蘭坪縣基層動物檢疫防疫存在問題及對策

楊麗玉

（云南省蘭坪縣金頂鎮農業綜合服務中心671401）

蘭坪縣基層動物檢疫防疫存在問題及對策

楊麗玉

（云南省蘭坪縣金頂鎮農業綜合服務中心671401）

動物檢疫工作是動物疫病科學防控的重要環節之一，也是《動物防疫法》賦予動物檢疫執法人員的法定職能。動物檢疫執法職能是否履行到位直接影響畜牧業健康持續發展、畜產品質量安全和人民群眾的身體健康。當前，蘭坪縣農村還普遍存在檢疫率低、檢疫難度大等問題，使 “放心肉”工程的實施面臨許多困難，食品安全工作面臨潛在風險。

動物檢疫防疫；現狀；對策

1 存在的主要問題

1.1 檢疫執法難度大

蘭坪縣畜禽養殖主要集中在農村，養殖規模小，以散養方式為主，管理粗放，動物防疫條件差，動物防疫人員在實施動物免疫時，工作量大、面廣，加之養豬戶對防疫工作認識不足，防疫觀念淡薄，免疫密度難以得到有效提高，這就為動物疫病發生和流行埋下了潛在隱患。

1.2 科學防疫觀念淡薄

蘭坪縣農村畜禽養殖尚未成為一種主導產業，規模化率很低，發生疫病對養殖者個體造成的經濟損失較小，這也客觀導致養殖者不重視疫病防范，養殖戶和大部分群眾甚至抵觸和不配合防疫檢疫工作，認為檢疫檢驗既費時費力還會增加養殖成本，基礎免疫等技術措施難以實施，隨意拋棄病死畜禽和宰殺食用病死畜禽較為普遍，嚴重影響動物疫病整體防控效果。

1.3 畜產品質量安全意識不強

養殖農戶普遍認為防疫不重要、檢疫沒必要，對基礎防疫、檢疫監管有抵觸情緒，病死畜禽沒有進行無害化處理就隨意丟棄，對動物防疫檢疫工作關系到廣大人民群眾身體健康和畜牧業的健康發展，充分加大農村動物防疫監督力度，規范農村動物檢疫監管工作的重要性和必要性認識不足，沒有樹立起安全生產、消費的理念。

1.4 職能部門配合不力

動物檢疫防疫工作是畜牧部門主要的法定職能，但也是一項多部門協同配合實施的社會服務工作，涉及各級政府和工商、稅務、公安等多個政府部門，本應按照 “各級政府保密度、畜牧部門保質量、相關部門積極配合”的原則實施工作，但蘭坪縣相關部門組織有效的聯合執法行動少、效果差，執法大環境沒有真正形成，在工作中，畜牧部門人員不足，力度有限，手段落后，執法效果較差，無法形成整體合力。

2 工作對策

2.1 強化法律法規宣傳

《中華人民共和國動物防疫法》是加強隊伍防疫檢疫工作的法律武器，相關配套法規為實施動物防疫檢疫工作提供了堅強的工作支撐，加強對《動物防疫法》、《云南省動物防疫管理辦法》和《生豬屠宰管理條例》為主的相關法律法規宣傳，提高廣大群眾和經營者的法律意識，履行防疫檢疫義務的自覺性，自覺抵制私屠亂宰的行為，病死畜禽及時進行無害化處理，營造良好的社會氛圍已成為當務之急，要充分利用專題宣傳培訓、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料，設置宣傳專欄等多種宣傳形式，強化養殖業生產者、經營者、消費者的法律法規意識，真正形成生產經營依法生產經營、消費者依法保護自身利益、職能部門和工作人員依法履行法定職責的良好法制社會大環境。

2.2 加強養殖戶教育培訓

畜禽疫病是制約畜牧業健康發展的重要因素，不斷加強對畜禽養殖戶行業意識的培養和安全生產的培訓，加強經營者守法經營教育，嚴厲打擊拒不檢疫的違法行為，對嚴重違反《動物防疫法》的違法案件要及時嚴格依法按規處理，嚴肅查處造成嚴重后果和不良影響的行為，以嚴執法監管促畜牧產業良性發展。

2.3 切實強化履職能力

大力推動畜禽養殖方式轉變，提高防疫檢疫意識，規范 “預防為主、重防輕治”的動物疫病防制措施，提高自身業務水平和服務水平，每個畜牧獸醫工作者必須立足主責主業，善思多謀，把精力真正匯集到為發展現代畜牧業保駕護航的主軌道上，把心思投入到畜牧業健康發展的主戰場，切實履職盡責。

2.4 營造協調配合的執法環境

動物檢疫檢驗工作涉及多個部門，需要各級政府加強領導，各職能部門相互配合，營造一種政府重視、部門協調，社會支持、群眾理解的大環境。工商、檢疫、稅務、公安等部門，各司其職，協調配合，齊抓共管，形成合力，以良好的執法環境和氛圍推動基層動物檢疫檢驗工作做好做實。