事件 近日,一則上海催繳房產稅的消息,讓已經在上海、重慶試點5年的房產稅,又一次進入了人們視線。上海市稅務局近日向適用納稅人提示,于年底前繳納今年個人住房房產稅稅款。上海房產稅的征收對象為2011年1月28日后,在上海購買第二套及以上住房的在滬居民家庭。從2011年上海和重慶試點房產稅至今,轉眼已有5年時間。上海稅務部門此次的提示,并無特別例外之處。然而時值今年房價快速上揚,國慶期間各地政府密集出臺調控政策,這則并不太起眼的催繳房產稅的消息,使這項曾經被寄予調控厚望的措施,再次被關注。
從兩個城市試點的措施來看,2011年上海試點的房產稅,主要是對二套以上新購住房征收,不分普通商品房或高價房屋。滬版房產稅同時還留有一定免征空間。對于居民家庭免征房產稅的情況,近日上海稅務部門再次做了六項說明,其中最主要的一條是家庭人均建筑面積不超過60平方米,與滬版房產稅略有不同,同樣于2011年試點的重慶房產稅,征收對象為重慶主城區個人擁有的獨棟商品住宅和高檔商品住宅。由于征收與商品住宅的價格密切相關,因而渝版房產稅自出臺之后,與當地房地產市場平均價格相適應,重慶已多次調整了征收標準。對地方稅收的貢獻來看,滬渝試點房產稅收入占當地財政收入的比例較低。上海稅務部門自試點以來并未分列試點房產稅的項目,而是與商業類房產稅并到一起。而重慶自2013年以來,房產稅收入在政府公開的信息中,則不再單獨立項。
點評 上海和重慶稅務方面人士曾表示,房產稅是為了使稅源更豐富,與房產調控及抑制房價上漲沒太大直接關聯。事實也驗證了這種觀點。滬渝試點房產稅后,一批財稅專家提出房地產稅的稅制改革。財稅界認為其范圍和影響,要比房產稅大得多。房地產稅的泛圍要比房產稅廣得多,涵蓋企業所得稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、個人所得稅、房產稅、印花稅等多項稅種。有專家指出,滬渝房產稅試點擴圍已基本停止,現在重心正在向房地產稅的方向深入。房地產稅未來的走向,隨著前不久財政部的換帥,面臨著新的未知。財稅改革怎么走,這其中房產稅、房地產稅進入立法程序如何推進,尤其受人關注。