黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的分析與建議

李玉寶

(黑龍江省林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心，哈爾濱150090)

黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的分析與建議

李玉寶

(黑龍江省林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心，哈爾濱150090)

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，這是習(xí)近平總書記自2005年8月首次提出，之后幾次豐富和完善的著名“兩山論”。黑龍江省是資源大省，素來以大森林、大濕地、大冰雪、大界江著稱，而這大部分綠水青山、冰天雪地資源又都在林業(yè)施業(yè)區(qū)范圍，因此，踐行“兩山論”將為黑龍江省林業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

1 黑龍江省林業(yè)資源概況

黑龍江省林地面積2623萬hm2，占全國林地面積的8.3%，占全省國土面積的55.5%；有林地面積2125萬hm2，占全國有林地面積的10.8%，占全省國土面積的45.8%；活立木總蓄積量19.28億m3，占全國活立木總蓄積量的12.5%；森林覆蓋率達到46.7%，是全國森林覆蓋率較高省份之一。由于地跨寒溫帶與中溫帶，幅員遼闊，動植物種類繁多，林區(qū)中共有185科約2500種植物、476種陸生動物。可開發(fā)利用、市場前景良好的主要經(jīng)濟品種包括食用菌、山野菜、北藥、堅果漿果以及林下肉食、毛皮藥用動物等。[1]豐富的森林資源為黑龍江省踐行“兩山論”奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的初步探索

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為曾經(jīng)的“共和國長子”，黑龍江省的林業(yè)一直是粗放式發(fā)展，獨守“大木頭”經(jīng)濟。事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點在2011年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)被省政府正式列入全省十大重點產(chǎn)業(yè)，在省委省政府的大力推動下我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步走上發(fā)展的快車道，逐步建立起林下種養(yǎng)殖、林木加工、森林旅游和對俄經(jīng)貿(mào)合作等林業(yè)產(chǎn)業(yè)多業(yè)發(fā)展的新格局。2016年《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》發(fā)布實施，確定了“十三五”期間，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，并首次將冰雪旅游寫入規(guī)劃，專門設(shè)立了100億的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全省建立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)PPP模式項目庫，引進戰(zhàn)略投資者，以大投資、大項目、大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，做大做強全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省林業(yè)總產(chǎn)值在2016年達到1800億元，增加值多達706億元，實現(xiàn)年均增長15.3%。

2.2 森林生態(tài)旅游發(fā)展

1992年，黑龍江省首批設(shè)立火山口、大亮子河等國家級森林公園，開始發(fā)展森林生態(tài)旅游，規(guī)模和效益不斷壯大。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省已建立107處森林公園，其中有63處是國家級，數(shù)量居全國之首，有44處是省級；建有87處濕地公園，其中60處國家級，17處省級；自然保護區(qū)達250處，居全國之首。據(jù)統(tǒng)計測算，2016年全省以森林公園為主的森林生態(tài)旅游接待游客人數(shù)達1639.2萬人次，旅游收入32.58億元，逐年遞增。森林旅游作為綠色富民產(chǎn)業(yè)，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，尋找到一條讓綠水青山和冰天雪地成為金山銀山的有效路徑。“十二五”期間，僅各市縣區(qū)通過國家項目及自籌資金，就投入森林旅游景區(qū)建設(shè)資金近30億元，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施逐漸完善，截止2016年底，全省以森林公園為主的森林旅游景區(qū)共有職工7735人，安排社會從業(yè)人員25522人，擁有車船3357臺，游步道5506km，床位73050張，餐位113987個。森林旅游的開發(fā)，不僅安排林區(qū)富余勞動力就業(yè)，還帶動了周邊林農(nóng)致富，以哈爾濱市阿城區(qū)金龍山國家森林公園的效應(yīng)為例，附近林農(nóng)紛紛以景區(qū)為依托，加入到發(fā)展森林旅游業(yè)的大軍中，林農(nóng)還自建“客棧型”農(nóng)家樂，開辦特色餐廳，經(jīng)營旅游商品和山特產(chǎn)品，脫“農(nóng)衣”，穿“商衣”，吃起“旅游飯”，公園所在地吉興村從事旅游經(jīng)營及農(nóng)副產(chǎn)品銷售的農(nóng)戶達520戶，占全村總戶數(shù)的81%，2015年，全村工農(nóng)業(yè)總收入1億元，其中旅游業(yè)收入近9000萬元，占全村總產(chǎn)值的90%，林農(nóng)普遍受益。

2.3 林中種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

近年來，黑龍江省針對寒冷地區(qū)的氣候特點，依托科研院所開發(fā)培育新產(chǎn)品，寒地黑木耳、藍(lán)莓、藍(lán)靛果、花楸等一批品種逐步走向市場，這些產(chǎn)品正因為生長在寒地黑土，而具有了與眾不同的價值，其品牌美譽度都很高。對于養(yǎng)殖業(yè)，寒冷地區(qū)動物毛皮品質(zhì)好、質(zhì)量高，頗受歡迎，目前僅哈爾濱的尚志市就擁有水貂養(yǎng)殖企業(yè)70多家，年產(chǎn)貂皮500萬張，已成為全國較大的貂皮原材料基地。牡丹江市有全國最大的養(yǎng)熊企業(yè)——牡丹江黑寶藥業(yè)集團，現(xiàn)有黑熊、棕熊共3000余頭，除了熊膽粉等主導(dǎo)產(chǎn)品外，還開展了熊樂園等游憩項目，年產(chǎn)值1.13億元。依托龍江豐富的林業(yè)資源，黑龍江省藥材產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)可喜的發(fā)展態(tài)勢，北方道地藥材如人參、黃芪和防風(fēng)等種植面積和產(chǎn)量都增長迅速。全省食用菌產(chǎn)業(yè)近年來也取得長足發(fā)展，南方的原材料資源越來越少，食用菌產(chǎn)業(yè)整體北移，浙江、福建的種植企業(yè)很多都去黑龍江發(fā)展，現(xiàn)在全國最大的黑木耳、靈芝、雙孢菇生產(chǎn)基地都在黑龍江，全省的食用菌總產(chǎn)量已接近全國的60%。黑龍江省地處高緯度地區(qū)、寒熱溫差大，日照時間長，其產(chǎn)品品質(zhì)明顯優(yōu)于南方，這是冰天雪地賜予黑龍江的優(yōu)勢。

2.4 林業(yè)碳匯

林業(yè)碳匯作為一項新興的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是我國應(yīng)對氣候變化的多種手段之一，也是我國落實已生效的《巴黎協(xié)定》的重要舉措之一。發(fā)展林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)既符合黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)的需求，又能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，是林業(yè)將綠水青山、冰天雪地資源轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑之一。黑龍江省作為林業(yè)大省，林業(yè)碳匯優(yōu)勢比較明顯。全省森林碳儲量在2015年底達9.3億噸，其儲量占全國的11.35%；全省森林吸收存儲CO2總量已達34.1億噸CO2-e(二氧化碳當(dāng)量)，占全國的11.04%。地方林業(yè)森林碳儲量達2.997億噸，森林吸收存儲CO2總量為10.99億噸CO2-e(二氧化碳當(dāng)量)，年實現(xiàn)碳減排量約為0.717億噸CO2-e。在省委省政府的重視下，黑龍江省林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心在2015年正式成立，專門負(fù)責(zé)全省的林業(yè)碳匯工作。

2.5 冰雪旅游和冰雪運動

黑龍江省冬季豐富的冰雪資源為開展冰雪旅游和冰雪運動奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春一直以來都是冰雪項目的大本營，培養(yǎng)出許多國手和世界冠軍。據(jù)《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示，2015年全省擁有滑雪場120家，占全國總數(shù)的1/5還多，年接待滑雪人數(shù)達149萬人次，全國排名第二，僅次于北京，而數(shù)量如此之多的滑雪場也多數(shù)依托山林建立，林業(yè)發(fā)展冰雪旅游和冰雪運動還有很大潛力可挖掘。

3 黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的建議

隨著國家天保工程一期二期陸續(xù)實施，大小興安嶺、長白山生態(tài)功能區(qū)的劃定，黑龍江省已全面停止天然林商業(yè)性采伐，大木頭經(jīng)濟難以為繼，國有林場改革困境重重，必須思想轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，謀發(fā)展，找出路，化被動為主動，化劣勢為優(yōu)勢。黑龍江省林業(yè)應(yīng)大力踐行習(xí)近平總書記“兩山論”，科學(xué)地將綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化成金山銀山，走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

3.1 大力發(fā)展森林冰雪旅游

林業(yè)資源是開展冰雪旅游最好的載體，假設(shè)黑龍江省2000多萬hm2的森林都利用起來，將變成全國最大的森林冰雪公園，看冰賞雪都到黑龍江林區(qū)來，林業(yè)職工都變成森林冰雪旅游的東道主，那將是一幅恢宏圖景。這不是空想，黑龍江省本身具備這樣的優(yōu)勢，前不久，國家林業(yè)局發(fā)文推介了15處森林公園為全國冰雪旅游典型單位，其中黑龍江省就達6處之多。目前亞布力、雪鄉(xiāng)、北極村、鳳凰山等景區(qū)冰雪旅游發(fā)展迅速，知名度很高，下一步黑龍江省應(yīng)該做好典型的推廣和復(fù)制，合理規(guī)劃森林冰雪旅游線路，盡快編制出臺全省“一盤棋”的森林旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌省林業(yè)廳、龍江森工、大興安嶺、伊春的森林資源，將冰雪旅游作為重要組成部分，有計劃、系統(tǒng)地發(fā)展全省冰雪旅游，充分利用冰雪+森林資源，打造有知名度的黑龍江林海雪原。利用全省目前較為成熟的森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等森林旅游景區(qū)所具有的良好接待能力，利用已經(jīng)形成的漠河北極村、呼中最冷小鎮(zhèn)、黑瞎子島“總統(tǒng)虎”過來的地方等知名旅游品牌效應(yīng)，開展民俗、冬捕等，加快上馬冬季冰雪旅游項目。

3.2 廣泛開展寒地森林種植

黑龍江省地處北緯43～53度之間，這是全球公認(rèn)的頂級食材出產(chǎn)帶，例如黑松露、金槍魚、三文魚、荷蘭牛奶、五常大米以及熊膽不老草等。雖然地處高寒地區(qū)，但是作物單季生產(chǎn)、晝夜溫差大、雨熱同季、光照充足，這些氣候特點反而有利于森林食品的營養(yǎng)積累。目前黑龍江省主打的黑木耳，其性耐寒、對溫度反映敏感，中、低溫品種由于生長周期長，營養(yǎng)物質(zhì)積累多，品質(zhì)相對較好，其蛋白質(zhì)和多糖等營養(yǎng)物質(zhì)含量也明顯高于其他省份產(chǎn)品。黑龍江省的山野菜多為早春采集的嫩芽、葉，這是植物越冬時儲集的大量養(yǎng)分元素迸發(fā)的精華，口感鮮、嫩、純，而南方山野菜四季培育多次采摘，品質(zhì)、口感自然與龍江山野菜不可同日而語。因此，黑龍江省應(yīng)大力開發(fā)黑木耳等食用菌、藍(lán)莓等漿果、紅松籽等堅果的種植加工，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，推進精深加工，用寒地黑土的高品質(zhì)，培育冰雪+森林食品增長點，把寒地食品的營銷形象推向全國。

3.3 積極推動寒地動物養(yǎng)殖

黑龍江省應(yīng)充分利用寒冷地區(qū)部分動物皮毛品質(zhì)高的優(yōu)勢，依靠現(xiàn)有皮毛動物養(yǎng)殖的經(jīng)驗和成績，積極謀劃和推廣皮毛動物養(yǎng)殖。目前全國皮毛市場需求較大，據(jù)測算，僅貂皮一項年需求量約為8000多萬張，國內(nèi)主要省份山東、河北、吉林加在一起年產(chǎn)量也就4500萬張，其缺口很大，黑龍江省目前的產(chǎn)能僅有2000多萬張，可以說，還有近一半的市場有待開發(fā)，目前，尚志國有林場管理局已擁有數(shù)年的養(yǎng)貂經(jīng)驗，雖然幾經(jīng)市場起伏，但通過引進種貂、改良技術(shù)、打造標(biāo)準(zhǔn)化馴養(yǎng)基地等措施，已經(jīng)掌握了其核心管理技術(shù)，可以復(fù)制可推廣，前景看好。

3.4 合作開發(fā)冰雪運動

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》的出臺，對全民健身休閑、發(fā)展冰雪運動提出了具體指導(dǎo)和實施意見。黑龍江省應(yīng)利用林業(yè)自身優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的滑雪場、冰球場等。通過引進社會資本合資合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施、場館和接待設(shè)施建設(shè)，通過爭取冰雪體育賽事舉辦地增加知名度。由資源管理部門認(rèn)真研究對策，在不破壞森林資源的前提下，規(guī)范發(fā)展、鼓勵發(fā)展冰雪+體育項目。引進省外、國外冰雪運動隊伍、俱樂部到黑龍江省建設(shè)冰雪運動基地。充分利用林業(yè)得天獨厚地理優(yōu)勢和冰雪資源，筑巢引鳳，打季節(jié)差，出臺優(yōu)惠政策，真正把黑龍江變成冰雪運動的大本營。

[1]《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

2017-04-05

李玉寶，男，林業(yè)工程師，從事森林資源保護管理工作，E-mail：lytslgyglz@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.04.038

F326.27

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