試析經濟法的私人實施與社會實施

湯國

摘要：經濟法主要負責調整社會主義商品經濟關系，經濟法的違法行為主要侵害的對象是社會公共利益，實際生活中，個人訴訟與社會訴訟是并存的，但主要的還是依靠國家強制的公共法律訴訟的社會訴訟。當然，私人實施與社會實施都在經濟法實施中占據著重要的作用，缺一不可。

關鍵詞：經濟法；社會實施；私人實施

經濟法的概念提出于20世紀的80年代，在商品經濟不斷發展的情況下，經濟法應運而生。隨著市場經濟的逐漸完善，經濟法保障了市場經濟有序的發展。發展中國特色的社會主義市場經濟，實際上就是社會的發展過渡中的一種補償，各種社會機制還需進一步健全。因此，對中國經濟法的私人實施與社會實施進行充分的了解是非常必要的，它是保證中國經濟向著良好的發展的必要條件，也是促進社會進步的巨大動力。

一、經濟法的私人實施

經濟法的私人實施是指企業或者社會乃至個人參與到經濟法律的執行以及司法與法律的監督之中，目的是為了維護及實現自身的民事權益。其中最為常見的參與方式就是民事訴訟和仲裁，另外，還有一種非常常見的參與形式為消費者的集體抵制。

1、經濟法中的私人

經濟人假設是經濟學中最大的假設前提，這也是經濟法中私人的角色，該假設具有利己性的特點，同時也是理性的。經濟法中的私人盡最大的努力追求自身利益的最大化，同時在捍衛自身利益方面也是努力的爭取，私人參與經濟法實施的最大動力是由于利益的存在，這已經超出了利己特性，而且也是私人在社會活動中的一種本能，本身就是為了利益而來，私人首先會做好充分的權衡與準備工作之后再參與經濟法的實施，利用自己的經驗以及掌握的知識來判斷作為或者不作為更有利于保護自身的權益。但是由于私人在知識結構方面并不全面，以及受到個體偏好或者社會環境的影響，私人的判斷未必就是最佳的決策，這種理性與利己的主觀性較強。所以，在經濟法的私人實施中，政府應當多加激勵和指引，進行有效實施。

2、私人實施的必要性

私人參與經濟法實施，除了維護自身的個體利益以外，同時也會維護到社會公共的利益。又由于法律的社會實施是存在其自身缺陷的，所以也給私人的實施提供了一定的空間范圍，私人實施不僅可以補充社會實施的不足之處，還能夠有效的監督經濟法的實施，尤其是一些知識面較廣，專業知識富足的個人與社會組織可以提出很多良好的建議，督促的作用也非常的明顯。

二、經濟法的社會實施

經濟法規范的是整個市場中各個主體之間的競爭關系，主要是為了帶動整體市場經濟水平的穩步提升。起到經濟法規范社會調整的功效。

1、公益訴訟與單獨訴訟的區別

通常來說，個體單獨訴訟主要是在經濟法的私人實施的情況下發生的，集體的公益訴訟發生的范圍屬于社會實施范疇。提起集體公益訴訟，針對的是被告的行為損害了社會公眾的利益，當然，該權益必須為受法律保護的權益。原告個體不一定受到被告所作所為的侵害，提出訴訟請求的時候可以以公眾集體權益維護者的身份，通過法律來保護公眾的合法權益不受侵害。公益訴訟是為了幫助受害者維護其權益，另一方面使侵害者為自己的行為付出代價。并且起到警示的作用。

2、公益訴訟的理論缺陷

公益訴訟在現階段的歸屬還不是很明確，爭議較大，部分人認為它屬于私人實施，另一部分人認為它屬于社會實施。一些學者認為，集體公益訴訟大部分情況下是由社會組織或者個人發起的，并且，中國目前使用的法律程序是民事訴訟，所以，這樣看來公益訴訟應當屬于經濟法的私人實施。事實上，除了公與私兩種身份的形式可以發起集體公益訴訟以外，還有其它的可能。個人或者這些社會組織不論其社會身份角色與社會功能，都是依照社會契約組織起來的，參與法律實施時的身份是社會公眾權益的維護者，同時，適用民事訴訟程序的訴訟，不可以依據個人偏見歸屬于經濟法的私人實施。此外，在頒布實施刑事訴訟法之前，人民法院審理的行政案件受理的方式也是民事訴訟。很顯然，行政訴訟并非民事訴訟的內涵概念，它只是暫時替代其使用的。同理，在專門的集體工藝訴訟程序法設立之前，公益訴訟暫時走民事訴訟的程序，并不能將其作為歸屬于法律私人實施的理由。

三、如何完善經濟法的實施

經濟法的私人實施與社會實施相輔相成，并且互相牽制，經濟的實施效果不能離開其中的任何一種實施辦法。

1、完善經濟法實施程序

法律是國家的管理層約束社會行為的一種強制性手段，經濟法指的是國家在經濟方面的干預，與國家經濟的發展息息相關。經濟法的實施應該建立在一定的實施程序之上，應做到依法行事。經濟法的實施能夠減少或防止政府對于權力的濫用現象，實現市場經濟的法制化。

2、經濟法實施主體的獨立性

公益訴訟的發起人需要有更多專門化的機構來承擔，在國家的大力支持下，引進社會上的優秀人士的加入，國家負責單獨預算，并且與行政機關相互分離，在公益訴訟發起的時候，這些機構需要站在公益的角度，不與訴訟本身之間涉及到利益矛盾，使機構具有單一和獨立的特性，同時，還應該對機構的工作人員進行嚴格審核，加強機構工作人員的自律性，提高法律實施的效果。

結束語：

經濟法的私人實施和社會實施之間的區別較大，應在訴訟的程序上對這兩種實施方式進行完善，要想促進社會主義市場經濟體制的完善，就必須要對私人實施與社會實施進行充分的了解，以滿足不同市場參與主體的利益訴求，從而構建和諧的社會。

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