中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的探索

【摘 要】本文以都安瑤族自治縣職業中專學校為例，分析中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的必要性，針對影響學生報讀意愿的因素，探索中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的措施。

【關鍵詞】中高職貫通辦學 學校辦學意志 學生報讀意愿

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）10B-0061-02

2012年，廣西開始出臺中高職貫通辦學政策，區內許多中高職院校迎來學校發展的又一個良好機遇。中高職院校貫通辦學的目的很明確，但是，很多學生的報讀意愿和學校的辦學意志之間產生了偏差，出現了“一頭冷一頭熱”的現象，直接導致中高職院校貫通辦學目標難以實現，造成貫通辦學招生名額資源的浪費，也造成對中高職貫通辦學政策的重創。在中高職貫通辦學實踐中，都安瑤族自治縣職業中專學校于2012年主動投身辦學體制改革，2013年該校被列為廣西8所辦學改革試點學校，經過4年的探索實踐，取得了明顯的成效，2015年中高職職貫通辦學學生達到580人，2016年達到695人，中高職貫通辦學學生均占當年招生人數的1/2強。本文試以都安瑤族自治縣職業中專學校為例，分析中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的必要性，針對影響學生報讀意愿的因素，探索中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的措施，以抓住中高職院校辦學新的機遇，促進中高職貫通辦學的進一步發展。

一、中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的必要性

所謂中高職貫通辦學意志，是指中職學校和高職學校在貫通辦學中通過協商并達成協議，雙方期望達成的貫通辦學設置專業的招生規模及其人才培養目標。在貫通辦學中，辦學意志的落實首先體現在中職學校完成設置專業的招生規模上。招生人數不達標，無法開班上課，只有在完成招生指標任務的基礎上才能開班上課，也才有人才培養方案的實施。所以，中高職貫通辦學意志重點是中職學校如何完成貫通辦學設置專業的招生指標任務。

學校辦學意志和學生報讀意愿可以說是一個聯合體，客觀上要求統一。學校辦學意志的實現主要依賴于學生的報讀意愿，只有學生積極主動地報讀貫通辦學設置的專業，學校才能在完成招生指標任務的基礎上開班上課。學生的報讀意愿同樣依托于學校的辦學意志，沒有學校辦學意志，學生的報讀意愿也無從談起。二者相輔相成，互相依賴，缺一不可，需要統一。

學校辦學意志和學生報讀意愿實現統一，中高職貫通辦學目標才得以實現。一是實現學生、中職學校和高職院校三方共贏。做到兩者統一，學生才能根據學校辦學意志，結合自己的意愿合理選擇報讀專業，學生個人就能夠順利實現中職和高職連讀的愿望，中職學校完成既定的招生任務，有計劃的實施人才培養目標，學校就能夠借助中高職貫通辦學的政策提升學校辦學的吸引力，高職院校同樣也實現了既定的招生目標，不會產生招生名額的浪費，也不會造成經濟損失，實現三方共贏。二是促使中高職貫通辦學政策的兌現，產生良好的社會效益。政策要在實施中加以兌現。做到兩者統一，中高職貫通辦學政策才能落地生根，開花結果。政策的順利實施，定將打破中職教育是盡頭教育的觀念，筑牢中職學生“就業有能力，升學有基礎”的鐵證，彰顯貫通辦學的優勢，擴大貫通辦學的社會影響力，產生良好的社會效益。

學校辦學意志和學生報讀意愿不統一就會導致兩個嚴重后果。一是貫通辦學設置專業招生指標無法完成。如果貫通辦學設置專業沒能讓學生的滿意，自然就激發不起學生的報讀意愿，學生就不會選擇報讀，結果是專業招不到學生或者招不滿學生，貫通辦學也就無法落實。二是貫通辦學設置的專業招生失衡。如果貫通辦學設置專業有些讓學生滿意，有些又不能滿足學生的意愿，勢必造成個別專業學生爆滿、個別專業招不到學生或者招不滿學生，出現貫通辦學專業招生失衡現象。這樣就會引起個別學生爆滿的專業招不完學生，導致有求學意愿學生的流失，而另外專業的貫通辦學又無法落實。由此可見，中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一是非常必要的。

二、影響學生報讀貫通辦學設置專業意愿的因素

（一）學生對高職院校及專業缺乏認識。在一定意義上說，認知決定選擇，沒有對事物的認識，就很難對事物做出決定。初中階段的學生，主要是接受文化課的教育，沒有受到專業知識、專業概念的滲透，也沒有太多的社會閱歷，絕大多數學生根本不知道專業的含義，對中高職貫通辦學設置的專業缺乏認識。學生對高職院校同樣也缺乏了解，他們對各高職院校辦學的特色、優勢一無所知。學生這種對高職院校及專業認識的缺乏直接影響了學生報讀中高職貫通辦學設置專業的意愿。

（二）家長跳不出“讀高中，考大學”的固有觀念。全國普通高考制度恢復以來，長達數十年的高考升學政策已經深入人心，高考升學觀念根深蒂固，人們普遍認定普通高考升讀大學是唯一的出路。對沒有通過普通高考就能升學的新政策持懷疑心理，新政策難以被接受。初中畢業學生年紀尚小，年齡大多在16歲左右，他們的選擇大多決定于家長，家長的觀念直接影響著學生報讀中高職貫通辦學設置專業的意愿。就都安瑤族自治縣而言，特別是邊遠山區的農村，這里的少數民族同胞大多從事農事活動，他們日出而作，日落而歸，在貧瘠的土地上辛勤勞作，過著十分清貧的生活。他們很少接受外界的新生事物，很多認定死理，認為“讀高中，考大學”是唯一的出路。都安瑤族自治縣每年初中畢業生人數達8000人左右，參加升學考試考生約5000-6000人，普通高中錄取新生約3200-3700人。參加升學考試的學生不能被普通高中錄取的人數約為1300-2600人。這些學生本來可以到職業學校就讀，但情況并非如此。就讀普通高中是爭破門檻，中職學校卻門庭冷落，家長的固有觀念在這里起到了關鍵的作用。

（三）中高職貫通辦學的社會大氣候沒有形成。廣西2012年中高職貫通辦學的政策開始出臺，中高職貫通辦學的號角已經吹響，春風拂面，但寒冬依舊。絕大部分的中高職院校本身沒有積極響應，猶豫徘徊，舉棋不定，等待觀望。很多的政府領導和干部、企事業單位干部職工對中高職貫通辦學也缺乏認同感，甚至對于中高職貫通辦學缺乏了解。這些本來就屬于社會前緣的人群還沒有對中高職貫通辦學起到帶頭引領的作用，他們不僅沒有帶頭認知和執行中高職貫通辦學的政策，有時還起到阻礙的作用。中高職貫通辦學的社會大氣候沒有形成，中高職貫通辦學實踐只能在徘徊、猶豫的道路上摸索，這同樣影響著學生報讀貫通辦學設置專業的意愿。

三、中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿相統一的措施

促進學校辦學意志和學生的報讀意愿的統一，關鍵是做好學生的報讀意愿引導工作。針對學生報讀貫通辦學設置專業意愿的影響因素，中高職貫通辦學中做好學校辦學意志和學生報讀意愿的統一，可從以下方面采取措施。

（一）加強中高職貫通辦學政策宣傳和高職院校信息的傳輸工作，讓學生主動朝著學校辦學意志形成報讀意愿。首先，要加強對初二、初三學生進行中高職貫通辦學政策宣傳，在總體目標上構筑學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。利用每年春季學期開學初及秋季學期中考前后，安排招生宣傳小組到各鄉鎮中學進行中高職貫通辦學政策宣傳，進校入班，解讀貫通辦學政策優勢，讓政策的春風溫暖每一個即將升學的學生，讓學生自覺接受并愿意走中高職貫通辦學之路；其次，學生進入中職學校后，加強對聯辦高校信息的傳輸，在目標分配上構筑學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。學生入校第一個月，學校首先對年級主任、班主任及任課教師進行聯辦高校及專業相關知識的培訓，讓教師先理解掌握信息，學校再利用全校學生會議、年級學生會議、班會課、宣傳板報等多種形式加強對聯辦高職院校信息的解讀，從高職院校的辦學地位、辦學特色、專業設置、師資配備、專業就業現狀及前景等方面進行解讀，增強學生對聯辦高校及專業的認知，引導學生結合自身實際選擇報讀。

（二）執行自愿報讀、擇優選擇與善意分流相結合，在專業人數調配細節上實現學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。學校首先尊重學生的報讀意愿，讓學生自由選擇報讀高校及專業。當某一高校的某一專業學生自愿報讀人數過多，超過目標人數的時候，學校將按照中考成績的優劣擇優確定，也可以重新安排考試，按成績優劣擇優確定。當某一高校的某一專業學生自愿報讀人數過少，學校就重點引導部分學生報讀，執行善意分流。善意分流的重點是單獨做好學生的思想工作，最終達成學生報讀的自愿。

（三）抓好貫通辦學試點引領工作，在標本效仿上達成學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。“試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。”習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議并發表重要講話時指出，試點能否邁開步子、趟出路子，直接關系改革成效。中高職貫通辦學探索過程同樣需要建立試點，通過試點大膽探索，積極作為，使試點起到中高職貫通辦學的示范、突破、帶動作用。都安職業中專學校從2013年開始就確立與南寧職業技術學院進行汽車運用與維修、機電技術運用（對接高職汽車檢測與維修技術、機電一體化技術）兩個專業作為兩校貫通辦學的試點。試點開始后，兩校積極構筑中高職貫通辦學活動聯動機制，共同組織學生參觀高校校園及高校教學專業設備活動，在高校食堂就餐，體驗高校生活。請高校領導、教師到校給貫通辦學的學生現身說教，互派代表參加兩校舉辦的一些活動。通過兩個專業貫通辦學的試點引領，讓學生看到了貫通辦學希望，也讓學生家長吃上貫通辦學的定心丸，在學校及社會上樹起了標桿，在標本效仿上構筑了學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。

（四）加強在政府層面對中高職貫通辦學政策的宣傳力度，主動營造貫通辦學的社會大氣候，在大氣候上催化學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。政策是由政府出臺的，中高職貫通辦學新政策的宣傳，政府出面是最有說服力的。為了讓家長更快、更堅定的相信中高職貫通辦學政策，學校在政府各級領導干部上加大宣傳力度。一是請政府領導做電視講話，樹立貫通辦學政策的可信度。二是在人大政協及其他黨政組織召開的會議上宣傳，讓黨政領導及人大、政協代表知曉；三是在全縣中小學校長會議上解讀，讓中小學校長再向教師及學生灌輸；四是在鄉府召開的村一級干部會議上解讀，讓村一級干部向群從轉播。通過政府層面對中高職貫通辦學政策的層層宣傳，主動營造貫通辦學的社會大氣候，通過社會大氣候的形成催化學校辦學意志和學生報讀意愿的統一。

【參考文獻】

[1]慎海雄.發揮好改革試點的示范突破帶動作用[J].瞭望，2015（24）

【作者簡介】玉勝忠，男，廣西都安瑤族自治縣職業教育中心校長，黨支部書記，中學高級教師，研究方向：職業教育創新與發展。

（責編 江月陽）