千方百計促就業等

千方百計促就業

3月14日，新華社受權發布了2009年《政府工作報告》。

報告指出，今年國民經濟和社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長8%左右，經濟結構進一步優化；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率4.6%以內；城鄉居民收入穩定增長；居民消費價格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續改善。

報告指出，要千方百計促進就業。充分發揮服務業、勞動密集型產業、中小企業、非公有制經濟在吸納就業中的作用。實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。

一是把促進高校畢業生就業放在突出位置。高校畢業生到城鄉基層社會管理和公共服務崗位就業，給予社會保險和崗位補貼；到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。鼓勵承擔重點科研項目的高校、科研院所和企業吸納符合條件的畢業生從事科研工作。企業吸納符合條件的高校畢業生就業，可按規定享受相關就業扶持政策。加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。

二是廣開農民工就業門路和穩定現有就業崗位。要發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用。鼓勵和支持困難企業與員工協商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法，盡量不裁員。加強有組織的勞務輸出，引導農民工有序流動。組織返鄉農民工參與農村公共設施建設。

三是幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭和災區勞動力就業。進一步開辟公益性就業崗位。

四是大力支持自主創業、自謀職業，促進以創業帶動就業。在市場準入、財稅金融、經營用地等方面提供便利和優惠，鼓勵更多勞動者成為創業者。對自主創業、農民工返鄉創業要進一步降低門檻，給予更大支持。

五是進一步改善對就業的公共服務。加強就業信息發布、職業介紹和就業指導工作。大力開展職業培訓。加大對就業困難人員和農民工職業技能培訓的政策扶持。

珠三角可創新人力資源體制機制

3月11日下午，廣東省人民政府與人力資源和社會保障部在北京簽署了《共同推進珠江三角洲地區改革發展規劃綱要實施加快推進廣東省人力資源和社會保障事業科學發展備忘錄》。意在通過加強部省合作，推進《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的貫徹落實，爭創珠三角體制機制新優勢，進一步發揮珠三角對廣東省乃至全國的輻射帶動作用和先行示范作用。

備忘錄明確提出，人力資源和社會保障部支持珠江三角洲地區在人力資源和社會保障政策方面先行先試和體制機制創新，率先建立統籌城鄉的就業體系，率先構建新型的人力資源培訓體系，率先建立城鄉一體化的社會保障體系，創新完善勞動關系協調機制，完善覆蓋城鄉勞動保障監察執法維權機制，先行先試公務員分類管理體制機制。人力資源和社會保障部支持和指導在珠三角地區共建全國農村勞動者轉移就業職業技能培訓示范區，建設集約化職業教育培訓基地、職業能力開發評價示范基地、創業帶動就業孵化基地、國家級工傷康復基地以及國家公務員考試命題廣東研究基地，并支持和幫助廣東加強粵港澳及泛珠三角交流合作，指導和支持廣東與先進國家開展有關方面的交流合作。

廣東省二月就業人數同比增長近兩成

全國人大代表、廣東省勞動社會保障廳廳長劉友君3月6日在北京回答記者提問時說，今年廣東省2月份跟去年同期相比，新增就業人數增長了近兩成，與今年1月份相比增長了近四成。預計，一季度新增就業人數跟去年同期持平。

廣東是中國的經濟大省也是就業大省，全省有農民工約2600萬人，占全國農民工總量的比例超過十分之一。受國際金融危機影響，部分企業倒閉破產，由此帶來的員工下崗失業問題，正在采取措施解決。去年廣東新增就業崗位近200萬個，占全國的18%，為全國的就業穩定作出了突出貢獻。

廣東省今年力爭把失業率控制在4%以內

2月23日，廣東省勞動部門表示，2008年末全省城鎮登記失業率2.56%，為全國各省區最低。今年，廣東省將落實積極就業政策，力爭把城鎮登記失業率控制在4%以內，并多渠道多形式促進廣東省農村勞動力就近就地就業。

去年嚴峻的國際經濟和就業形勢，給廣東省就業特別是農民工就業帶來很大的壓力。不久前廣東省制定出臺相關政策，允許困難企業在一定時期內緩繳五項社會保險費，適當降低醫療、失業、工傷和生育保險繳費費率等。據估算，可為企業減負近201.7億元，受惠職工將達190萬人，也意味著穩住了190萬個就業崗位。另一方面，廣東省實施創業帶動就業戰略。2008年全省城鎮新增就業198萬多人，完成年度計劃的165%，約占全國新增就業人數總量的1/6。

在保就業的同時，廣東還采取了更積極的勞動力培訓措施。2008年共組織開展各類職業技能培訓397.6萬人，比上年增長43%。今年將培訓廣東省農村勞動力、失業和在崗農民工400萬人次。此外，廣東省還將通過實施各種形式培訓工程，力爭2009～2012年全省每年培訓600萬人次。

廣東啟動青年就業創業見習基地

日前，由共青團中央建立的首批1952個共青團“青年就業創業見習基地”已向社會公布，其中有104個落戶廣東，用工人數達 1807人。

據介紹，見習基地建立的標準主要是：合法經營、依法納稅并處于正常生產經營狀態的企事業單位，有提供見習崗位的意愿和接收見習人員的能力；具備國家法定安全生產條件；每年至少安排一期見習，每期一般為2至3個月，崗位數量不少于10個；見習崗位的工作內容需具備一定的技術技能含量，見習基地不以短期勞務用工為主要功能；能夠為見習人員提供人身意外傷害保險和一定的基本生活補助；見習結束后，能夠為見習人員出具見習鑒定；同等條件下，可以優先錄用在本單位見習的青年。

據悉，除了團中央所建立的“青年就業創業見習基地”外，團廣東省委今年也將建立約2000個省、市級“青年就業創業見習基地”。

廣東多措施鼓勵大中專和技校畢業生創業

近日，廣東省人民政府辦公廳頒布了《關于鼓勵創業帶動就業工作的意見》。意見指出，鼓勵大中專和技校畢業生創業。除國家限制的行業外，大中專和技校畢業生畢業兩年內從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免交登記類、證照類和管理類等行政事業性收費。政府及其部門所屬的人力資源公共服務機構要為創業大中專和技校畢業生提供勞動保障（人事）事務代理，并免收兩年代理費。

意見還指出，要通過實施創業培訓補貼等辦法，鼓勵下崗失業人員、大中專和技校畢業生、歸國留學生、農村勞動力、復員退役軍人等參加創業培訓。鼓勵高等（職業）院校、技工院校開設創業教育培訓課程，提高學生創業意識和能力。實施創業師資培訓計劃，由省勞動保障廳建立省級創業師資培訓基地，每年組織培訓200至300名創業培訓教師。引導大中專和技工院校開展創業培訓，建設模擬實驗室，開設創業輔導課程。

廣州建立專業技能人才“綠色通道”

2月10日，一個為中專、技校以上學歷，持有中高級技能證書的人員提供的免費“綠色通道”——“專業技能人才服務區”在廣州市人力資源市場服務中心投入使用。專業技能人才服務專區的服務對象包括：中專（技校）以上學歷，持有中級或以上職業技能資格等級證書人員，廣州市目前緊缺的前十位技能工種。

據介紹，綠色通道系免費開放，符合要求的人員可直接到人力資源市場服務中心二樓錄入自己的求職信息，亦可到現場自助查詢招工信息，若找到有意向的單位可跟現場工作人員聯系，由工作人員直接開出介紹信。