住房“購租并舉”是大勢所趨

文/丁建庭

住房“購租并舉”是大勢所趨

文/丁建庭

去庫存是供給側結構性改革五大任務之一。如果說去年去庫存以各地放松購房限制政策為主，那么今年下半年以來則明確釋放出加快培育和發展住房租賃市場的政策導向。7月4日，上海打響租賃賣地“第一槍”：要拿地，只準租，不準賣；17日，廣州出臺“租賃16條”發展住房租賃市場，其中保障“購租同權”引發關注；20日，住建部等九部委聯合發布《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入、住房租賃需求旺盛的大中城市，加快發展住房租賃市場。倘若再放到中央深化住房制度改革的頂層設計框架中考量，不難發現“購租并舉”是大勢所趨，是改革主攻方向。

從“重購輕租”到“購租并舉”，意味著住房制度將迎來根本性轉變。盡管可以列舉一些國家住房租賃市場何其發達，也可以從數據上佐證國外民眾租房意愿之高，但想要說服和改變中國人的住房思想，絕非易事。“購租并舉”還有許多工作要做，尤其需要在政策、市場、心理上打消公眾的后顧之憂。

目前，中央已經在政策層面作出了頂層設計，中央經濟工作會議明確要求“加快住房租賃市場立法，加快機構化、規模化租賃企業發展”，國務院出臺了《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》，住建部等國家部委也制定了相應辦法加快發展住房租賃市場。同時，從中央到地方也正在加強住房市場監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為，意在培育一個健康發展、能夠保障租房者正當權益、杜絕房東不合理乃至霸道行徑的住房租賃市場。這是讓公眾安心租房的首要條件。相對而言，這還是簡單的，更難的是讓公眾在心理上完全接受，心甘情愿選擇租房。

“購租并舉”要闖過心理關，就要對準公眾最看重的地方發力。目前來看，毫無疑問指向了“購租同權”。從字面意思上看，同權意味著購房者和租房者具有完全相同的權利，特別是在教育、醫療等公共服務上。假使真能做到這一點，相信許多人會根據自己的收入水平轉向租賃市場，而不是用一輩子供一套房。可以說，“購租同權”就是確保“購租并舉”順利實施的“牛鼻子”。不過，現實來看，由于公共服務資源特別是教育資源分配的極度不平衡，“購租同權”真正落地并不容易。

長期來看，無論是“購租并舉”還是“購租同權”都是發展大勢。不過，這需要一個健康培育和普及推廣過程，切不可操之過急、拔苗助長。期待廣州等12個試點城市能形成可復制可推廣的經驗。