終身學習視角下農村職業教育發展路徑淺析

王真真

終身學習被稱作是新世紀的生存技能，在這種國際思潮的影響下，我國提出了創建學習型社會和構建終身學習體系的目標。農村職業教育是終身學習體系的重要組成部分，目前，我國處于社會轉型的關鍵時期，國家大力開展農村職業教育，它將成為實現我國農村勞動者整體素質提升，促進城鄉統籌、社會和諧發展，轉變農業發展方式的有效途徑，也是中國特色農民培育、發展道路的現實選擇。同時，農村職業教育也只有放在終身學習的理念下，思考自身發展路徑，才能肩負起這一偉大的歷史使命。

一、完善農村職教體系，推動終身學習體系構建

終身學習要求各種教育類型和模式間建立緊密的銜接與溝通，取長補短，這種關系不僅是教育體系上的銜接，更重要的是培養對象在全面素質上的相互銜接。按照這一思想，農村職業教育不僅要有專業知識、技術技能等內容上的互相銜接，而且要充分發揮多種農村職業教育平臺和載體的功能，構建互融互通的農村職教體系。因此，農村職業教育應加大與城市職業院校、農林院校、職教集團的深度合作，構建城鄉統籌的完整的農村職教體系。目前，我國中西部地區“縣—鄉—村”三級農村職業教育體系功能還未充分發揮作用，特別是鄉（鎮）級的職業培訓學校或辦學點及縣（市）級的職教中心無法完全滿足農村職業教育的需要。大量的新生代農民工、進城務工人員在城市工作、生活，這部分農民將會逐步被“市民化”，他們原先接受的教育已經不能滿足現實工作和生活的需求。這就要求農村職業教育應與城市職業教育增加溝通銜接機制，推動有條件的城市職業院校、農林院校和縣（市）的農村職業學校“結對子”，實施學歷教育、技術推廣、扶貧開發等，實現城鄉職業院校共同發展。具體措施一是加大縣（市）職教中心發展，打造集學歷教育、技術推廣、精準扶貧、勞動力轉移培訓和社會生活教育的綜合培訓教育平臺，并逐步將服務網絡延伸到社區、村莊、合作社、農場和企業。二是打造鄉級農村職業教育中心或辦學點，由鄉鎮主要領導擔任負責人，統籌全鄉所有涉及農村職業教育的優質資源。三是構建農村職業教育和城市職業教育的溝通機制，完善中高職銜接機制，打通農村職業教育、高職高專、應用型本科和專業研究生的學歷層次上升機制。在招生、人才培養、實習基地、教學設施和師資培養等各環節密切合作，促使多種農村職業教育平臺的共同參與，調動全社會的積極性，促進農村職業教育舉辦主體的多元化，充分發揮各種社會教育資源在建設農村職業教育體系中的作用。

二、加強內涵發展，改革農村職業教育的教學模式

終身教育不僅僅在體系構建上對農村職業教育提出了要求，更為重要的是在培養培訓中重視教育對象整體素質的提升，其中包括技術技能、職業道德、職業素養以及創業能力的培養等。創業教育可以通過創辦更多小企業、自主經營等模式，為社會提供更多的就業機會，是大眾創業、萬眾創新，降低失業率的一種重要途徑。因此，農村職業教育的發展要區別于普通教育或者學校教育，它與學校教育的對象、功能、模式、內容不同，具有學習主體的廣泛性，學習者對學習時間、空間、內容的可選擇性，學習內容的針對性和實用性，學習形式的豐富性、多樣性等特點，是現代社會轉型發展、實現“三農”目標等國家戰略發展規劃的途徑之一。尤其在目前我國對大量新型職業農民的巨大需求下，要從多個方面改革，辦出有特色的農村職業教育，充分發揮農村職業教育自身的優勢，培養推動農村經濟發展的技能型人才隊伍。

（一）擴大培訓對象

終身學習的理念還包括使每個年齡段、各個社會階層的個體有平等的實現終身學習的機會。目前，在我國實現社會轉型的關鍵時期，教育更應如此。農村勞動者作為農村社會轉型的關鍵性群體，更應該通過農村職業教育這一途徑享受平等的受教育權利。因此，發展農村職業教育不僅僅是加強大中專院校涉農專業的建設，更應該把以農民教育為主體的農村職業教育作為著眼點，體現農村職業教育的全員性、終身性，以培訓的形式來面向廣大農民。拓寬培訓對象，保證農村婦女、農村的基層管理人員、農民組織經營人員和管理人員、農民企業家等都能有同樣接受職業教育的機會，使失業者、家庭貧困人員、殘疾人等都能有接受職業教育或培訓的機會。

（二）科學設置課程

以社會轉型、經濟結構調整、農業技術升級的需要為目標，構建職業教育課程標準。一是農村職業教育的專業、課程內容要與當地產業相銜接。根據農業產業發展和區域經濟社會發展需要，淘汰落后專業，支持新興專業，擴大緊缺專業，建設一批品牌示范涉農專業和特色涉農專業。根據縣域主導產業、特色產業和現代農業發展需求，加強優勢專業、特色專業，尤其是涉農專業建設，可開設畜牧獸醫、現代農藝技術等涉農專業，有針對性地培養市場急需的農業類技術技能人才。二是農村職業教育應根據地區的特色來設置課程和培訓項目。我國農村地區的發展規劃中，農業產業結構正發生變化，而優勢農產品的產業帶也正逐漸形成，農村職業教育要與本地區優勢產業相結合。三是各級農村職業學校和培訓機構的教學內容要相互銜接，打通農村職業教育、高職專科、應用型本科、專業研究生的學歷層次上升機制，打通人才上升渠道。

（三）合理選擇教學內容

以滿足受教育者終身發展、農村社會的轉型發展為目標，實現農村職業教育自身的轉型，農村職業教育不僅要以就業為導向，使“無業者有業”，也要體現終身學習的理念，體現職業教育的終極目標，即為人的發展服務，使“有業者樂業”。一方面，農村職業教育要以改變農村環境以及發展為本，選擇新型職業農民最需要的知識，選擇符合現代農業生產要求的知識和技術，例如農業新技術和新品種的推廣、綠色農業、農產品深加工等與現代農業發展、農民需求息息相關的知識，注重培養農民的各項生產能力。另一方面，要加強農村人力資源建設，幫助提高農民的就業、創業能力。注重通過市場經濟、經營管理知識和技能培訓，加強人力資源能力建設，促進資本運作能力的提升，使資本呈現放大效應。這些應該成為今后農村職業教育課程內容選擇的方向。

（四）創新人才培養模式

終身學習視角下的農村職業教育，不僅是面向更廣泛的受教育群體，而且還必須面向每一個受教育者個體的綜合發展及實際需求。這就要求農村職業教育改變重理論輕實踐的傳統模式，變封閉的學習體系為開放的、具有靈活性的學習體系，加強“校企合作、工學結合”的培養模式，強調以動手實踐為主的教學模式，增加以實踐操作為主要方式的考試模式，構建學習內容與實踐互相聯動的課程結構，創新仿真、虛擬化的信息遠程教學方式，健全縣域職業教育培訓網絡，加強縣、鄉、村三級職業與成人教育培訓網絡建設，切實發揮現代教育手段在新型職業農民培養培訓中的作用。

三、適應終身學習發展趨勢，建立農村職教教師發展機制

新興農業科學技術的迅速發展、產業結構的調整、社會對農產品的更高要求等，都對農民的個人素質和職業能力提出了更為嚴格的標準，同時也對農村職業教育的培養培訓質量、教師素質等提出了更高的要求。因此，以往對于農村職業教育教師采取的集中培訓方式，已經不能很好地滿足這一要求。筆者認為，在終身學習視角下，強調的是自我導向學習，個人要真正實現專業成長，成為專家型教師，就必須善于進行研究型學習。所以，對于教師的培養沒有一種教學策略能夠放之四海而皆準，也沒有任何一種教學方法適合所有的教學場景。教師不能坐等專家學者研究制訂一套教學改革方案或方法而一勞永逸地享用，而要在實踐中探索研究，不斷反思自己掌握的第一手資料，不斷提高自身專業素養。因此，建議從以下幾個方面建立起農村職教教師發展機制。

（一）激發教師專業自覺，提升職業發展的價值認同

筆者認為，只有激發教師的專業自覺，把教師承擔的社會責任轉變為內在需求，自覺地參與教育過程，才能使教師職業發展的主體價值顯現出來，防止教師缺乏責任感，出現教學行為的任意性、盲目性和隨意性。比如大力發展校本課程，組織更多的教師參與農村職業教育教學計劃的制訂、教材的編寫、教學方法的設計等，擴大教師參與農村職教的機會和平臺，激發師生的情感共融、價值共享及共同成長、共同探索的熱情，使農村職教教師的事業成為“奮斗的人生、成功的人生、快樂的人生”，以此激發教師的專業自覺。

（二）重視過程性評價，促進教師職業發展

傳統的教師評價采取的是終結性評價，具有較強的工具性，忽視教師的個人發展需求。終身學習視角下應轉變這種觀念，在進行評價時應關注教師未來的發展需要，實行過程性的動態評價。在評價過程中，不僅注重教師的工作表現 ，還應更加注重教師及學生的未來發展，合理確定教師的個人發展需求，制訂發展目標。通過激勵性評價激發教師的熱情，實現學校的管理和發展目標，引導教師將自我發展目標與評價目標結合起來，促進其專業水平不斷提高。

（三）構建終身學習體系，完善教師培訓系統

終身學習理念下的教師培養培訓應當作為一個完整的過程，把教師職前職后的培訓融會貫通，培養目標、課程體系等應當一體化。在課程設置中避免比例失調或者單調重復，在資源配置中形成培養與培訓、校本與校外的結合，逐步培養教師自主學習、研究的積極性，形成教師學習共同體，通過分享資源、技術、經驗等溝通交流，形成學術支持、認知支持和人際支持，取長補短、共同進步，不斷促進職業發展。

四、通過教育信息化的途徑，實現農村職業教育的跨越式發展

近年來，在我國大力發展職業教育的形勢下，農村職業教育也取得了不小成績，但是與我國其他類型的教育相比，與廣大農村勞動者的學習需求相比，還存在著諸多問題和一定差距。農村職業教育仍然是整個職業教育中的薄弱環節，其中一個制約因素就是教育資源不足、教育條件落后與龐大的受教育群體之間的矛盾，而目前消除這一矛盾的有效措施就是信息化的運用，信息化可以提高農村職業教育的教學效果。由于農村職業教育的對象主要是農村生產活動的承擔者，可用于接受教育的時間少，并且對教育的效率要求高，信息化的運用可以使農村勞動者在任何時間、地點快速地學習任何內容，有助于充分發揮農村職業教育的社會功能。為切實加強信息化在農村職業教育中的應用，應做好以下三個方面的工作：一是加強領導，統籌規劃。采取政府主導模式，各行政部門及學校共同組成協調機構，負責本地區農村職業教育信息化的建設和應用。各地要統一規劃，制訂本地農村職業教育信息化建設的實施方案。二是籌措資金，加大投入。以財政投入為引導，地方、學校自籌，企業、民間機構投資為主，多渠道籌集經費。充分調動學校、企業和社會共同參與的積極性，共同探索農村職業教育信息化建設的市場運作模式和知識產權保護方式。三是突出重點，重在應用。重點解決傳統教學手段、技術、設備難以實現的教學問題，及時運用新技術彌補傳統技術的不足，比如運用手機微信、QQ等便捷方式及時、全面地向學員發布新的學習內容等。

總之，在當前我國產業結構升級和社會轉型的重大變革中，農村職業教育的健康發展對農村人力資源開發有著十分重要的作用。提高農村勞動者的綜合素質和能力已迫在眉睫，這要求農村職業教育的發展必須走一條面向終身學習，與各種教育機會和模式相互銜接、溝通，改變傳統模式和觀念，動員多種力量共同參與的新的發展路徑。各級政府和教育部門必須負起責任，加大工作力度，推動農村職業教育可持續健康發展。

（本文系中國職業技術教育學會2014年科研規劃重點項目“終身學習視角下中國特色農村職業教育發展道路研究”階段性成果，項目批準號：201416Z02，項目主持人：張紅延）（責編 周繼平）