(鄭州市第一中學,河南 鄭州 450000)
按照習總書記提出的“推行形成綠色發展方式,為人民群眾創造良好生產生活環境”的發展理念和總體要求,當前,全國各地在保護和改善環境方面作出了巨大努力,并且取得了顯著成效。但就目前來看,城鄉居民家庭生活垃圾日益增加,種類繁多龐雜,給我省城市和農村健康發展帶來了突出的現實環保問題。城市垃圾分類管理鄭州市正在積極推行,各區、各單位、各辦事處(社區)以及每家每戶都在積極行動。
我家有三口人,每天大約能產生四公斤垃圾,成分主要有有機成份70.33%,主要為廚房垃圾;可回收成份26. 46%,以織物、紙類最多,塑料、橡膠、玻璃次之;金屬類最少;另外還有其他成份3.226%(電池、日光燈管及皮革制品等)。由此推算,鄭州市一中每年在校學生約3000人,按3000個家庭統計,日常產生生活垃圾共約12噸;整個鄭州市(按800萬人口計算)每天產生6400噸垃圾,如果不進行有效治理,垃圾產生的廢物、污水會污染土壤和水體,產生的廢氣會污染空氣,直接破壞生態環境,危害全市人民日常生存和社會發展。通過查找資料研究,我認為生活垃圾的 “減量化、資源化、無害化”是當前垃圾治理基本對策。其中,垃圾“減量化”管理就是對城市居民生活垃圾分類,做好垃圾分類工作首先要推行“政府牽頭、辦事處負責、企業和居民戶實施”的機制,嚴格落實生活垃圾分類投放回收處置工作制度。
從當前生活垃圾構成看,垃圾分四類較為適宜:
1)可回收物??裳h利用和資源化利用的垃圾,主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織品、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。
2)易腐垃圾。單位和個人在日常生活中產生的易腐性垃圾,主要包括:農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等,單位食堂、賓館、飯店、居民家庭等產生的餐廚垃圾等。
3)有害垃圾。對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,主要包括:廢電池、費熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
4)其他垃圾。上述三類垃圾以外的其他生活垃圾。
從生活垃圾產生來源來看,主要分布在以下區域。
1)居住區域。包括居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域,一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。
2)單位區域,包括黨政機關、學校、企事業單位、寫字樓等辦公場所,有集中供餐的一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類。
3)公共區域。包括城市道路、機場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所,一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件的區域,可在此基礎上進行精分、細分。
生活垃圾分類投放實行責任到人工作制度。
1)黨政機關、部隊、企事業單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產場所,實行物業管理的,物業服務企業為責任人;單位自管的,本單位為責任人。
2)住宅區,實行物業管理的,物業服務企業為責任人;業主自行管理物業的,業主為責任人;未實行物業管理的,由所在地街道辦事處確定責任人。
3)道路、廣場、公園、公共綠地、風景名勝區、旅游景點等公共場所,管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責任人。
4)機場、客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所,經營管理單位為責任人。
5)建設工程施工現場,施工單位為管理責任人。
6)舉行大型戶外活動的,組織單位為管理責任人。
垃圾產生者(機關、學校、團體、單位或個人)按照分類規定將產生的垃圾定時定點投入對應的垃圾桶內,管理責任人負責將責任片區內需要轉運的垃圾以桶為單位,按本區域直運路線和時間規定轉移至收集點,無縫對接進入各區(管委會)環衛垃圾收運系統或資源回收處理站。
建議市政府要統一規定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規格、標志、選型等,各區、街道辦事處、各相關單位依據本區域生活垃圾分類規定和“桶車對接”要求,確定垃圾桶的體量、數量和位置,并組織采購配置。
由各區政府(管委會)負責組織,以“分類處理”引導“分類運輸”,構建分類直運體系,實行分收分運。
政府相關部門要建設與周邊環境相適應的垃圾收集、轉運設施,采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛,完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度,具體記錄收運的生活垃圾種類、數量、責任人、去向等,提高生活垃圾收運精細化管理水平。加強保潔收運人員培訓、管理,分類垃圾實行分類收運,杜絕混運混處問題。
由市環境衛生主管部門統一規定垃圾轉運車輛對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類收運。具體收運時間和次數由各收運主體根據具體情況確定。
1)設立“資源回收日”定時收運。將每個星期六確定為我市“資源回收日”,在社區、住宅小區統一集中回收可回收物,由指定的廢品回收企業稱重計量,作價回收,引導居民養成在家中暫時存放可回收物并在“資源回收日”集中分類投放的良好習慣。鼓勵以返還積分兌換服務等方式引導居民參與“資源回收日”活動,探索建立規模、經濟、高效的可回收物深度回收體系。落實物業管理責任,督促社區、住宅小區物業服務企業安排適當的活動場地、工作人員及分類收集設施設備開展“資源回收日”活動。督促并指導物業管理協會將生活垃圾分類投放收運有關要求納入物業服務企業評級考核。
2)開展有害垃圾回收處理專項行動。逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規范回收和綜合利用網絡,統一回收單位和市民在日常工作、生活中產生的有害垃圾。組織開展全市有害垃圾專項回收處理行動,委托具備有害垃圾回收處理資質的企業統一運輸處理,將有害垃圾納入危險廢物管理,對其貯存、轉移和處理進行監管,并做好分類收集的技術指導。
3)開展廢棄紡織品回收利用專項行動。建立廢棄紡織品回收利用渠道,回收市民不再使用的的廢棄紡織品并進行再生利用,提高廢棄紡織品資源化利用水平。
引進有分揀場所和再生利用渠道的回收企業,在住宅小區設置標注統一編號、回收用途、服務熱線等信息的專用廢棄紡織品回收箱,回收居民家庭中不再使用的廢棄紡織品并進行再生利用。嚴格規范對公益性舊衣捐贈的監督管理,杜絕回收的廢棄紡織品非法流入二手市場。
4)開展大件垃圾預約收運活動。由指定的大件垃圾回收處理企業公布聯系方式或應用APP平臺。轄區所有居民家庭、黨政機關、企事業單位和其他辦公場所產生的大件垃圾包括各種舊家具家電、舊自行車等,皆可實行預約上門回收,集中處置。
5)嚴格落實生活垃圾日產日清管理制度。環衛部門(公司)每日需對城區產生的易腐垃圾進行定時定點收運至濕垃圾處理站,對其他垃圾定時定點收運至市垃圾綜合處理場或垃圾焚燒廠,確保易腐垃圾和其他垃圾日產日清不積存。
按照分類處理要求,組織生活垃圾處理設施規劃、建設,完善各類垃圾無害化處理設施并實現正常運行。
由具備資質的企業統一組織收集可回收物(含廢舊紡織品、大件垃圾)運送至再生資源回收處理站進行集中處置。加強對再生資源回收站點管理,落實再生資源回收的計量統計,并將其納入生活垃圾統計指標體系。
易腐垃圾由環衛部門(公司)統一收運至濕垃圾處理站進行集中處理,實現易腐垃圾資源化再利用。
建成有害垃圾統一處理設施并投入運行。
其他垃圾由環衛部門(公司)統一收運至市垃圾綜合處理場和垃圾焚燒廠進行處理。
總之,生活垃圾分類是個系統工程,要從源頭抓起,系統治理。生活垃圾分類和垃圾源頭減量并重。通過宣傳教育,倡導文明習慣,盡可能在產生源頭減少垃圾產生。推動簡化包裝、凈菜上市、綠色辦公、低碳消費等舉措實現垃圾源頭減量。實施可回收垃圾和易腐垃圾資源化再利用,最終實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。