淺談高壓環保政策下畜牧業發展

汪艷軍 曾劍銘

（湖南省武岡市荊竹鋪動物檢疫站422402）

淺談高壓環保政策下畜牧業發展

汪艷軍 曾劍銘

（湖南省武岡市荊竹鋪動物檢疫站422402）

經濟粗放式發展使得我們的環境付出了沉重代價，畜牧業作為農業行業的重要組成部分，在長期發展過程中也產生了一定的污染；養殖、飼料獸藥、疫苗和服務為畜牧業主要組成部分，存在糞便污染、化學試劑和藥品污染和生物污染；加強糞便無害化處理和二次利用，加大飼料獸藥企業的環保懲治力度，加強飼料獸藥的規范化使用必是行業未來發展趨勢；各行業必須認清形勢，加快向環保化方向轉型。

環保；畜牧業；發展

隨著經濟不斷發展，目前我國已經成為全球第二大經濟體，但粗放式經濟增長讓我們的環境付出很大代價，尤其是進入二十一世紀后，我國空氣、水、土壤等的污染使我們的健康受到嚴重威脅。畜牧行業經過近三十年的發展，雖取得很大進步，但也存在不少環保問題，作為畜牧行業的成員，對高壓環保政策下的行業發展談一下看法。

1 環保背景

近些年我國政府加大環境整治力度，各行各業從自身角度出發，以環保為理念進行結構調整，制定了多種高壓政策來保護我們的環境。畜牧業作為其中一部分，我國政府高度重視，中華人民共和國國務院第643號令制定了 《畜禽規模養殖污染防治條例》，并于2013年10月8日第26次常務會議通過，從政策層面揭開了畜牧業環保工作大幕。

2 環保面臨的問題

畜牧業主要涉及的小行業有養殖行業、飼料獸藥行業、疫苗行業和服務行業4個方面。

2.1 養殖行業

養殖行業是畜牧業主要分支，環保面臨的主要問題是糞便無害化處理和生物安全，糞便污染是養殖第一大污染，不僅可以直接污染水源、土壤，其散發的臭味也可污染空氣，對周邊居民產生影響，且有些動物糞便中含有大量病原，會產生生物安全威脅。另外，發病動物的尸體如果帶有人畜共患病原，很容易對周邊居民形成健康隱患，故對于養殖行業的環保問題我們一定要慎重。

2.2 飼料獸藥行業

之所以將飼料獸藥合二為一來談，是因為飼料和獸藥所產生的環保問題基本相同，主要是生產和檢驗過程產生的廢液和廢氣，原料、半成品、成品檢驗產生的廢棄化學試劑等，容易對河流、土壤造成污染。飼料獸藥在檢驗過程中使用的試劑很多，相當一部分對人和動物有毒害作用，如甲醇、乙腈、三氯甲烷、四氫呋喃、氯仿、吡啶等，如果不進行專門無害化處理，很容易污染環境，另外，生產產生的廢氣、廢水、廢渣等如不經過專門處理排放到環境中會產生很大污染，因為很多藥物在環境中降解速度非常緩慢，可長期存在，有些還能形成生物富集作用，進入食物鏈。

2.3 疫苗行業

隨著養殖規模化集約化，畜禽疫病種類越來越多，疫苗防疫是目前最為有效的防控方法。但很多非滅活疫苗存在返毒可能，特別是人畜共患病疫苗，一旦返毒有可能形成大的疫病流行，所以疫苗企業一定要做好生物安全工作，嚴禁有安全威脅的病原帶出實驗室和車間，加強監控管理。

2.4 服務行業

服務行業涉及范圍較大，如養殖相關器械設備、動物門診等，從調研情況看，服務行業相對環保問題較少，主要存在不規范飼料和藥物的使用問題造成的污染，需要加強監管整治。

3 發展趨勢

根據畜牧業分支行業在環保趨勢下面臨的問題，可制定相應的法律法規和引導性政策，幫助行業轉型，實現畜牧業發展和環境保護相協調的局面。

3.1 養殖行業的發展

養殖行業是畜牧業的最主要組成部分，也是重點治理的行業分支，糞便污染為治理的重中之重，根據我國現有國情，必須將養殖場規劃建設在遠離人類居住和生活地的區域，同時排污口需要遠離飲用水源、河流等，糞便排出時需要經過初步的無害化處理，包括沉積、消毒等措施，以免造成生物安全問題。鼓勵養殖企業對糞便進行二次利用，如發酵沼氣、制作有機肥、養殖蚯蚓、制作水產飼料等，不但減少了環境污染，還增加了產品多樣性，提高經濟效益。

3.2 飼料獸藥行業的發展

規模化集約化飼養需要專業的飼料和獸藥配套，目前，由于前期行業監管不嚴格，造成市場上非法添加較多，違禁成分可造成環境的化學污染，包括獸藥中違法添加抗病毒藥、促生長劑等，飼料中違規添加禁用成分。在2017年的 “315”晚會上，央視專門對獸藥飼料違法添加禁用成分進行了報道。針對這種現狀，政府必須加強監管，加大市售商品抽查力度，并從立法角度讓違規者付出沉重代價。

3.3 疫苗行業的發展

獸用疫苗生產企業目前在我國不足60家，與飼料獸藥行業相比，已經是少而強的局面，這些企業大多資本雄厚，車間生產條件優越，管理規范。環保方面面臨的主要問題是生物安全，一定要確保致病性的病原不進入環境。另外，生產、質量管理人員的生物安全意識必須加強，企業在人員招聘過程可重點考慮生物類和工藝類都能涉及的復合性人才。

3.4 服務行業的發展

服務業牽扯面較廣，但人員大多都是和一線臨床打交道比較多人。從環保角度講，養殖設備廠家的產品設計理念需要更新，門診開藥時需要考慮正確用藥指導，避免超標用藥，同時，嚴禁使用藥物原粉及無監管碼的獸藥，防止環境中出現耐藥菌株造成生物安全威脅。