“轉賣止痛藥獲刑”背后：閑置藥品回收難題待解

5月8日，廖華收到了山東省濱州中院對其“販賣毒品”案件發回重審的通知。2023年7月，廖華在病友轉藥群中轉售父親生前剩下的止痛藥，共售得260元。家住廣州的她，被山東濱州市陽信縣警方跨省抓捕，涉嫌罪名是販賣毒品罪。2023年8月31日，山東省陽信縣法院一審認為，廖華其行為已構成販賣毒品罪。一審判處其拘役兩個月，緩刑三個月，并處罰金人民幣1000元。廖華提起上訴，2023年10月底，此案二審在濱州中院開庭審理。記者調查發現，轉售處方藥而獲刑的案例并不罕見。而更大范圍來說，不只是麻精類等處方藥處置問題，藥品回收和處理已成為一個社會問題。

轉賣閑置“止痛藥”涉嫌販毒

廖華說她的父親生前患有結直腸癌，已到晚期，常會出現難以忍受的疼痛，為此醫生開具了多種類型的止痛藥。2023年1月，父親去世后，留下很多藥，廖華不知道如何處理。她曾去醫院、藥店詢問，都被告知不進行回收。2023年7月，經病友介紹，廖華進入一個微信轉藥群，群里日常有病友相互轉讓藥品。廖華把家中剩余的十幾種藥拍照發群里后，一個自稱“小王”的群友很快添加她的微信，花費260元，向她購買了50片鹽酸曲馬多緩釋片和22片氨酚羥考酮片。從廖華處購買藥品的人叫董某祥，是山東陽信的吸毒人員。

廣東法制盛邦律師事務所黃穎菲律師代理過多起毒品犯罪的案件，她提到，國家管制的麻醉藥品可構成刑法意義上的“毒品”。國家管制的麻醉藥品和精神藥品，因具有臨床治療價值，在嚴格管理使用條件下可作為藥物使用，故出于醫療、科研等合法目的使用時，屬于藥品，但出于滿足藥物癮癖而使用時，則屬于毒品。

廖華表示，自己出售處方藥，的確有錯，“但不知道屬于販毒”，廖華還提到，聯系自己買藥的小王后續還在轉藥群里出現過。群主知道她涉案后，就把她踢出了群聊。

與廖華情況類似，黃穎菲也曾接到過多起“病友轉讓止痛藥涉嫌販毒”的法律咨詢。

是否涉嫌販毒該如何認定？

公開信息顯示，2023年7月1日后，我國管制的麻精藥品和非藥用類麻精藥品品種已達456種（含新增1種麻醉藥品和6種精神藥品）和2整類（芬太尼類物質和合成大麻素類物質）。按照最高人民法院2023年6月26日出臺的《2023全國法院毒品犯罪審判工作會議紀要》（以下簡稱《會議紀要》）相關規定，明知是走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸毒人員，而向其販賣國家規定管制的、具有醫療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，以販賣毒品罪定罪處罰。

《會議紀要》同時提到，確有證據證明出于治療疾病等相關目的，違反有關藥品管理的國家規定，未經許可經營國家規定管制的、具有醫療等合法用途的麻醉藥品、精神藥品的，不以毒品犯罪論處；情節嚴重，構成其他犯罪的，依法處理。實施帶有自救、互助性質的上述行為，一般可不作為犯罪處理；確須追究刑事責任的，應依法充分體現從寬。

最高人民法院刑五庭庭長李睿懿等人在《〈昆明會議紀要〉的理解與適用》提到，“行為人主觀上并不具有實施毒品犯罪的故意，故《會議紀要》明確規定對此類行為不以毒品犯罪論處?！?/p>

藥品回收之路不遠

多位受訪者認為，麻精類藥物管理嚴格，處置不當可能帶來法律上的風險。

2023年12月，國家衛生健康委、市場監管總局等五部門發布《節約藥品資源遏制藥品浪費的實施方案》，實施方案主要從藥品生產、臨床用藥、藥品流通、宣傳引導、廢棄藥品管理、組織實施等方面提出具體工作措施和要求。

這個實施方案有積極意義，是目前針對藥品回收最明確、最高級別的政策。根據方案中“各地要抓緊制訂具體實施方案，提出具體工作任務和措施”的要求，方案離實施不遠了。

（文中廖華為化名）（摘自《新京報》5.27李聰、嚴夢雨/文）