中國鹽業(yè)雙周新聞榜（2017.02.16-2017.02.28）

■ 本刊記者 李紅艷

中國鹽業(yè)雙周新聞榜（2017.02.16-2017.02.28）

■ 本刊記者 李紅艷

1. 發(fā)改委將督查食鹽跨區(qū)域經(jīng)營政策落實情況

2月21日，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合召開落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》精神，加快推進(jìn)鹽業(yè)體制改革實施，確保公平競爭，釋放市場活力。國家發(fā)改委體改司巡視員王強主持會議。工信部消費品工業(yè)司司長高延敏講話。

會議認(rèn)為，去年以來，國家發(fā)改委和工信部批復(fù)了省級人民政府鹽業(yè)體制改革實施方案。今年1月1日起，《鹽業(yè)體制改革方案》開始實施。總體來看，鹽業(yè)體制改革開局良好，食鹽專營制度得到完善，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場，食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)經(jīng)營，食鹽儲備體系有序建立，普通食鹽價格保持穩(wěn)定。但是，部分地方也存在著改革主體責(zé)任落實不到位、政企分開進(jìn)度緩慢、阻礙限制跨區(qū)經(jīng)營等問題。

會議強調(diào)，要切實落實改革主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來。抓緊完善地方涉鹽法規(guī)體系，全面準(zhǔn)確落實鹽業(yè)體制改革精神。加快推進(jìn)政企分開，完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策，確保釋放市場活力。做強做優(yōu)鹽業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)鹽行業(yè)健康發(fā)展。加強鹽行業(yè)信用體系建設(shè)，做好政務(wù)誠信工作。

今年以來，有媒體報道，跨區(qū)經(jīng)營食鹽被扣押、被沒收現(xiàn)象較多，這種現(xiàn)象反映出個別企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營不規(guī)范，也反映出部分地區(qū)仍存在著食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。會議要求，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項行動，分自查自糾、整改規(guī)范與總結(jié)驗收三個階段進(jìn)行，確保2017年6月30日前完成。通過專項行動，進(jìn)一步規(guī)范食鹽經(jīng)營秩序，有效提高監(jiān)管水平，提升食鹽經(jīng)營企業(yè)滿意度，增強人民群眾食用鹽的安全感。

會議明確，國家發(fā)改委、工信部將會同有關(guān)部門組織開展專項督查，對落實《方案》不力的地方將采取約談、責(zé)令整改、通報和追究責(zé)任等措施。

2. 發(fā)改委新聞發(fā)布會介紹食鹽價格和安全保障問題

2月份以來來，CPI等重要經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，商務(wù)部、統(tǒng)計局、發(fā)改委等多部委也集中發(fā)聲，回應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)切的熱點話題。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕15日表示，中國2016年經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高；鹽改后，產(chǎn)生斷供和搶購的可能性將大大減小，食鹽價格總體將是穩(wěn)中有降。

“食鹽價格總體將是穩(wěn)中有降，長期也能維持在較低水平。”趙辰昕的這一判斷主要基于幾方面原因：一是，我國鹽資源極為豐富，如果按照每年開采井礦鹽5000萬噸來計算，可以持續(xù)使用26000年；二是，制鹽產(chǎn)能相對過剩，現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過食鹽需求量；三是，食鹽價格還有下降空間。

在食鹽供應(yīng)安全方面，趙辰昕坦言，在原有體制下，食鹽產(chǎn)銷分離、區(qū)域分割、主體單一，容易在局部地區(qū)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供需失衡。“改革后，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，供應(yīng)主體增加，流通供應(yīng)渠道更趨多元，產(chǎn)生斷供和搶購的可能性將大大減小。”趙辰昕說。

3.國家食藥監(jiān)總局明確界定10類食品安全欺詐行為 “純綠色”“無污染”食品宣傳將被認(rèn)定為欺詐

國家食藥監(jiān)總局15日發(fā)布了《食品安全欺詐行為查處辦法》（征求意見稿）。該辦法對產(chǎn)品欺詐、食品生產(chǎn)經(jīng)營行為欺詐、標(biāo)簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐、信息欺詐、食品檢驗和認(rèn)證欺詐、許可申請欺詐、備案信息欺詐、報告信息欺詐、提交虛假監(jiān)管信息等10類食品安全欺詐行為做了明確界定。

該辦法指出，以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會議等方式宣傳食品，如果宣傳信息涉及疾病預(yù)防、治療功能，使用“純綠色”“無污染”等用語，以轉(zhuǎn)基因食品冒充非轉(zhuǎn)基因食品等7種情形，均屬于食品宣傳欺詐。使用“純綠色”“無污染”用語等6類欺詐行為，處1萬元以上3萬元以下罰款，并對直接責(zé)任人處5000元以上1萬元以下罰款。

4.中鹽總公司榮獲“2016年度中國最具影響力企業(yè)”稱號

1月15日，由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會指導(dǎo)，《中國企業(yè)報》集團(tuán)、中國企業(yè)十大新聞評選委員會主辦的“第十四屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨2016中國企業(yè)十大新聞揭曉儀式”在北京人民大會堂隆重舉行。本次論壇發(fā)布了“2016中國企業(yè)十大新聞”“2016年度中國十大企業(yè)人物”“2016年度中國最具影響力企業(yè)”“2016年度中國企業(yè)創(chuàng)新力企業(yè)百強”“2016年度中國成長力企業(yè)百強”榜單。中國鹽業(yè)總公司獲“2016年度中國最具影響力企業(yè)”榮譽稱號。

5.中鹽總公司與福建省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司合作協(xié)議簽訂儀式在福州舉行

2月16日，中國鹽業(yè)總公司與福建省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司在福州簽署合作協(xié)議。福建省國資委、經(jīng)信委等部門領(lǐng)導(dǎo)，中國鹽業(yè)總公司黨委書記、董事長李耀強，副總經(jīng)理王云，福建省輕紡（控股）有限責(zé)任公司黨組副書記、總經(jīng)理黃文定，福建省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長徐宗明，總經(jīng)理陳榮等領(lǐng)導(dǎo)共同出席簽約儀式。中國鹽業(yè)總公司所屬中鹽上海、中鹽新干、中鹽東興、中鹽福建等二級企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)共同參與了此次活動。

中國鹽業(yè)總公司與福建省鹽業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司順應(yīng)鹽業(yè)市場競爭下的發(fā)展趨勢，本著互利互惠、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展的理念宗旨，堅持增進(jìn)戰(zhàn)略互信，攜手共進(jìn)，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，以全新的姿態(tài)應(yīng)對行業(yè)競爭與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新常態(tài)。此次協(xié)議簽署后，雙方將圍繞供應(yīng)、銷售、促進(jìn)中鹽福建發(fā)展等方面展開多層次的深度合作，福建鹽業(yè)將成為中國鹽業(yè)總公司在福建省區(qū)域內(nèi)食鹽業(yè)務(wù)唯一合作伙伴，中國鹽業(yè)總公司將成為福建鹽業(yè)井礦鹽唯一集團(tuán)供應(yīng)商，福建鹽業(yè)所需井礦鹽全部由中國鹽業(yè)總公司相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供應(yīng)。雙方一致同意，借助中鹽福建鹽業(yè)有限公司這個合作平臺，將福建特色海鹽產(chǎn)品通過中國鹽業(yè)總公司渠道分銷到國內(nèi)更廣闊的市場。這標(biāo)志著雙方的合作將進(jìn)入新的發(fā)展階段，有利于推動雙方實現(xiàn)利益共同化和健康可持續(xù)發(fā)展，亦有利于進(jìn)一步促進(jìn)鹽業(yè)市場繁榮與穩(wěn)定，保障食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)，共同服務(wù)于百姓健康和福祉。

6.山東省鹽業(yè)集團(tuán)加快資源整合推進(jìn)產(chǎn)銷一體化 邁出實質(zhì)性步伐

山東省鹽業(yè)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省鹽業(yè)體制改革方案，結(jié)合實際加大改革力度，加快資源整合，推進(jìn)產(chǎn)銷一體化,積極構(gòu)建適應(yīng)市場要求的體制結(jié)構(gòu)和機制模式，改革轉(zhuǎn)型邁出新步伐。一是整合岱岳制鹽公司和肥城精制鹽廠,成立礦鹽管理公司。整合后，兩企業(yè)的生產(chǎn)資源、市場資源、工藝技術(shù)、區(qū)域優(yōu)勢得到互補，同時，消除了同質(zhì)化競爭,為集約資源、互補優(yōu)勢、構(gòu)建戰(zhàn)略管控型集團(tuán)實體結(jié)構(gòu)，做出了實質(zhì)性探索。二是整合菜央子鹽場、寒亭第一鹽場、魯鹽經(jīng)貿(mào)公司和無棣精鹽廠，成立海鹽管理公司，形成生產(chǎn)經(jīng)營管控一體化的海鹽食鹽企業(yè), 旨在充分發(fā)揮產(chǎn)鹽大省優(yōu)勢,以山東優(yōu)質(zhì)海鹽資源為依托，形成產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固省內(nèi)外市場,擴(kuò)大海外市場。三是整合煙臺、威海鹽業(yè)公司，成立煙威經(jīng)營管理公司，實行區(qū)域一體化經(jīng)營，通過區(qū)域內(nèi)的整體聯(lián)動，融合兩地市場,提升輻射能力,帶動周邊市場。另外，煙臺、威海鹽業(yè)公司還與威海高島制鹽公司共同投資成立威海高島南海制鹽公司，以資產(chǎn)為紐帶，產(chǎn)銷企業(yè)融為一體，有效提高了食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)適應(yīng)市場、開拓市場的競爭實力，同時,為完善公司治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)混合所有制改革積累經(jīng)驗。

7.河北省各市鹽業(yè)專營公司經(jīng)理暨食鹽電商銷售工作現(xiàn)場觀摩會在保定召開

2月9日，河北省各市鹽業(yè)專營公司經(jīng)理暨食鹽電商銷售工作現(xiàn)場觀摩會議在保定市召開。省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委書記胡文菊，總經(jīng)理趙有信，副總經(jīng)理賈建國、武二順、郝鳳霞，工會主席劉一等出席會議。會議由胡文菊同志主持，趙有信同志講話。

省鹽業(yè)集團(tuán)公司黨委書記胡文菊指出，各地要嚴(yán)格按照省供銷社黨組書記、理事會主任任民同志的重要批示精神，腳踏實地，履職盡責(zé)，確保食鹽供應(yīng)及時到位，食鹽價格平穩(wěn)有序，食鹽市場安全穩(wěn)定。

會上，省鹽業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理趙有信通報了中鹽京津冀鹽業(yè)有限公司和河北中鹽龍祥鹽化公司（寧晉鹽礦）的運行情況，并強調(diào)指出，各地要堅決貫徹落實省供銷社提出的“走新路、上品質(zhì)、求趕超”的理念和要求，正確認(rèn)識和應(yīng)對鹽業(yè)體制改革，做到穩(wěn)中求進(jìn)；要充分利用省供銷社“云供銷”平臺，服務(wù)于鹽業(yè)公司物流配送和銷售信息管理，服務(wù)于社會，使其成為既有利于企業(yè)又方便民眾的平臺；各級公司經(jīng)理要有境界、有覺悟、有規(guī)矩、有狀態(tài)，以鹽業(yè)市場占有率不降低為工作目標(biāo)，積極塑造自有品牌，放下身段，搞好經(jīng)營。

8.“粵鹽”跨界合作推進(jìn)品牌營銷

2月9日晚，廣鹽集團(tuán)攜手電影《完美有多美》，在廣州塔舉辦廣州粵鹽點映專場。自元旦鹽業(yè)體制改革正式實施以來，面對市場開放的挑戰(zhàn)，廣鹽集團(tuán)積極應(yīng)對，此次跨界合作，意味著廣鹽集團(tuán)全面推進(jìn)品牌營銷新模式。點映專場上，廣鹽集團(tuán)董事長、黨委書記，廣東省鹽務(wù)局局長呂永鐘在致辭中表示，廣鹽集團(tuán)66年來沒有出過安全事故，始終為消費者的健康把關(guān)，始終追求食鹽的完美品質(zhì)，與電影《完美有多美》合作，正切合“粵鹽越精彩，粵鹽越完美”的主題。廣鹽集團(tuán)不僅全程參與電影《完美有多美》的首映活動，電影定制版包裝的粵鹽產(chǎn)品450克筒裝的雪晶鹽、冰晶鹽也將隨即上市。在當(dāng)晚的點映專場上，100名觀眾受邀觀看電影，并獲得了粵鹽的定制版包裝產(chǎn)品。

9.寧波口岸：進(jìn)口工業(yè)鹽逆勢增長 成為全國第一大口岸

2月16日凌晨2點，一艘來自印度滿載5.5噸散裝工業(yè)鹽的“VIL BALTIC”號貨輪靠泊寧波鎮(zhèn)海港21號碼頭，這是寧波口岸2017年進(jìn)口的第四批該類貨物。記者從寧波檢驗檢疫局獲悉，在近三年全國工業(yè)鹽進(jìn)口量連續(xù)銳減的背景下，寧波口岸卻逆勢增長，2016年成為全國進(jìn)口工業(yè)鹽第一大口岸。2017年增勢依舊迅猛，已累計進(jìn)口工業(yè)鹽16.4萬噸。

據(jù)介紹，寧波口岸工業(yè)鹽進(jìn)口量逆勢增長的原因在于浙江地區(qū)兩堿企業(yè)需求旺盛，浙江地區(qū)有浙江巨化股份有限公司、萬華化學(xué)（寧波）氯堿有限公司等多家兩堿企業(yè)，其巨大的需求量支撐了寧波口岸進(jìn)口工業(yè)鹽的快速增長。同時，寧波口岸大力推進(jìn)貿(mào)易便利化和海鐵聯(lián)運建設(shè)，提升通關(guān)速度和基礎(chǔ)設(shè)施條件，吸引了來自北京、河北石家莊、山東濰坊等地企業(yè)選擇從寧波口岸進(jìn)口工業(yè)鹽。

10.唐山市南堡開發(fā)區(qū)冀鹽食鹽有限公司3萬噸小包裝生產(chǎn)線順利投產(chǎn)

近日，唐山市南堡開發(fā)區(qū)冀鹽食鹽有限公司3萬噸小包裝生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。2016年，國家鹽改方案出臺后，企業(yè)活力被不斷釋放，參與市場競爭意識進(jìn)一步增強，包括冀鹽食鹽有限公司在內(nèi)的河北省多家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，不斷加大投入對原有廠房、環(huán)境、設(shè)備進(jìn)行升級改造。該項目建成將促進(jìn)河北省食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的改造升級，河北省自主生產(chǎn)食鹽品種將不斷豐富，產(chǎn)品質(zhì)量將進(jìn)一步提高，有利于市場銷售區(qū)域與市場占有率的提升。