部人員自覺地參與施工項目全過程的成本管理；二是加強定額和預算管理，根據國家統一定額、取費標準編制施工圖預算，依據企業的施工定額編制單位工程施工預算，通過兩算對比，可以確定成本控制的重點和可控程度；三是完善原始記錄和統計工作，項目施工中的工、料、機和費用開支都要有及時、完整、準確的原始記錄，且符合成本管理的格式要求，由專人負責記錄和統計；四是建立健全責任制度，這是實現有效的全過程成本管理的保證和基礎；五是建立考核和激勵機制，對于達到考核指標的施工項目部和項目部經理應兌現獎勵承諾，以便推進項目成本管理工作。

6 結論

隨著時代的進步和社會的發展，對工程項目的要求逐漸提高，施工單位在建設過程中，要具有對工程造價成本合理預估和及時調整的能力，在保證市政工程質量不受損害的前提下，確保最大的經濟收益。

[1] 謝銀平. 淺談市政工程造價成本控制和成本管理[J]. 江西建材，2014，24：262～267.

[2] 劉辛波. 談市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J]. 門窗，2015，03：254.

[3] 張妮妮. 市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理分析[J]. 建材與裝飾，2016，35：49～50.

2017-07-03