淺析永順縣動物疫病防控工作現狀及建議

楊勝萍

（湖南省永順縣動物疫病預防控制中心416700）

淺析永順縣動物疫病防控工作現狀及建議

楊勝萍

（湖南省永順縣動物疫病預防控制中心416700）

永順縣地處山區，養殖數量多，分布區域廣，發展畜牧業是農民經濟收入的主要來源，做好畜禽防疫工作是預防畜禽傳染病發生、傳播、蔓延的關鍵，是促進畜牧業健康發展、保護人類健康、維護社會公共衛生安全的重要保障。文章對該縣的動物疫病預防和治療工作存在的問題提出改進建議。

動物;疫病防控;工作現狀;對策建議

動物防疫是讓人民吃上 “放心肉”的重要保障,也是永順縣畜牧業持續健康穩定發展的前提,近幾年來,永順縣以重大動物防疫工作為重點,以落實強制免疫,動物疫病監測、流行學調查、疫情監控等防控措施為手段,重大動物疫病防控工作取得實效,根據多年從事的動物疫病防控工作實際,針對永順縣重大動物疫病防控工作現狀,提出以下對策建議。

1 工作現狀

1.1 養殖粗放，養殖戶防疫意識談薄

永順縣畜牧業還處于比較落后的狀態,基礎設施簡陋,飼養管理水平低,畜禽養殖方式主是以家庭散養為主,養殖方式簡單,農民養殖主要靠經驗,防疫觀念淡薄,對動物疫病防疫抱可防可不防的僥幸心理,在畜禽發病時隨意用藥,有的養殖戶甚至將病死畜禽隨意丟棄,從而影響動物疫病防控效果,同時縣內畜禽散養戶較多,范圍相對較大,且多數集中在半山區,防疫條件不具備,防疫設施不配套,疫病發生風險大,疫病傳播機會增多。

1.2 動物免疫基本到位，防疫質量不斷提高

近幾年來,永順縣堅持 “政府保密度,部門保質量”的原則,按照“免前健康檢查,規范免疫注射、佩掛免疫耳標、發放免疫卡證、登錄免疫臺帳”的5個同步和 “縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的 “5個不漏”要求,認真落實集中免疫和日常補免為重點的免疫措施,強制免疫工作抓緊做細,積極開展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟的強制免疫和羊痘、牛出敗、牛氣腫疽、雞新城疫等常見多發病的免疫工作,取得一定成效,禽流感、口蹄疫、豬藍耳、豬瘟等重大動物疫病的常年免疫密度穩定在94%,春秋集中免疫期間應免動物免疫密度達到100%,免疫抗體合率均達農業部規定的70%,豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1%、0.5%、5%以下,確保動物重大疫病有疫不流行,有病不成災的良好局面,為全縣農民增收、農村穩定和農村經濟的發展做出較大貢獻。

1.3 動物疫情監測工作有序開展

疫情監測是為獸醫主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術方案提供科學依據的關鍵措施。永順縣主要采取定點監測和集中監測兩種方式,開展血清學病原檢測和流行病學調查,近幾年分別對全縣30個鄉鎮、72個規模養殖、270戶散養戶、11個禽畜交易市場、3個定點屠宰場進行口蹄疫、豬瘟、豬藍耳、禽流感、布病等動物疫病進行監測和流行病學調查工作,平均采樣1542份,監測結果顯示,未發現重大動物疫病流行趨勢。與此同時,由于縣財政困難,無力解決動物疫情監測經費和實驗室運行經費。導致縣防疫密度基礎設施項目所建的實驗室部分設備閑置,資源未能充分利用。全縣每年只能開展春秋兩季集中少量監測,平時無法開展常規檢測。

1.4 永順縣疫病防控基層基礎十分薄弱

永順縣基層防疫工作由于受人力、物力、財力的限制,很難真正落到實處,特別是2011年鄉鎮動物防疫站納入鄉鎮管理,鄉鎮動物防疫站的編制補擠占、人員被借調或被政府安排做政府中心工作等現象比較普遍,空編的得不到及時補充,雖然他們擔負著鄉鎮動物疫病防控的技術保障,但在實際工作中處境尷尬。同時村級防疫員隊伍中多數年齡偏大,文化程度不高,專業知識水平低,而永順縣散養的管理模式千差萬別,決定了村級防疫員工作難度大,加之工作辛苦、待遇偏低、保障工作不到位,從而導致工作積極性不高,人員變動頻繁,村級防疫員隊伍極不穩定。

2 對策建議

2.1 加大地方經費投入，落實好動物疫病防控工作

目前永順縣對防疫經費的投入主要是防疫員工資和極少的公務費用,隨著國內外人畜共患病和公共衛生安全的傳染病不斷增加,永順縣還應將監測經費、實驗室診斷經費、冷鏈設備經費、防疫員人身意外傷害保險等納入財政預算。以確保動物疫病防控工作的高效開展。

2.2 提高基層防疫員補貼標準

永順縣共有324個村、居委會。人均服務面積較廣,人平均防疫畜禽疫病數量較大。防疫員每年補貼標準只有1200元/村,其收入與目前的動物疫病預防和疫情觀察任務存在嚴重差異,根本無法滿足常年動物疫病預防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數民族地區基層防疫員兼疫情觀察員補貼標準提高到每人每月1000元,實行中央和省8：2分擔,確保穩定。使村級防疫員能常年堅守自己的崗位,從而提高免疫密度和質量,強化動物疫情觀察,做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發現、快速診斷、快處理、減少損失。

2.3 把消毒工作列入強制范疇

消毒是切斷傳染病傳播途經的關鍵措施,是簡單、易行、省時、省力,最實用的群防群控手段與免疫接種同等重要,尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策,把消毒工作納入動物重大疫病防控的強制范疇,真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。

2.4 加強技術培訓，提高基層防疫人員業務素質

鑒于少數民族地區基層防疫人員文化、業務素質差的問題,國家要制定西部少數民族地區基層動物防疫人員培訓計劃,在經費上給予傾斜補助,以提高廣大基層防疫人員的防疫水平,建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平高的隊伍,從而滿足動物防疫工作之需要。