晚清時的山東商會

江寒秋

《辛丑條約》簽訂后，晚清政府終于意識到了變法的必要性，1901年1月29日，慈禧太后以光緒皇帝的名義頒布上諭，命督撫以上大臣就朝章國政、吏治民生、學校科舉、軍制財政等問題詳細議奏，此為清末新政的開端。

作為清末新政的重要成果，1903年9月7日，清政府設立商部，同時頒布了一系列工商業規章和獎勵實業辦法。這些章程規定，允許自由發展實業，獎勵興辦工商企業，鼓勵組織商會團體。這些章程和做法，一定程度上促進了清末工商業的發展。

在這種政策的激勵下，商人們開始以前所未有的姿態參與到社會變革中，他們越來越認識到抱團的重要性，于是，在仿照當時的東洋、西洋商會組織的基礎上，中國近代意義上的商會紛紛成立。

晚清最早的商業組織是成立于1902年的上海商業會議公所。1904年，《商會簡明章程》頒布后，各地商會如雨后春筍般冒了出來。需要指出的是，彼時的商會組織與當下的商會有著巨大的不同，其功能性質更接近于當下的工商聯。

晚清時期，中央政府的控制力遭到了極大的削弱，商會組織的出現，某種程度上彌補了政府施政能力的不足，中國民族資本家從這時起誕生，并積極參與了這個三千年未有的大變局。

濟南商會史

光緒二十八年八月，也就是1902年，山東第一個民間商會組織——濟南商務公所成立，由在籍湖北候補知縣譚奎翰為坐辦，之后由各行商人公舉在籍江蘇候補道汪懋琨為總理試辦。該組織參照上海商會公所章程，以城市24行幫為組織基礎而組建。

該商會的出現與時任山東巡撫袁世凱有著直接的關系。1901年，袁世凱奏請在省城濟南設立商務總局，派唐紹儀司局務，并派山東在籍富紳、二品銜江蘇候補道孟繼笙也就是瑞蚨祥的創始人孟洛川以及分省試用道員蕭應椿會同辦理。當時清政府明文規定商務局只能任用候補官員，不可直接任命商董，但山東商務總局在執行中變通為由各行業公舉董事二人，增強了商紳的參與程度。

山東商務總局“暫行章程”中的許多規定后來被原封不動地搬進了商部的《商會簡明章程》中，成為了各地商會章程的藍本。

1904年1月，清政府頒布《商會簡明章程》26條后，為商會組織的正式建立提供了法律依據。章程規定：“凡屬商務繁盛之區可設商務總會”，“商務稍次之地可設商務分會”。據此，1905年，濟南商會公所正式改稱山東濟南商務總會，其職責功能也據商會簡明章程作了相應調整，會址在舊城富官街，后通稱城里商會，以“聯絡商情，啟導商智，保護商業”為宗旨，屬領匯兌、典當、錢業、雜貨業、綢布業、酒業等24個行業。至1908年，由24行商董開會選舉會董35人，并公舉在籍江蘇候補道汪懋琨為總理，在籍江蘇候補道孟洛川為協理，李石可任佐辦。

值得一提的是，由于濟南開埠的緣故，商埠區也在1911年成立了一個濟南商埠商會，到1914年，這兩個商會分別改稱山東濟南總商會和山東濟南商埠商會。濟南總商會會員企業達1800余家，商埠商會會員達580余家，除去這兩個商會，清末民初的濟南還有濼口商會、商業研究會、山東商務總會、商學會等各類商會組織。

清政府規定，擔任商會職員須有才品、地位、資格、名望等條件。自1908年后，濟南商會會長一職大多由有名望的富商擔任。1929年商會按照國民政府重新頒布的《商會法》，將會董制改為委員制，會長改稱主席，習慣上仍稱會長。會員有公會會員及廠店會員（同行業的廠店戶數不足成立公會者）。1930年2月，濟南市總商會改選，辛鑄九當選為主席。1932年3月總商會與商埠商會合并，選舉新魯花行經理張叔衡為主席。1936年12月，商會因參與韓復榘白糖走私案被山東省政府解散，另組商會籌備委員會。不久，濟南淪陷。淪陷期間日本人指定成大紗廠經理苗蘭亭為會長，但商會所屬企業倒閉達三分之一以上，商會名存實亡。期間，日本搞過中日經濟懇談會，但在日本的控制下，根本談不上平等協商發展貿易，懇談會僅是一面招牌。

1945年抗日戰爭勝利以后，成立了以仁豐紗廠經理馬伯聲為主任委員的商會籌備委員會，1947年正式選舉馬伯聲為濟南市商會理事長。1948年9月24日濟南解放，時任濟南市商會常務理事的同興油坊經理尚蘭亭在理事長馬伯聲已離濟的情況下，被請求出來協助政府開展工作，幫助工商界消除疑慮，復工復業，恢復和發展生產。10月3日，商會理事監事聯席會議推舉尚蘭亭為代理理事長。在解放后的一兩個月里，全市絕大多數廠店相繼開門營業和生產。工商界的捐獻任務也順利完成了。捐獻數字發表在 1949年3月28日的《新民主報》上，1185 戶參加捐獻，金額為8150 余萬元（北海幣）。

1949 年10月，濟南市工商業聯合會籌備委員會成立，張東木任主任委員。1951 年 9 月下旬，濟南市工商業聯合會第一屆會員代表大會召開，通 了《濟南市工商業聯合會章程》，張東木當選為主任委員。這標志著近代濟南商會的終結。

提供信用支持以及國貨證明

袁世凱離任山東后，1904年，楊士驤繼任山東巡撫，蕭應椿轉為勸業道。1908年，由蕭應椿上奏的《山東勸業道為造報本省地方商會情事呈農工商部清冊》顯示，當時可考的山東商會組織有14個，分別為山東濟南商務總會、長山縣周村商會、濰縣商會、臨清商會、兗州商務分會、沂州商務分會（臨沂）、曹州商會、滕縣商會、寧海州商會（牟平）、諸城商會、黃縣商務分會（龍口）、壽光羊角溝商會、青島商務公所、煙臺商務總會。

實際上，早在清政府頒布《商會簡明章程》之前，地處膠東沿海的煙臺就已經成立了自己的商會組織，即1867年外國商人成立的煙臺西商會。

光緒二十七年 （1901） ，煙臺早期的商會組織“大會”成立。第二年，上海最早的商會組織上海商業會議公所才成立。雖然“大會”成立時間較早，但它在成立初期不可避免地會帶有這種傳統行會勢力的色彩，在鄧向陽所著的《米字旗下的威海衛》一書中提到，會員們“每有因事推諉不前，亦有緘默不語者，殊屬不成事體”。1904煙臺“大會”改組為“煙臺商務總會”，1920年改稱“煙臺總商會”，負責全埠的工商事務。

1906年在益成棧掌柜孫福山的倡議下，威海衛商人組建了“碼頭眾商公會”， 1916年7月碼頭眾商公會正式改組為“威海衛商埠商會”。同一時期，威海衛城里組建了“城里商會”。1930年威海衛收回后，兩商會合并組成“威海衛商會”。

1910年，青島華商依照《章程》規定以及膠澳督署的有關法規，組織成立“青島華商商務總會 ”，1916年重新改組為“山東青島總商會”，后改稱“青島市商會”。膠東地區的商會在組織結構和組織程序方面不斷完善，具有現代意義的商會組織開始發展并逐漸成熟起來。商會還專設檢查部，負責調查各商戶的經營情況，如果在調查中發現有不正當的經營行為，商會則立即出面負責調處。1925年 8月，商埠商會又增設了商事公斷處，制定了《理賬規程》，使其調解糾紛更加規范。

在近代膠東地區的商業活動中，各地商會還承擔起了為商戶提供信用支持和保證的作用。青島市商會在其章程中明確規定，各中小工商企業加入商會后 ，由商會按照資本多少、 規模大小評定信用等級，并按照信用等級交納相應會費。對于信用等級較高的商戶，在資金貸款、貨款支付、資金結算等方面都有優惠。

不僅如此，商會還為有需要的商戶提供國貨產品證明，以獲取市場的認可。青島陽本染織廠的產品是地道的國貨，在天津和濰坊等地的銷路也一直看好，但在西安銷售時卻遇到了困難。因為當時西安正在抵制日貨，當地人不了解陽本染織廠的來歷，懷疑是日本貨，因而影響了銷售。后來由青島市商會出面證明是國貨，才消除了當地人們的懷疑，打開了產品的銷路。

從教育到慈善：商會的公益事業

商會雖是商人組織，但自成立之后大都十分關注教育事業，更在實際行動中積極支持并推動近代教育事業的發展。1916年，由煙臺商會會長澹臺玉田與煙臺商紳萬坤山、陳秀安、鄭萬里等人共同發起成立煙臺教育會，以主持煙臺教育事務，并附設平民學校，這是煙臺平民教育事業的發端。1923年威海商埠商會成立了威海平民教育會，并于當年10月開辦平民夜校。平民教育主要面向貧困的農工苦力提供免費的學習機會。

廣泛開展社會慈善賑濟活動也是商會參與地方公益活動的一項重要內容。1920年威海發生特大旱災，受災人口達到4萬多人。為了挽救民生，威海衛商埠商會和當地的鄉紳們主動地承擔起了救災的責任。在他們的一再陳請下，殖民政府成立了由威海衛華商和洋商組成的賑濟會，他們四處聯絡，廣為勸募，籌糧籌款。據統計，在這次救災活動中，各團體共籌得捐款65730美元，為1萬多名災民發放了4個月的無償救濟，為3萬多災民發放了有償救濟，幾乎使界內所有災民都得到了救濟。

這一時期由于軍閥混戰，膠東各縣人民流離失所，生活難以為繼。青島、煙臺等地商會組織也積極行動，幫助飽受戰亂之苦的膠東人民。劉國斌著《四續掖縣志》顯示，青島市商會“派邱子肅、孫梅儕、郭淑貞、郭如川等攜款來掖縣（萊州）接辦西關、北關粥廠，并施放棉衣，計共施放小米二萬七千七百九十斤，玉米三十一萬八千一百五十斤，棉衣五百套 ”。

此外，商會還倡辦貧民工廠，認為慈善救濟“究系一時救濟，不足為永續維持之法”，而創辦貧民工廠，則是“切實根本之計 ”。