關于我國煤炭開發與環境保護的幾點思考

摘 要：我國煤炭能源由于長時間粗放式的開發和管理，導致其對生態環境也造成了極大的破壞，同時也使得煤炭能源遭到了極大的浪費。因此，如何減少在煤炭能源開發中對生態環境的影響，在保證經濟效益的基礎上如何最大程度的降低對生態環境的污染，就不得不引發我們的思考。本文將以煤炭開發與環境保護如何和諧發展為核心，嘗試做出當前煤炭行業對環境影響的幾點思考，找出能夠促進煤炭開發充分利用同時兼顧環境保護的方法。

關鍵詞：煤炭能源；環境保護；煤礦開發；生態環境

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.072

1 引言

我國作為出產煤炭能源的大國，對煤炭能源的需求一直都處于較高的位置。在經濟飛速發展，社會不斷進步的過程中，煤炭能源都起到了重要的作用，也占據著極其重要的地位。但是由于長期以來的粗放式經營和管理，在現階段已經凸顯出了其對生態環境方面造成的危害。不光是對煤礦周邊的區域范圍，甚至已經影響到了整個生態環境的平衡。所以，煤礦開發與環境保護之間如何協調，是擺在我們面前一個需要深刻思考的問題。

2 關于我國煤炭能源的開發現狀的思考

根據我國西多東少、北多南少的煤炭能源儲量布局，在其開發和利用上就出現了東耗西供、北煤南運的格局。煤炭能源大多集中于西北地區，但由于技術、管理、資金等問題，開發利用的程度普遍不高，而中東部地區的能源儲量不多，但開采利用率較高。通過這樣的布局、開采分析，我們能夠看出，整個煤礦產業的分配是不平衡的，加上地下開采的作業方式，導致在一些能源開采利用率不高的地區出現了嚴重的浪費現象。這樣的產業結構及開采方式雖然保障了區域經濟及能源使用的需求，但是對整個生態環境都造成了非常直接的破壞和污染，這給區域的長期發展留下的巨大隱患。

根據目前對大小各類煤礦開發情況的調研，都反饋出整個煤炭能源產業在環境保護上帶來的諸多負面影響。包括對土地資源的破壞，對地下水源的污染，頻頻發生的礦下安全事故，以及在儲運過程當中對大氣環境的影響等等。這些不符合可持續發展戰略現象在長期的實踐操作中已經對人民群眾的生活環境和生活質量造成了嚴重的干擾，我們必須在煤炭開發與環境保護之間找到最佳的平衡點。

3 改善煤炭開發與環境保護現狀的思考及策略

3.1 完善法律法規

根據我國現有的煤礦開發相關法律法規來看，大多是一些原則性要求，而且過于分散，內容上不夠規范，無法形成統一的法律體系，并且可操作性差。想要在煤炭開發和環境保護這樣相互交叉的資源環境問題上獲得實質性的突破，還是需要有一套專門關于煤礦開發與環境保護的法律法規，讓處于游離狀態的礦產資源開發并行到全面的法律法規中，改變目前對煤炭能源產業的現狀。因此，礦山環境保護立法迫在眉睫。

3.2 提高監督管理水平

對于目前煤礦開發所引起的各類地質災害、水源污染等日趨嚴重的環境問題，還存在著監管能力的問題。一些規模小、技術落后的小型煤礦，在生產許可的手續方面就沒有得到應有的監督和管理，更何況一些該有的保護措施就更加不到位了。因此，應該進一步加強對煤礦生態環境的執法和監察力度，嚴格控制各類生產許可證的審批發放工作，提高對煤礦環境保護與綜合治理方案的要求，在環評報告及環保方案上要重點監察。對于一些出現嚴重環境污染的礦山要責令整改和治理。通過建立煤炭開采環境的報告體系，完善的監察制度，落實相應的政策法規，對一些違反法律法規、造成環境污染的煤礦進行依法關閉和取締，營造出重視環境保護，鼓勵合理開發的煤炭產業大環境。

3.3 煤礦開發與環境保護的和諧發展需要資金的投入

想要在根源上恢復煤炭開采對土地、水資源等自然環境的破壞，就需要制定起有效的激勵措施。通過資金的籌措給予土地復墾、水源保護以支持，建立環境資源保護、恢復的儲備金系統，對已經受到破壞的區域在資金上予以投入，提高區域內主動進行環境保護的積極性和基本保障。

從國家角度出發，需要給煤炭開發的環境保護建立起更完備的多元化投資機制。讓已經廢棄的礦區和老煤礦加大整改力度，盡力恢復區域環境，鼓勵社會資金的加入。對新建的煤礦則要求其主動承擔環境治理的責任。并且在一定的許可范圍內，通過優惠的鼓勵政策調動其他政府及社會力量，采取多方協作的方式對環境保護做到資金上的保障。

3.4 需要投入新的生產技術，提高科技含量

對于環境保護來說，一方面在于治理，另一方面也要從前期開發就進行合理規劃。首先在煤炭能源的勘探方面，就應該提高技術水平，對煤礦開發的綜合水平起到正面的促進作用。其次，要放棄在經濟生產中的短視行為，煤礦企業不應該只考慮眼前的效益問題，而應該在技術更新、設備換代、生產工藝等方面尋求積極的改變，通過對技術、科技的投資獲取更高效的經濟效益，要對不同地區的煤礦企業進行區別管理，煤炭資源不豐富的地區鼓勵其對煤矸石、泥炭等衍生能源進行開發。最后要在采礦和選礦上進行技術革新，將更加環保的潔煤技術進行推廣和應用，將廢物進行循環利用，以此降低煤炭能源的污染排放。

4 結論

對于煤炭開發給環境保護造成的一系列問題，我們都能夠體會到其對社會造成的潛在威脅。想要解決好煤炭能源開發對生態環境的影響，還需要我們多做思考，用合理的方式和思路，站在煤炭開發的角度上去協調其與環境保護的關系，在煤炭開發的污染治理和預防上決不能松懈，能否解決好這個問題將關系子孫后代生存環境的可持續發展。

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作者簡介：帥航（1993-），男，貴州安順人，在讀本科，主要研究方向：采礦工程。