關(guān)于高校財務(wù)管理的思考和研究

白云鵬

【摘 要】隨著時代的發(fā)展，高校教育管理工作呈現(xiàn)出日趨復雜的態(tài)勢。高校財務(wù)管理作為高校管理中的核心所在，對高校的正常運營起著及其重要的作用。隨著教改工作的不斷深入，高校管理工作面臨著新的問題。在高校面臨著國家財政投入以及社會資源投入的雙向影響下，如何打造高校財務(wù)管理新格局，是當前高校財務(wù)管理面臨的新課題。

【關(guān)鍵詞】高校；財務(wù)管理

高校財務(wù)管理工作是一項龐大而又系統(tǒng)的工程，需要在政府和高校雙方共同的努力下，采取積極的措施，營造良好的財務(wù)管理環(huán)境。堅持以人為本的理念切實提高辦學效益，以切實提升財務(wù)管理水平為目標。提升高校財務(wù)管理水平，需要堅持以新形勢和新發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在復雜的理財環(huán)境下，從制度、理念、預算、控制等方面切實加強高校財務(wù)管理的改革與創(chuàng)新。首先，高校財務(wù)管理應(yīng)堅持實事求是的方針，樹立正確的財務(wù)防范和財務(wù)風險意識，以財務(wù)管理為基礎(chǔ)，做好高校的財務(wù)運營統(tǒng)籌分析，以幫助樹立正確的財務(wù)決策；其次，在高校的預算管理方面要堅持做好權(quán)責發(fā)生制的財務(wù)制度，在對高校固有資產(chǎn)進行統(tǒng)籌分析時要堅持科學、高效的方針，做好財務(wù)報表完善工作，使得高效財務(wù)管理工作得到進一步完善。

一、在財務(wù)管理制度上引進權(quán)責發(fā)生制

提升高校財務(wù)管理水平，需要積極采取各種措施完善財務(wù)管理制度，引進權(quán)責發(fā)生制，提高高校財務(wù)成果正確的核算率，堅持以高校辦學效益為目標，以“學生”為主體，制定合理的收費標準，實現(xiàn)由會計核算制向權(quán)責發(fā)生制逐步轉(zhuǎn)換。首先，在合理計提固定資產(chǎn)折舊費用的基礎(chǔ)上，積極完善高校財務(wù)報表體系，以資產(chǎn)、負債等方面設(shè)置切實反映高校短期償債能力，從而不斷減少投資風險和預防財務(wù)風險，以高校財務(wù)報表體系為基礎(chǔ)編制現(xiàn)金流量表，從而有效反映出學校現(xiàn)金流入和流出的全貌；其次，依據(jù)有效的管理制度為高校投資或設(shè)備設(shè)置提供可靠的會計信息，加強高校對企業(yè)投資的吸引力，以報表為基礎(chǔ)促使企業(yè)不斷提升了解和評價學校發(fā)展的能力；最后，以財務(wù)管理制度為基礎(chǔ)避免會計計量的局限性，加強高校財務(wù)信息的披露，切實為高校發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、以預算管理模式為導向，切實增強財務(wù)預算管理的透明度

加強高校預算管理模式的建立，堅持以預算管理模式為導向，切實增強財務(wù)預算管理的透明度。高校預算管理工作對預算管理模式提出了更高的要求，需要全面系統(tǒng)地進行管理，堅持以效益為基本出發(fā)點，動員高校全員參與為高校財務(wù)管理注入鮮活的生命力，并將財務(wù)管理職能進行整體化、系統(tǒng)化，通過聯(lián)合管理的方式不斷提高管理效益。與此同時，明確財務(wù)預算管理目標，以更加透明化的方式、更加合理的指標進行管理。比如，可以實行集中招標采購，明確高校內(nèi)預算指標下達，關(guān)于固定資產(chǎn)的購買、修繕等統(tǒng)一申報，設(shè)立專門的招標采購小組進行集體招標采購，在規(guī)范財務(wù)管理方式的同時有效地節(jié)約資金，從而實現(xiàn)不斷提高管理效益的目的。

三、以高校經(jīng)濟責任制為落實機制為財務(wù)管理創(chuàng)造良好的條件

經(jīng)濟責任不清常常會誘發(fā)潛在的財務(wù)風險，形成權(quán)責不明、財經(jīng)秩序混亂的情況。因此，高校必須落實經(jīng)濟責任制的建立，為財務(wù)管理創(chuàng)造良好的條件。首先，從高校領(lǐng)導層入手，加強領(lǐng)導人的決策能力，為高校財務(wù)管理提供保障；其次，形成領(lǐng)導層、基層工作人員一體化的管理模式，促進經(jīng)濟責任制深入人心，加強經(jīng)濟責任制與財務(wù)公開聯(lián)合，完善財務(wù)信息公開機制，防止經(jīng)濟責任人隱蔽其經(jīng)濟行為；最后，高校必須加強財務(wù)管理的監(jiān)督，建立“陽光”的經(jīng)濟責任制，為高校財務(wù)管理提供良好的環(huán)境，為其營造良好的經(jīng)濟秩序氛圍，通過嚴格的財務(wù)管理部門設(shè)置使財務(wù)工作人員嚴格自律，從而不斷提升高校財務(wù)管理水平。

四、以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)建立有效的高校財務(wù)風險防范體系

提升高校財務(wù)管理水平，必須將高校財務(wù)抗風險能力納入戰(zhàn)略性任務(wù)中，防止高等教育的投入增長與招生規(guī)模與高校發(fā)展產(chǎn)生脫節(jié)行為。現(xiàn)階段，由于資金壓力問題，部分高校缺乏完善的辦學條件，教學配備無法滿足高校學生的需求，因此，必須堅持以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，建立有效的高校財務(wù)風險防范體系，加強高校對財務(wù)管理的監(jiān)督和引導，以循序漸進的方式逐步加大對高等教育的投入，避免風險行為等的發(fā)生，從高校財務(wù)部門、財務(wù)人員等方面切實規(guī)范整個財務(wù)管理系統(tǒng)。

五、將“集中”管理與“分級”管理模式有機結(jié)合

提升高校財務(wù)管理水平，必須加強高校財務(wù)管理體制的深化改革與創(chuàng)新，實行財務(wù)集中管理與分級管理結(jié)合的模式，在加強高校資金集中管理的同時不斷增強高校整體規(guī)劃與宏觀調(diào)控的能力，從而從財產(chǎn)、模式、機制等方面加強高校財產(chǎn)安全維護、資源優(yōu)化配置。首先，在高校資金壓力的制約下，高校應(yīng)堅持“集中”管理模式，將高校閑散的各項資金進行統(tǒng)一集中管理，防止各單位和部門集中使用的支配權(quán)；其次，加強基層單位財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度的設(shè)置與了解，從領(lǐng)導層到基層實行層層管理方式，以全面發(fā)展的眼光加強財務(wù)管理思想的靈活度，在彰顯高校個性發(fā)展的基礎(chǔ)上，追求高校整體效益；最后，加強財務(wù)管理部門工作人員的培訓，引導其保持清醒的頭腦，堅持全局理念，在實行“集中”管理的同時堅持加強財務(wù)規(guī)章制度的建立，從而避免集中管理與分級管理的弊端。

總之，加強高校財務(wù)管理，需要管理部門、學校領(lǐng)導的支持，以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)加強財務(wù)人員的管理意識，建立有效的財務(wù)風險防范體系，從預算管理模式出發(fā)加強經(jīng)濟責任制的落實，切實提升財務(wù)管理水平，從制度、模式、人力資源等方面形成一整套科學的財務(wù)管理體系，從而提高高校教學效率。

【參考文獻】

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